Страница 21 из 40
1. В самой Конституции новое государство – Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика не только не объявляется правопреемником, но прямо объявляется об отказе от исполнения международных обязательств Российской империи. Вот эти строки из «Декларации прав трудящегося и эксплоатируемого народа»:
г) III Всероссийский Съезд Советов рассматривает Советский закон об аннулировании (уничтожении) займов, заключенных правительством царя, помещиков и буржуазии, как первый удар международному банковому, финансовому капиталу, выражая уверенность, что Советская власть пойдет твердо по этому пути вплоть до полной победы международного рабочего восстания против ига капитала.
И далее: «4 … III Всероссийский Съезд Советов всецело присоединяется к проводимой Советской властью политике разрыва тайных договоров, организации самого широкого братания с рабочими и крестьянами воюющих ныне между собой армий и достижения во что бы то ни стало революционными мерами демократического мира трудящихся без аннексий и контрибуций, на основе свободного самоопределения наций.
По нормам классического права, делая такое заявление, новое государство соответственно добровольно отказывалось и от всех прав на любое наследие Российской империи, где бы оно ни находилось, и в чем бы оно ни состояло. Но рациональный смысл действий большевиков заключался в их расчете на скорую мировую революцию и на сокрушение как минимум европейских государств по российскому сценарию. Эта задача указывается в Декларации как основная: «уничтожение всякой эксплоатации человека человеком, полное устранение деления общества на классы, беспощадное подавление эксплоататоров, установление социалистической организации общества и победы социализма во всех странах».
Этот изначально агрессивный, деструктивный характер данного государства навсегда был сохранён в государствах РСФСР – СССР – РФ.
2. В этой Конституции впервые установлена новая вертикаль государственной власти, повторенная потом в Конституции СССР и Союзных республик – система Советов.
Вот эта структура: высшая власть принадлежит Всероссийскому Съезду Советов, который составляется из представителей городских Советов и губернских Съездов Советов. В период между Съездами высшую власть осуществляет ВЦИК, который избирается и ответственен перед Съездом, и является высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом РСФСР.
ВЦИК образует Совет Народных Комиссаров и направляет его деятельность, а также деятельность всех органов Советской власти в стране, объединяет и согласует работы по законодательству и управлению и наблюдает за проведением в жизнь Советской Конституции, постановлений Всероссийских Съездов Советов и центральных органов Советской власти.
Совет Народных Комиссаров (Рабоче-Крестьянское Правительство) состоит из отдельных Комиссариатов, ему принадлежит общее управление делами РСФСР.
На местах создается такая структура:
Областные Съезды Советов составляются из представителей городских Советов и уездных Съездов Советов, либо из представителей губернских Съездов Советов;
Губернские (окружные) Съезды Советов – из представителей городских Советов и волостных Съездов Советов;
Уездные (районные) Съезды Советов – из представителей сельских Советов;
Волостные Съезды Советов – из представителей всех сельских Советов волости.
В границах своего ведения Съезд Советов есть высшая в пределах данной территории власть; в период между Съездами такой властью является Исполнительный Комитет, который избирается Съездом.
Замыкают властную пирамиду городские и сельские Советы Депутатов, а также «В тех сельских местностях, где это будет признано осуществимым, вопросы управления разрешаются общим собранием избирателей данного селения непосредственно».
Для текущей работы Совет Депутатов избирает из своей среды Исполнительный Комитет, который всецело ответствен перед избравшим его Советом. В границах своего ведения Совет, или общее собрание избирателей есть высшая в пределах данной территории власть.
3. Последние выборы в Российской империи – выборы в Учредительное собрание – были всеобщие, равные, прямые при тайном голосовании, и значительно опережали по степени демократизма практику большинства стран. В случае же с РСФСР налицо шаг назад: выборы не всеобщие, не равные и не прямые – то есть разрыв с прежним демократическим законом.
3.1. Были лишены как активного, так и пассивного избирательного права:
а) лица, прибегающие к наемному труду с целью извлечения прибыли;
б) лица, живущие на нетрудовой доход, как-то проценты с капитала, доходы с предприятий, поступления с имущества и т. п.;
в) частные торговцы, торговые и коммерческие посредники;
г) монахи и духовные служители церквей и религиозных культов;
д) служащие и агенты бывшей полиции, особого корпуса жандармов и охранных отделений, а также члены царствовавшего в России дома.
3.2. Нормы представительства на Съезды Советов были неравными, в пользу городов:
«Всероссийский Съезд Советов составляется из представителей городских Советов, по расчету 1 депутат на 25.000 избирателей, и представителей губернских Съездов Советов, по расчету 1 депутат на 125.000 жителей»;
«Областные – из представителей городских Советов и уездных Съездов Советов, по расчету 1 депутат на 25.000 жителей, а от городов, по 1 депутату на 5.000 избирателей»;
«Губернские (окружные) – из представителей городских Советов и волостных Съездов Советов, по расчету 1 депутат на 10.000 жителей, а от городов, по 1 депутату на 2 тысячи избирателей».
3.3. Прямые выборы были сохранены только для избрания городских и сельских Советов Депутатов, все остальные депутаты избирались на основе представительства.[24]
Первые общие итоги преобразований
Результаты реформ не замедлили сказаться в полной мере уже к концу 1918-го, особенно в Петрограде и Москве. Не прошло и двух лет с тех пор, когда разгневанные петроградцы из-за хлебных очередей свергли самодержавие, как в обеих столицах попал в разряд дефицита уже не только хлеб, но и такие товары, присутствие которых раньше вообще не замечалось. Это вещи, которые при «старом режиме» привычно окружали людей любых сословий и любого достатка: обувь, одежда, спички, сахар, соль – всё то, на что новая власть объявила торговую монополию. Вряд ли люди, ещё недавно горделиво носившие красные банты и радовавшиеся свободе, могли себе представить, что не пройдет и двух лет, как они будут страдать от голода и холода, стоять в очередях за продовольственным пайком, обменивать вещи на продукты, а улицы перестанут освещаться и превратятся в сплошную помойку. Что свобода обернется в трудовую повинность по расчистке этих улиц. Что русский язык обогатиться такими словами как «мешочник» или «буржуйка» – эти новые слова обозначали то, что спасало людей от смерти – в первом случае от голода, во втором – от холода в нетопленных квартирах. И т. д., и т. п.
Совершив лихой вооруженный налет на государственные и частные банки, правительство большевиков реально завладело только теми деньгами, что хранились в их кассах и сейфах. Как оказалось, эти вроде бы образованные люди, назначившие сами себя правительством огромной страны, на деле плохо понимали даже что такое безналичное денежное обращение, расчетные счета, кредит, ценные бумаги. В итоге было полностью парализовано нормальное денежное обращение в стране, предприятия потеряли средства, хранившиеся на расчетных счетах, и не могли производить взаимные расчеты и выплачивать зарплату рабочим. Тогда новая власть для расчетов с рабочими и других своих нужд запустило печатный станок, и в короткое время получила такую гиперинфляцию, что население стало переходить на натуральный товарообмен. К 1 октября 1920 г. рубль потерял 95 % своей стоимости по отношению к золотому рублю.[25]
24
Конституция РСФСР. Материал из интернета. [Электронный ресурс] [Режим доступа]: https://ru.wikisource.org/wiki/ Конституция_РСФСР_(1918) Дата обращения: 19.05.2018
25
Н.Верт. История советского государства. 1900 – 1991. М.:Прогресс: Прогресс – Академия, 1992, с.125