Страница 15 из 32
Институты, политическая жизнь и нравственное воспитание
Создать статус первой леди Франции - обещание не выполнено
Источник:
У Брижит Макрон будет « взгляд » и « публичная роль », заявил Эммануэль Макрон 27 апреля 2017 года. « Мы определим рамки », — добавил он, желая положить конец «французскому лицемерию ». Этот статус не предполагал бы выплаты первой леди зарплаты, а выделял бы собственный бюджет на ее деятельность.
Эммануэль Макрон отказался от создания статуса первой леди Франции в пользу просто декларативной хартии.
В августе 2017 года, когда в Национальном собрании обсуждался закон о морализации общественной жизни , петиция против создания статуса первой леди собрала более 300 тысяч подписей. Эммануэль Макрон дал задний ход и объявил, что предпочтение будет отдаваться «хартии прозрачности». Таким образом, это не создает никаких обязательств для преемников Брижит Макрон.
21 августа 2017 года Елисейский дворец опубликовал упомянутую хартию, в которой признаются функции супруга и устанавливаются его средства. У Брижит Макрон, согласно тексту, есть два советника и секретариат. Ее бюджет по-прежнему привязан к бюджету Елисейского дворца, но ее « сопутствующие операционные расходы » будут опубликованы Счетной палатой отдельно. Никакого вознаграждения она не получает.
Запретить семейный найм выборных должностных лиц и министров - обещание выполнено
Источник:
Запрещение любого найма выборным должностным лицом или министром члена его семьи.
Закон о морализации общественной жизни, принятый в 2017 году, запрещает парламентариям, министрам и местным руководителям нанимать прямых членов своей семьи в качестве коллаборациониста под угрозой приговора к трем годам тюремного заключения и штрафу в размере 45 000 с возмещением уплаченных сумм. Это касается супругов, родителей, детей, а также отчимов и приемных детей.
Избранные должностные лица и министры также должны заявить в Верховный орган по обеспечению прозрачности общественной жизни, если они нанимают непрямых членов своей семьи (брата, сестры, зятя, невестки, бывшего супруга, племянника, племянницы). Также необходимо заявить о приеме на работу сотрудника из семьи другого выборного должностного лица или министра.
Налогообложение гонораров парламентариев - обещание не выполнено
Источник:
Программа Эммануэля Макрона, 2 марта 2017 г., и веб-сайт предвыборной кампании Эммануэля Макрона, 2 марта 2017 г.
Все [парламентские] надбавки будут облагаться налогом. [...]
Надбавка представителя мандатных расходов (IRFM) будет интегрирована в парламентскую надбавку как таковая и, как таковая, будет облагаться налогом.
Принятый летом 2017 года закон о морализации общественной жизни был направлен на усиление контроля за денежными довольствиями депутатов.
Однако новая система, применяемая с 1 января 2018 года, очень похожа на старую. Депутаты по-прежнему имеют ежемесячный аванс на свои расходы, но они лучше контролируются:
Создается точный список разрешенных или запрещенных сборов
Депутаты должны хранить документы, подтверждающие расходы
Выборочные проверки могут проводиться службами НС для выявления возможных злоупотреблений.
С другой стороны, вопреки обещанию Эммануэля Макрона, этот конверт до сих пор не сливается с зарплатой парламентариев, а значит, не облагается налогом.
Всеобщее электронное голосование к 2022 году - обещание не выполнено
Источник:
Сайт предвыборной кампании Эммануэля Макрона, 2 марта 2017 г.
«Большая эффективность также означает более цифровую: нам нужно оцифровать нашу демократию, введя электронное голосование, которое расширит участие, снизит стоимость выборов и модернизирует образ политики», — написал Эммануэль Макрон в своей программе.
Это обещание, вновь появившееся в публичных дебатах после низкой явки на региональных выборах 2021 года, не было принято и не будет принято до истечения срока мандата. С другой стороны, министр внутренних дел Жеральд Дарманин заявил в сентябре 2021 года, что работает над организацией дистанционного голосования на выборах после 2022 года.
Недопущение к участию в выборах лиц с судимостью - обещание не выполнено
Источник:
Запрет всем обладателям судимости (уровень B2) баллотироваться на выборах.
Таким образом, лицо, осужденное судом, не могло баллотироваться на выборах, за некоторыми исключениями. Например, не регистрируются в бюллетене № 2 судебные решения, вынесенные в период несовершеннолетия лица, штрафы полиции и условные сроки без рецидива через пять лет.
Законопроект о морализации общественной жизни, представленный летом 2017 года Эммануэлем Макроном и его правительством, предусматривал запрет баллотироваться на выборах для людей, не имевших чистой судимости.
Национальное собрание, со своей стороны, предпочло уклониться от этой меры, опасаясь «риска неконституционности » . Министр юстиции Николь Беллубе последовала этому совету: текст, принятый Национальным собранием 9 августа 2017 года, больше не требует отсутствия судимостей. В противном случае он создает обязательное дополнительное наказание в виде дисквалификации в случае определенных правонарушений, таких как акты дискриминации, оскорбление или публичная диффамация, подстрекательство к расовой ненависти, сексизму или по признаку сексуальной ориентации.
Обязательное дополнительное наказание в виде дисквалификации на срок от трех до десяти лет уже было вынесено в случае преступлений и определенных правонарушений, таких как насилие, сексуальные посягательства, мошенничество с налогами или выборами. Следовательно, закон морализации распространяет эту санкцию на новые преступления. Однако у судьи остается право отменить его «особо мотивированным постановлением» во имя принципа индивидуализации приговора.
Сократить количество парламентариев на треть - обещание не выполнено
Источник:
Мы сократим количество депутатов и сенаторов примерно на треть. У них появятся дополнительные средства для выполнения своей работы.
В мае 2018 года правительство представило пакет реформ «для обновления демократической жизни», который предусматривал сокращение числа парламентариев на треть при одновременном увеличении средств, предоставляемых оставшимся парламентариям.
Эта реформа неоднократно откладывалась правительством и в конечном итоге так и не была реализована.