Страница 40 из 47
Новым направлением в работе НКВД стали истребительные батальоны, созданные решением Политбюро ЦК ВКП (б) и СНК СССР от 24 июня 1941 г. для борьбы с парашютными десантами и диверсионными группам противника.
Казалось бы, тема истребительных батальонов не имеет отношения к работа ОО НКВД. Но это не так. Суть в том, что особенно в первые месяцы войны они в тесном взаимодействии с контрразведчиками вели борьбу со спецслужбами противника. Опыт первых месяцев боев показал целесообразность применения истребительных батальонов. 1 июля 1941 г. в 35 км от границы, в районе г. Котовска Молдавской ССР, бойцами истребительного батальона задержаны выброшенные с двух немецких самолетов парашютисты. Они должны были освещать местность в районе Котовска и на подступах к границе. У задержанных изъяли радиоприемник, револьвер «Наган», шифр, финский нож и др.[279]. 3 октября 1941 г. пять истребительных батальонов г. Курска совместно с пятью полками народного ополчения и частями Курского гарнизона приняли участие в обороне города на линии Фатеж – Курск[280]. Предшественниками истребительных батальонов являлись созданные в Белоруссии перед нападением Германии по инициативе партийных комитетов приграничных областей постоянные группы и отряды для уничтожения вражеских авиадесантов и охраны объектов, имевших важное государственное значение.
Еще 24 июня 1941 г. Л.П. Берия распорядился создать в НКВД СССР штаб, а в УНКВД – по г. Ленинграду и Ленинградской области, Мурманской, Калининской областях, Карело-Финской, Украинской, Белорусской, Эстонской, Латвийской, Литовской и Молдавской ССР, Крымской АССР, по Ростовской области, Краснодарскому краю и западной части Грузинской ССР – оперативные группы, которым подчинить истребительные батальоны[281]. На следующий день Берия подписал приказ № 00804 «О мероприятиях по борьбе с парашютными десантами и диверсантами противника в прифронтовой полосе», четко регламентировавший все стороны работы истребительных батальонов, вплоть до количества пулеметов в каждом из них и связей с пионерскими организациями[282]. Помимо этого, наркомам внутренних дел, нач. УНКВД республик, краев и областей совместно с нач. оперативных групп и органов НКГБ было предписано в 24 часа организовать при городских, районных и уездных отделах (отделениях) НКВД истребительные батальоны численностью 100–200 человек каждый и об исполнении донести по телеграфу. Содержание приказа было доведено до первых секретарей ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов ВКП (б), председателей СНК советских республик и председателей областных исполкомов Советов депутатов трудящихся.
Процесс формирования истребительных батальонов не занял много времени. Так, в Белоруссии на второй день войны ЦК КП (б) Б дал указание ряду партийных организаций о формировании новых истребительных групп и отрядов: «Организуйте группы для уничтожения десантов с воздуха, вооружайте их, использовав, кроме оружия, которым вы располагаете, и охотничьи ружья, и все холодное оружие»[283]. Несмотря на то, что значительная часть территории республики уже была захвачена врагом, было создано 78 батальонов общей численностью в 13 тыс. человек. В Молдавии в течение нескольких дней – 63 батальона численностью около 7 тыс. человек. На Украине в 657 истребительных батальонах находились 159 тыс. бойцов. Конечно, эти формирования имели свою специфику в каждой области. Так, 26 июня 1941 г. УНКВД по Ленинградской области издало приказ, обязывающий территориальные подразделения начать работу по созданию истребительных батальонов. Для этого была образована оперативная группа во главе с зам. нач. УНКГБ по Ленинградской области, старшим майором ГБ С.И. Огольцовым (позднее это подразделение возглавил майор ГБ И.И. Иванов). К 27 июля 1941 г. в Ленинграде уже состояло 56 истребительных батальонов общей численностью 10 089 человек, в области – 37 истребительных батальонов (6453 человек), в тылу противника находилось 10 истребительных батальонов (1490 человек).
