Страница 3 из 29
Гражданское процессуальное право и уголовно-процессуальное право связаны между собой и тем, что по некоторым вопросам, разрешенным в гражданском процессе, в дальнейшем не может быть принято другое решение в уголовном процессе, и наоборот. Так, согласно ст. 182 ГПК вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого состоялся приговор суда (по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом).
Вместе с тем между указанными отраслями права имеются и существенные различия, которые прежде всего обусловлены предметом их судебной деятельности. В гражданском процессе предметом судебного рассмотрения в основном служит спор о гражданском праве. Уголовный процесс направлен на рассмотрение в судах дел о преступлениях, караемых уголовным законом.
Уголовно-процессуальным правом регламентированы институты дознания и предварительного следствия. Гражданское процессуальное право таких институтов не знает.
Гражданское дело в суде возникает по заявлению заинтересованного лица. В то же время уголовное дело возбуждается в суде в основном по инициативе органов государства. Общественный интерес здесь выступает как основной двигатель уголовного дела. Обязательным субъектом гражданских процессуальных правоотношений является суд, что не всегда применимо в уголовном процессе. Имеется и ряд других существенных отличий гражданского процессуального права от уголовно-процессуального права.
Гражданское процессуальное право тесно связано и с хозяйственным процессуальным правом. Эта связь обусловлена прежде всего общностью задач общего суда и экономического суда по защите прав и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц. Между указанными отраслями права имеется сходство и по многим другим процессуальным институтам (средства судебной защиты права, доказывание и доказательства, возбуждение дела в суде и др.).
1.3. Источники гражданского процессуального права
Источниками гражданского процессуального права являются законодательные и иные нормативные правовые акты Республики Беларусь, которые регулируют гражданское судопроизводство. Основным источником права в гражданском процессуальном праве является Конституция Республики Беларусь.
В Конституции Республики Беларусь закреплены основополагающие начала (принципы) гражданского судопроизводства:
• право каждого на защиту прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом;
• осуществление правосудия только судом;
• независимость судей и подчинение их только закону;
• сочетание коллегиального и единоличного рассмотрения гражданских дел в судах;
• открытое разбирательство дел в судах;
• осуществление правосудия на основе состязательности и равенства сторон в процессе;
• право на обжалование судебных актов и др.
Конституция Республики Беларусь является юридической базой развития гражданского процессуального законодательства.
Следующим по значению источником гражданского процессуального права является ГПК, который принят Национальным собранием Республики Беларусь в декабре 1998 г. Он вступил в силу с 1 июля 1999 г. ГПК – важнейший источник гражданского процессуального права. Он состоит из 11 разделов, 42 глав и 2 приложений. Сохраняя преемственность прежнего законодательства о гражданском судопроизводстве, ГПК 1999 г. по сравнению с ГПК 1964 г. содержит ряд новых положений, выработанных судебной практикой и наукой гражданского процессуального права.
В ГПК процессуальные нормы права расположены в следующей последовательности:
• раздел I – Общие положения;
• раздел II – Суды;
• раздел III – Участники гражданского судопроизводства;
• раздел IV – Организация и обеспечение производства по гражданскому делу;
• раздел V – Доказательства и доказывание;
• раздел VI – Исковое производство в суде первой инстанции;
• раздел VII – Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений. Особое производство. Приказное производство в суде первой инстанции;
• раздел VIII – Производство дел в апелляционном порядке и в порядке надзора. Производство по пересмотру судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам;
• раздел VIII-1 – Производство по заявлению об отмене решения третейского суда, трудового арбитража;
• раздел IX – Производство, связанное с исполнением судебных постановлений, иных решений и актов;
• раздел X – Международный гражданский процесс;
• раздел XI – Заключительные положения.
Два приложения к ГПК сегодня являются органической частью данного кодифицированного акта.
Отдельные правовые нормы гражданского процессуального характера содержатся в актах материального права – в ГК Республики Беларусь, Трудовом кодексе Республики Беларусь, Кодексе Республики Беларусь о браке и семье, Жилищном кодексе Республики Беларусь и др. Например, в ГК Республики Беларусь установлены способы защиты в суде гражданских прав, последствия несоблюдения письменной формы сделки, подведомственность некоторых категорий гражданских дел и др. Трудовой кодекс Республики Беларусь регламентирует особенности рассмотрения в суде трудовых споров. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье определяет подведомственность суду споров о расторжении брака, регламентирует также судебный порядок установления отцовства, лишения родительских прав и т. д.
Процессуальные нормы, закрепляющие организацию судебной системы, принципы судоустройства и т. п., содержатся в Кодексе «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь».
Источником гражданского процессуального права является Налоговый кодекс Республики Беларусь, устанавливающий особенности исчисления и уплаты государственной пошлины при обращении в общие суды.
К источникам гражданского процессуального права относятся также декреты и указы Президента Республики Беларусь, которые являются в Республике Беларусь (наряду с законами) законодательными актами. Так, Декрет Президента Республики Беларусь от 5 марта 1999 г. № 9 «О вступлении в силу Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь» установил, что ГПК вступает в силу с 1 июля 1999 г.
Некоторые вопросы гражданского судопроизводства регулируются постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, инструкциями (положениями) Министерства юстиции Республики Беларусь и другими нормативными правовыми актами.
Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь также являются важными источниками гражданского процессуального права. Благодаря разъяснениям Пленума Верховного Суда Республики Беларусь достигается единообразное понимание и правильное применение судами норм гражданского процессуального права при рассмотрении и разрешении гражданских дел. Указанные разъяснения, являясь формой легального толкования законов и иных нормативных актов, в ряде случаев выполняют функции нормотворчества.
Акты Верховного Суда Республики Беларусь обязательны для судов, применяющих законодательство при рассмотрении конкретного дела.
К источникам гражданского процессуального права относятся и международные договоры Республики Беларусь (конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. и от 7 октября 2002 г.; договоры о правовой помощи между Республикой Беларусь и Китайской Народной Республикой, Республикой Польша, Литовской Республикой, Латвийской Республикой и некоторые другие международные договоры). Например, Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г., к которой присоединилась Беларусь, регулирует вопросы, касающиеся порядка обращения граждан и организаций одного государства в суды другого государства, вопросы оказания бесплатной правой помощи по гражданским делам и др.
Согласно ст. 543 ГПК в случаях, если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в белорусском законодательстве о гражданском судопроизводстве, то применяются правила международного договора Республики Беларусь.