Страница 19 из 23
22 мая. Потолковал на одном из приемов с Хэрдом. Говорит, что хотя основная ответственность за начало конфликта на Балканах лежит на сербах, точнее на Милошевиче, виноваты все три стороны. Война всегда была гражданской и закончить ее можно только политическими, а не военными средствами. Пребывание в Боснии и Хорватии миротворческих сил ООН, считает Хэрд, жизненно важно для локализации югокризиса и предотвращения его перерастания в новую балканскую войну. США и Россия могут оказаться в ней по разные стороны баррикады. Такой сценарий не отвечает британским интересам.
Еще раз скажу: неплохую позицию занимали англичане, но, увы, решали не они. Впрочем, кое в чем помогали: поддержали нас в Совете Безопасности насчет того, чтобы воздержаться от новых воздушных ударов НАТО по боснийским сербам.
Англичане не стесняются называть Белый дом первым адвокатом таких бомбардировок и считают, что во многом это связано с будущими президентскими выборами.
2 июня. Уходя со своего поста сопредседателя Международной конференции по бывшей Югославии, мой давний знакомый лорд Дэвид Оуэн проявил достоинство. Он вновь повторил упреки в адрес США за самоотстраненность от мирного урегулирования на начальных фазах югокризиса. Затем они активно вошли в процесс, подчинив его себе. Это стало фатальным для его, Оуэна, мирного плана и последующих усилий.
Лорд вновь подчеркнул, что боснийский конфликт может быть разрешен только путем переговоров между сторонами. А Объединенные Нации, даже после последних авиаударов НАТО, должны и могут вернуть себе роль беспристрастной гуманитарной силы.
В свою очередь Рифкинд, который вскоре сменит Хэрда на посту мининдел, в частной беседе со мной сказал, что немцы никогда не признаются, что помогают хорватам, но мы, англичане, их не покрываем.
Здравомыслящие английские деятели в принципе близки к нам по многим позициям. Другой вопрос, что когда дело доходит до расхождений с Соединенными Штатами, они, как правило, сливают воду.
7 июня 1995 года. Проводил Козырева до самолета «Ил-62», на котором он стартовал в Сочи на встречу Ельцина с Кучмой. Дай бог, чтобы что-нибудь дала, но боюсь, опять ничего не выйдет. Никак не найдем с украинцами общего языка.
Был министр в Лондоне чуть больше суток, и принимали его англичане очень хорошо. В первый день устроил ему завтрак Хэрд вместе с Рифкиндом, будущим мининделом.
Разговор шел об усилении боев в Боснии. Мусульмане в очередной раз спровоцировали сербов, те ответили по своему обыкновению жестко и, можно даже сказать, преступно с точки зрения ударов по гражданскому населению.
Все это моментально раздувается, мультиплицируется, в то время как преступления босняков и хорватов остаются в тени – известная история. НАТО нанесло авиаудары: сначала один, потом второй; с нами, разумеется, не проконсультировались. Мы возражали, но американцы, судя по всему, главные зачинщики, во внимание не приняли.
Сербы захватили заложников из числа миротворцев, приковали их к местам возможных авиационных атак. Ответом западников было направление недавно сформированной Англией и Францией бригады быстрого развертывания. По крайней мере, она поначалу так именовалась.
Но потом все-таки сдрейфили и стали ее называть усилением уже имеющихся сил ООН. Это, мол, не сепаратная акция, действуем по решению ООН, что было явной натяжкой.
На следующий день переговоров Мэйджор собрал у себя более широкий состав, позвав в том числе главного редактора «Дейли телеграф», старого моего знакомого, а также специалиста по российским делам профессора Питера Фрэнка и Начальника генштаба (НГШ) Инжа (невыразительная внешность, но весьма грамотен). И, надо сказать, что к аргументации Козырева они прислушивались внимательно. Вообще он сильно вырос с точки зрения анализа, излагает на хорошем английском языке и не без юмора.
Основные тезисы министра прежние: либо надо вести настоящую войну в Боснии, либо добиваться политического урегулирования. Делать одновременно и то, и другое не получается.