В Ивановской области приказом № 001111 зам. наркома внутренних дел И. Серова «О сформировании истребительных батальонов в семи городах Ивановской области» от 21 июля 1941 г. было распространено действие приказа НКВД № 00804 от 25 июня на Ковров, Владимир, Александров, Шую, Кинешму, Кольчугин и Комсомольск. Всего же к концу июля 1941 г., главным образом, в прифронтовой полосе было сформировано 1755 истребительных батальонов общей численностью более 328 тыс. человек. Кроме того, в группы содействия истребительным батальонам входило свыше 300 тыс. человек[284]. Усилению истребительных батальонов способствовало и направление в них чекистов. Только в Москве для работы в истребительных батальонах города и пригородных районов от НКВД было прикреплено по 15 чекистов в каждом батальоне. Истребительные батальоны были созданы не только в прифронтовой полосе, но и в глубоком тылу.
Комплектование истребительных батальонов велось на принципах добровольного участия граждан, подготовленных в военном отношении и не подлежавших призыву в армию. Высокая партийная и комсомольская прослойка среди бойцов истребительных батальонов, опыт, приобретенный ими в боях, – все это положительно сказалось на боеспособности полков и дивизий Красной армии, которые они пополнили.
С 25 июня 1941 г. нач. истребительных батальонов получили право широкого использования агентурно-осведомительного аппарата органов НКВД-НКГБ для создания в колхозах, совхозах и на отдельных промышленных предприятиях в районах своей деятельности агентуры, как правило, из пастухов, лесников, путеобходчиков железных дорог, ремонтных рабочих шоссейных дорог и других местных жителей в качестве наблюдателей для выявления парашютных десантов и диверсантов противника[285].
Анализ документов позволяет назвать следующие функции истребительных батальонов, зачастую дублировавшие обязанности других структур НКГБ и НКВД, в том числе и в военной контрразведке:
1) выполнение различных оперативных задач органов государственной безопасности и внутренних дел: участие в розыске и вылавливании диверсантов, шпионов и немецких летчиков, прочесывание больших площадей лесных массивов, тушение пожаров, сбор и уничтожение фашистских листовок;
2) поддержание в стране, особенно в прифронтовой зоне, общественного порядка, дисциплины и организованности;
3) решительная борьба с вооруженными националистическими группировками;
4) охрана и оборона тыла действующей Красной армии от подрывной деятельности вражеских агентов, шпионов и диверсантов, обеспечение сохранения всех материальных ценностей, доставляемых на фронт, обеспечение подвоза и эвакуации, бесперебойной связи;
5) обеспечение надежной охраны важнейших объектов народного хозяйства, предприятий промышленности, транспорта, линий электропередачи, телефонной и телеграфной связи, всего народного достояния.
В ходе войны задачи истребительных батальонов постоянно уточнялись. Так, в приказе НКВД о мероприятиях по борьбе с десантами и диверсантами противника в Москве и Московской области от 9 июля 1941 г. указывалось: «В дополнение пункта 9 приказа НКВД СССР от 15 июня 1941 г., кроме основой задачи по уничтожению диверсантов и десантов противника, на истребительные батальонами г. Москвы и пригородных районов возложить: а) борьбу с возможными контрреволюционными выступлениями; б) организацию усиленного патрулирования и оказание содействия органам милиции в поддержании общественного порядка во время воздушной тревоги; в) установление тщательного наблюдения в районах возможной высадки десантов и диверсантов противника…»[286].
279
ЦА ФСБ России. Ф. 3. Оп. 8. Д. 428. Л. 6.
280
Там же. Д. 140. Л. 64.
281
Сулейманов С.И. Из истории чекистских органов Дагестана. Документальные очерки истории 1920–1945 гг. Махачкала, 2000. С. 110.
282
Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне. Т. 2. Кн. 1. С. 77–79.
283
История Коммунистической партии Советского Союза. Т. 5. Книга первая (1938–1945 гг.). М., 1970. С. 179.
284
См.: Во главе защиты Советской Родины. М., 1975. С. 70.
285
Управление ФСБ России по Саратовской области. 1918–2008. Историко-публицистическое издание. Саратов, 2008. С. 53.
286
Чекисты на защите столицы. С. 28–29.