Страница 16 из 23
А так как предприятиям Фариса и другим мелким компаниям теперь было запрещено продавать свою продукцию по более низким ценам, «Гудиер» и «Файрстоун» «могли действовать в привычной манере, – отмечал Фарис, – и говорить своим будущим покупателям, что раз уж приходится платить одну и ту же цену, то разумнее покупать товары широко известных марок».
По сути Фарис сказал следующее: «Правительство намеренно повысило цены на производимые нами товары до уровня, который дает крупным компаниям возможность продавать свою продукцию и получать прибыль… который позволяет им с наименьшими потерями захватить наш рынок и который обязателен для нас, согласно NRA, хотя если бы мы могли снизить цены, то по-прежнему получали бы достойную прибыль».
Предприятия Фариса находились на грани закрытия, ему предстояло уволить всех работников. Его компания, предлагавшая качественные шины по низким ценам, смогла пережить Великую депрессию, но не выдержала NRA. «Если бы мы просили у государства поблажек, – подводил итог Фарис, – наши жалобы были бы неоправданными… Так что если большие компании, осуществляя огромные инвестиции и соответственно имея высокие производственные и сбытовые издержки, не способны без помощи государства успешно конкурировать с такими мелкими, как мы, то им следует уйти».
В борьбе против повышения цен на шины Фарис был далеко не одинок. Очень неохотно подчинилась кодексу одна из крупнейших розничных сетей «Монтгомери Уорд». Компания опубликовала в газетах, выходящих по всей стране, следующее заявление для потребителей: «NRA через Кодекс розничной торговли шинами, который вводится в действие в понедельник 14 мая, требует почти 20 %-ного повышения цен на шины „Уорд Рамблер“. Мы бы хотели и дальше продавать шины по более низким ценам, что обеспечивается благодаря нашей экономичной методике продаж. Мы сожалеем, что это станет невозможно после того, как в следующий понедельник положение NRA о высоких фиксированных ценах на шины вступит в силу»[101].
С подобными жалобами к Уильяму Боре обращались и другие торговые компании: как они могли сохранить бизнес, если им запрещалось продавать свои товары по более низким ценам, чем это делали крупные компании? Так, один из руководителей корпорации «Толедо тайр» Дж. Айзексон, отмечал, что продажи снизились, так как меньше людей могут «позволить себе купить новые шины по цене, установленной кодексом». Поэтому, писал Исааксон, «после введения в действие кодекса резко вырос спрос на подержанные и восстановленные шины». Эта тенденция была, по мнению Исааксона, невыгодной и даже опасной. «Как правило, – писал он Уильяму Боре, – человек, который вынужден использовать подержанные или восстановленные шины, не только переплачивает за обслуживание, но и рискует своей жизнью и жизнями близких, знакомых и незнакомых людей на дорогах»[102].
Бывали случаи, когда то или иное мелкое предприятие, продающее шины, отказывалось подписать кодекс и продавать шины по высоким ценам. Одним из таких предпринимателей был Ф. Миллз-мл., президент фирмы «Мастер Тайр энд Сервис» из Янгстона, штат Огайо. Узнав о его отказе, в Янгстон приехал один из чиновников NRA Фрэнк Блоджет. «Когда я объяснил ему мою ситуацию, – писал Миллз, – и показал, почему невозможно одновременно и сохранить бизнес, и выполнить его просьбу, он потребовал, чтобы я передал ему права на ведение документации и управление компанией в соответствии с его идеями». Миллз далее сообщал: «Я не подписал президентское соглашение в поддержку „голубого орла“ [символ NRA. – Б. Ф.] и сказал, что никогда не подпишу ни это соглашение, ни какой бы то ни было кодекс. Тогда разъяренный Блоджет заявил, что сделает все возможное, чтобы стереть в порошок нашу маленькую компанию»[103].
Запугать отказывавшихся не всегда было легко. В автомобильной отрасли трудным противником оказался Генри Форд. Он не стал подписывать кодекс и повышать цену на автомобили, как делали его конкуренты. «Я думаю, что эта страна пока не готова к тому, чтобы с ней обращались, как с Россией, – писал Форд в своем дневнике. – Здесь еще жив дух первых поселенцев». Однако «Дженерал Моторз», «Крайслер» и мелкие независимые компании с готовностью подписали документы, которые регулировали объемы производства, зарплаты, цены и продолжительность рабочего дня. Несоблюдение условий каралось штрафами и тюремным сроком. Форд был поражен: его коллеги предпочли стабильность и государственное регулирование конкуренции и свободной торговле. Особое раздражение вызвала у Форда настойчивость, с которой бывший глава «Дженерал Моторз» Пьер Дюпон на одной из вечеринок уговаривал его подписать кодекс[104].