Никакими авиаударами боснийских сербов вы не возьмете, это люди, которые уже перешли черту. У Младича дочь покончила самоубийством из-за того, что отец совершает военные преступления. Вы не готовы к сухопутной войне, а авиационную войну не выиграете. Давайте выбирать политическое решение: поддерживать Милошевича против Караджича, не давать возможности мусульманам и хорватам вести боевые действия, ибо это играет на руку боснийским сербам. Они готовы в ответ на бомбардировки устроить такую бойню, что мир ужаснется.
Так или иначе, бомбардировки вы вынуждены будете прекратить.
Почему? Козырев не сказал, но вскоре стало ясно: бомбардировки прекратились после того, как сербы взяли заложников. Мэйджору он сказал, что скорее всего была договоренность между Милошевичем и американцами: сербы отпускают заложников, а им обещают, что не будет более бомбардировок. Если так и было, сербов обманули: вывели миротворцев ООН, которых брали в заложники сербы, затем возобновили бомбардировки с новой силой.
Мне показалось, что с американцами у нас идет сложная борьба. Андрей теперь в частном порядке резко о них отзывается: это люди, которые считают, что им все позволено, а остальным нельзя ничего.
И проскальзывали нотки в разговоре со мной, что американцы могут перекупить Милошевича. Провести следующую операцию: он признает Боснию, ему приостанавливают санкции.
Если санкции вновь вводятся, то не Советом Безопасности, где мы могли бы тоже сказать свое слово, американцы нашего вето боятся, а единоличным американским решением.
Никому там доверять нельзя, говорил Козырев англичанам, но есть те, с кем можно иметь дело. Если, скажем, Караджич и Младич это люди отпетые, им терять нечего, то с Милошевичем можно договариваться. Он глава государства, ему нужно о нем заботиться, и у него есть стратегия насчет того, как прекратить военный конфликт.
Англичане, в частности Инж, пугали тем, что если возникнут неприятности для войск ООН в так называемых безопасных районах, то воздушные удары могут быть большой интенсивности. На это Козырев отвечал теми же доводами, что и раньше, и выглядел достаточно убедительным. Я вставил: довольно своеобразные эти безопасные районы. А.В. подхватил: как же можно рассуждать о безопасности, если мусульмане из них устраивают постоянные вылазки. Должна быть обеспечена эффективная демилитаризация. Одним словом, политика у нас более правильная, чем у западных держав с точки зрения и справедливости и шансов на политическое урегулирование.
Но настоять на ней мы не можем. Американцам нужно такое решение конфликта, которое отбросило бы назад сербов в пользу хорват и мусульман. Или, по крайней мере, восстановило бы те позиции, которые они поначалу под натиском сербов утратили, а сейчас отвоевывают при явной поддержке Германии и США.
У Инжа была совершенно великолепная шутка насчет трех правил, которым обучают в генеральном штабе сухопутных войск: а) никогда не маршировать на Москву, б) держаться подальше от Балкан и в) не доверять королевским военно-воздушным силам. Рассказал он ее в ходе дискуссии о возможности выиграть войну ударами с воздуха.
В бывшей Югославии это оказалось возможным:
НАТО бомбило, а грязную работу внизу делали босняки и хорваты.
Англичане, как сказал потом мне Андрей, люди, конечно, очень приятные в разговоре и грамотные, однако когда речь заходит, чтобы как-то противостоять американцам, они пасуют. К сожалению, это действительно так. Американцы сейчас с англичанами считаются мало, не то, что Киссинджер, который здесь дневал и ночевал и был в хороших отношениях с лейбористами. Роль англичан как увещевателя американцев сейчас, к сожалению, снижается.
Июль 1995 года. Втолковывал госсекретарю Николасу Бонсору, как мне было предписано из Москвы, следующую нашу позицию:
1. Осуждаем обстрел Сараево сербами, если это действительно стреляли они.
2. Бомбардировки НАТО выходят за рамки соответствующих резолюций СБ ООН. Решение о них не было принято, как требовалось, «под руководством СБ ООН».