Страница 16 из 32
Полиция, правосудие и армия
Установить обязательную и всеобщую национальную службу - обещание частично выполнено
Источник:
Я установлю национальную повинность на короткий срок, обязательную и всеобщую. […] Под контролем армии и национальной жандармерии 600 000 молодых людей в год в течение трех лет после восемнадцатилетия каждого человека.
Благодаря непосредственному опыту военной жизни, ее ноу-хау и ее требованиям каждый молодой француз, таким образом, в течение месяца встретится с другими согражданами, столкнется с социальным разнообразием и ощутит республиканское единство. [...] В конце этого периода доступ молодых людей к профессиям обороны в качестве действующих военнослужащих или в Национальной гвардии будет облегчен. Эта универсальная военная служба также позволит иметь в случае кризиса мобилизуемый танк, дополняющий Национальную гвардию.
Всеобщая воинская повинность также позволит выявлять трудности, в частности неграмотность, а в случае необходимости будет предлагать призывникам коррекционное обучение. Таким образом, это поможет молодым людям подготовиться к вступлению в профессиональную жизнь и к жизни в качестве граждан.
Консультации «позволят подготовить законопроект, который должен быть представлен мне правительством до конца 2017 года».
При оценке затрат на инфраструктуру от 15 до 20 миллиардов евро они оцениваются примерно в 2-3 миллиарда евро в год при крейсерской скорости. Его финансирование, как и необходимый руководящий персонал, выйдет за пределы 2% ВВП военного программирования [...]
В октябре 2017 года министр вооруженных сил Флоренс Парли объявила об «экспериментальном этапе» всеобщей национальной службы (SNU) в 2019 году. Исполнительная власть предпочитает время гражданской активности, а не чисто военного обучения.
План UNS был представлен Совету министров 27 июня 2018 года. Ежегодно будет затронуто около 800 000 молодых людей. В интервью Le Point и AFP Габриэль Атталь, государственный секретарь министра национального образования, раскрыл контуры SNU и его экспериментальной фазы. С июня устройство опробуют около 3000 добровольцев.
Три ключевых шага составляют ( https://www.snu.gouv.fr/le-service-national-universe-29 ) универсальную национальную службу сегодня:
Двухнедельное пребывание по сплочению в общежитии и в отделении, отличном от общежития волонтера. Цель состоит в том, чтобы разрешить «социальный микс» с «разделением ценностей Республики».
Миссия, представляющая общий интерес, по развитию культуры приверженности делу и содействию интеграции молодежи в общество. Он следует за сплоченностью в течение 12 дней подряд или распространяется на 84 часа в течение года.
Последний этап является необязательным и длится от 3 до 12 месяцев: участие в оплачиваемой добровольной службе, такой как гражданская служба, или волонтерство.
На данный момент SNU работает на добровольной основе и в 2021 году касалось только 15 000 молодых людей. Кроме того, с 2020 года он распространился на все французские департаменты. Правительство поставило перед собой цель сделать его обязательным с 2022 года, чтобы в 2023 учебном году, охватить 800 000 молодых людей в год. В государстве его президент считает, что его еще нет.
Какая оценка?
В отчете, опубликованном Journal du dimanche в октябре 2021 года, Национальный институт молодежи и народного образования указывает, что, хотя участники SNU говорят, что они в основном удовлетворены своим опытом, социальный состав, на который надеялся Эммануэль Макрон, является лишь «умеренным». ", с преобладанием детей полицейских, жандармов, солдат или пожарных (10 % участников, против 1 % в обществе в целом), а также детей ремесленников, торговцев и хозяйственников, в отличие от дочерей и сыновей рабочие и служащие, молодежь из приоритетных районов и старшеклассники профессионального образования.
Кроме того, «ложные добровольцы» проявляют гораздо меньший энтузиазм, чем остальные участники, отмечает JDD. Что может поставить под сомнение эффективность устройства, стоимость которого в долгосрочной перспективе оценивается от 1 до 1,5 миллиардов евро , по словам Габриэля Атталя, если оно будет распространено на весь возрастной класс.
Со своей стороны, профсоюз UNSA Education опубликовал отчет о SNU в начале февраля 2022 года, в котором он указывает, в частности, на отсутствие обучения для молодежных инспекторов, которое позволило бы «гармонизировать содержание». Он отметил, что если 80 должностей должностных лиц были созданы «на территории страны для обеспечения развития ЕНС», то не все они были заполнены «за 15 дней пребывания в феврале». И оценить, что «нынешняя ситуация далеко не позволяет рассматривать распространение устройства на всех молодых людей от 15 до 16 лет».
Реформа Высшего совета судебной власти - обещание не выполнено
Источник:
Принять поправку к Конституции, касающуюся Высшего совета судебной власти.
В 2013 году правительство предложило внести изменения в Конституцию, чтобы изменить состав Высшего совета судебной власти. Сбалансированный консенсус можно найти на основе текста, принятого Национальным собранием 4 июня 2013 года. Обновленный ВССВ, возглавляемый несудьей, своими мнениями и решениями способствует независимости правосудия. Назначения членов прокуратуры согласованы с назначениями магистратов места путем обобщения согласия.
Конституция возлагает на Высший совет судебной власти (ВССВ) помощь главе государства в его миссии гаранта независимости правосудия. Этот совет, в частности, выносит заключения о назначении судей президентом.
Поэтому для реформирования ВССВ необходима реформа Конституции. Франсуа Олланд обещал это. 13 марта 2013 г. правительство Эро представило законопроект, направленный на усиление независимости и авторитета этого контрольного учреждения. Франсуа Олланд дал обещание.
В 2016 году эта реформа не была принята из-за отсутствия большинства в 3/5 в парламенте во время предыдущего законодательного собрания.
Эта реформа также предусматривает расширение состава ВССВ за счет предоставления более важного места не магистратам, назначаемым лицами, независимыми от политической власти.
Правительство объявило, что этот конституционный пересмотр намечен « на лето 2018 года » . Для главы государства открыты два варианта.
Эммануэль Макрон может попытаться получить большинство в 3/5 парламента. Однако такого большинства у него нет . Для этого правительству нужно было бы получить достаточное количество голосов от группы большинства в Сенате: республиканцев. Что не является невозможным. Председатель верхней палаты Жерар Ларше довольно положительно оценил реформу CSM.
В случае препятствий со стороны Сената президент может принять решение о проведении референдума для принятия этой меры.
В течение пятилетия окончательного пересмотра не было.
Программы помощи родителям несовершеннолетних в трудной ситуации - обещание не выполнено