Страница 4 из 29
1.4. Действие гражданских процессуальных норм права во времени, в пространстве и по кругу лиц
По общему правилу действие гражданских процессуальных норм права определяется во времени, в пространстве и по кругу лиц. Для действия норм права во времени характерным является то, что они по общему правилу не имеют обратной силы. Согласно ст. 4 ГПК в Республике Беларусь производство по гражданским делам в судах ведется в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, действующим на ее территории во время рассмотрения дела в суде. Это означает, что гражданское дело, рассмотренное в суде первой инстанции по ранее действовавшему процессуальному закону, должно быть рассмотрено в суде апелляционной инстанции по правилам нового процессуального закона, если он к этому времени вступил в действие.
В порядке исключения гражданские процессуальные нормы права могут иметь обратную силу, но это должно быть специально оговорено в законе. Вместе с тем ч. 2 ст. 4 ГПК предусматривает, что гражданское процессуальное законодательство, ограничивающее права участников гражданского судопроизводства, обратной силы не имеет.
Гражданская процессуальная норма права прекращает свое действие в случае отмены ее в установленном порядке либо в связи с истечением срока действия данной нормы права, если этот срок был определен.
Действие гражданских процессуальных норм права в пространстве определяется в зависимости от компетенции органа, издавшего тот или иной нормативный правовой акт, и места нахождения суда, рассматривающего дело. Согласно ст. 4 ГПК производство по гражданским делам в Республике Беларусь ведется в соответствии с процессуальными нормами права, которые действуют на ее территории во время рассмотрения дела в суде.
При исполнении на территории Республики Беларусь судебных поручений иностранных судов (вручение повесток и иных процессуальных документов, допрос свидетелей, производство экспертизы и др.) применяются гражданские процессуальные нормы Республики Беларусь, если иное не предусмотрено специальным нормативным актом или международным договором Республики Беларусь.
Действие гражданских процессуальных норм права по кругу лиц означает, что в Республике Беларусь процессуальные нормы права имеют обязательное значение для всех граждан и юридических лиц. В соответствии со ст. 12 ГПК белорусские граждане равны перед законом и судом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений, рода и характера занятий, места жительства, времени проживания в данной местности и других обстоятельств.
Юридические лица независимо от форм собственности в Республике Беларусь имеют равные права на судебную защиту. В силу ст. 541 ГПК иностранные граждане и лица без гражданства имеют право беспрепятственного обращения в суды Республики Беларусь и пользуются гражданскими процессуальными правами наравне с белорусскими гражданами. Иностранные юридические лица также имеют право обращаться в суды Республики Беларусь и пользоваться гражданскими процессуальными правами наравне с юридическими лицами Республики Беларусь, если иное не предусмотрено специальными законодательными актами, международными договорами Республики Беларусь и соглашениями сторон.
Совету Министров Республики Беларусь предоставлено право устанавливать ответные ограничения (применять реторсионные меры) в отношении граждан и юридических лиц тех государств, в которых допускаются специальные ограничения гражданских процессуальных прав граждан и юридических лиц Республики Беларусь (ст. 541 ГПК).
1.5. Стадии гражданского процесса
Гражданский процесс по любому делу последовательно проходит несколько этапов, которые именуются стадиями процесса.
Под стадией гражданского процесса принято понимать определенную совокупность процессуальных правоотношений, объединенных одной процессуальной целью (например, возбуждение дела в суде, подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство и т. д.). При этом процессуальная цель достигается лишь тогда, когда в результате совершения определенных процессуальных действий в порядке, установленном ГПК, создаются необходимые условия для перехода дела из одной стадии гражданского процесса в другую стадию гражданского процесса.
Первая стадия гражданского процесса — возбуждение гражданского дела в суде. Заинтересованные лица обращаются в суд с иском (заявлением, жалобой) за защитой своих субъективных прав либо за защитой прав других лиц. Однако подача заявления юридически заинтересованным лицом автоматически дела еще не возбуждает. Чтобы судебный процесс оказался начатым, необходимо принятие судьей заявления к своему производству.
По общему правилу возбуждение дела в суде зависит от двух факторов: 1) воли заинтересованного лица; 2) воли судьи, который вправе на основании ст. 245 и 246 ГПК отказать в возбуждении дела (например, в случае если исковое заявление не подлежит рассмотрению в суде ввиду его неподведомственности).
Дело в гражданском процессе возбуждается в течение трех дней путем принятия судьей заявления к производству (ст. 244 ГПК).
Вторая стадия гражданского процесса — подготовка дела к судебному разбирательству После принятия заявления судья при активном участии всех заинтересованных лиц должен произвести подготовку дела к судебному разбирательству, цель которой заключается в том, чтобы обеспечить своевременное и правильное разрешение дела в судебном заседании. Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству, извещает юридически заинтересованных в исходе дела лиц о времени и месте рассмотрения дела. Данная стадия процесса регулируется ст. 260–265 ГПК.
На этой стадии процесса предварительное судебное заседание имеет своей целью:
• процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству;
• определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела;
• определение достаточности собранных доказательств по делу;
• исследование фактов пропуска срока обращения в суд или срока исковой давности;
• примирение сторон по делу.
Третья стадия гражданского процесса — судебное разбирательство. Это ключевая стадия процесса, в которой гражданское дело разрешается по существу и, как правило, заканчивается вынесением судебного решения (в некоторых случаях дело заканчивается судом без вынесения решения).
На данной стадии процесса суд первой инстанции непосредственно заслушивает объяснения сторон и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц, показания свидетелей, пояснения специалистов, заключения экспертов, осматривает вещественные доказательства, оглашает письменные доказательства, исследует другие доказательства (ст. 266–334 ГПК).
Четвертая стадия гражданского процесса — апелляционное обжалование и опротестование судебных решений и определений, не вступивших в законную силу. Цель этой стадии процесса заключается в том, чтобы проверить законность и обоснованность постановлений судов первой инстанции по жалобам заинтересованных лиц или по протесту прокурора. Возбуждение апелляционного производства имеет место по инициативе юридически заинтересованных в исходе дела лиц (ст. 399–434 ГПК).
Пятая стадия гражданского процесса — пересмотр в порядке надзора судебных решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу. Эта стадия процесса носит исключительный характер: ее возникновение зависит только от принесения протестов должностными лицами суда или прокуратуры, указанными в законе. Протесты в порядке надзора подлежат рассмотрению в судах надзорной инстанции (ст. 435–451 ГПК).