Несмотря на давление со стороны NRA, Форд отказывался подписывать кодекс, регулирующий автомобильную промышленность. Она публично называл NRA антиамериканским и противоречащим конституции. Однако руководитель NRA Хью Джонсон и президент Рузвельт стремились добиться не столько лояльности, сколько государственного контроля. Они пытались оказывать на Форда давление, чтобы тот подписал кодекс, а когда это не удалось, решили применить силу. Форду было сказано, что до тех пор, пока он не подпишет кодекс, он не получит ни одного государственного заказа, а, учитывая, что в 1930-е годы государственные агентства расплодились как грибы после дождя, это была огромная часть бизнеса. Например, цена контрактного предложения компании «Форд» на поставку 500 грузовиков Гражданскому корпусу охраны окружающей среды была на 169 000 долл. меньше самой низкой цены, предложенной конкурентами. Но правительство объявило, что оно отклоняет предложение «Форда» и заплатит за грузовики еще 169 000 долл., так как компания отказывается подписывать автомобильный кодекс. Рузвельт заявил на пресс-конференции: «Нам пришлось отказаться от покупки машин у Форда» для государственных нужд, так как Форд «не поддержал генеральное соглашение [NRA]»[105].
Приверженность Форда свободе и независимости давала надежду тем, кто хотел вернуть конкуренцию. Когда Хью Джонсона спросили, что будет с противниками нового кодекса, он ответил угрозой: «Им заткнут рот»[106].
И хотя непосредственно до Форда кулак Джонсона не дотянулся, многие другие предприниматели, не пожелавшие поставить под удар свои компании и подчиниться требованиям кодексов, испытали-таки на себе силу закона, получив тюремные сроки. Так, Фред Перкинс, проживавший в Йорке, штат Пенсильвания, производил и продавал аккумуляторные батареи для фабрик и осветительное оборудование для ферм. За десять лет он создал в Йорке бизнес, приняв на предприятие около двадцати неквалифицированных работников; все они утверждали впоследствии, что он отлично управлял бизнесом и платил им по справедливости. Однако зарплаты, которые платил Перкинс, были ниже, чем 40 центов в час, как того требовала шкала зарплат Кодекса по производству батарей. Даже платя более низкие зарплаты, Перкинс был вынужден уволить почти половину работников. Поэтому когда кодекс в составе NRA вошел в силу, Перкинс оказался перед выбором: либо закрыть дело, либо платить оставшимся работникам меньше 40 центов за час и попытаться получить хоть какую-то прибыль. И Перкинс, и его работники решили остаться в бизнесе, пусть и с меньшими зарплатами. Перкинс лично обратился к Хью Джонсону за разрешением, но безрезультатно.
Когда чиновники приехали в Йорк и стали угрожать Перкинсу, он отказался и закрыть дело, и поднять зарплаты. Спустя два месяца он оказался в тюрьме округа Йорк за нарушение кодекса. Перкинс продолжал управлять своим бизнесом и из тюрьмы. Он регулярно обсуждал с сыном и секретарем все производственные проблемы. А работники дружно защищали его перед репортерами. Вот, например, как отзывался о Перкинсе один из работников Дж. Джонс: «Мы попросили у него работу, и он дал нам ее, когда мы бедствовали. Он платил нам честно…» Джонс отмечал также, что м-р Перкинс «заботился о нашем благополучии, он помогал, когда болели близкие, и выручал, когда наседали кредиторы». Последние письма и газетные вырезки, связанные с именем Перкинса, в архиве Уильяма Боры в Библиотеке конгресса, датируются 3 июля 1934 г., и Перкинс на тот момент все еще находился в тюрьме[107].
101
Stuart S. Ball to William Borah, May 9, 1934, in Borah Papers, LC.
102
Письмо Дж. Исааксона Уильяму Боре, July 14, 1934, in Borah Papers, LC.
103
F.H. Mills, Jr., to William Borah, August 17, 1934, in Borah Papers, LC.
104
Nevins and Hill, Ford, 19; Folsom, Empire Builders, 158–159.
105
Complete Presidential Press Conferences of Franklin D. Roosevelt (New York: Da Capo Press, 1972), II, 379; Nevins and Hill, Ford, 21, 38, 41; Garrett, The Wild Wheel, 153; Carol Gelderman, Henry Ford: The Wayward Capitalist (New York: Dial Press, 1980), 325.
106
По свидетельству репортера Реймонда Клаппера, как-то на обеде Хью Джонсон сказал: «Американский народ непременно найдет управу на Форда, который до сих пор отказывается подчиниться автомобильному кодексу. Дневник Реймонда Клаппера, August 29, 1933, LC. См. также: Nevins and Hill, Ford, 20.
107
Fred Perkins to William Borah, May 5, 1934, and July 3, 1934; Senator David Reed to Fred Perkins, June 14, 1934; York Dispatch, May 9, 1934; June 10, 1934, in Borah Papers, LC. См. также: Washington Post, December 17, 1934.