Страница 5 из 18
В Санкт-Петербургском Вдовьем доме содержались 475 человек. Из них 170 принимались на бесплатное содержание, 125 вдов – пенсионерками на содержание частных лиц, 60 составляли разряд «сердобольных», 15 находились на испытании для поступления в этот разряд, а 105 вдов пользовались вне дома временной от него пенсией в размере 120 руб. в год.
Правом на призрение в Санкт-Петербургском Вдовьем доме пользовались:
1. Вдовы лиц, состоявших на военной или гражданской службе в офицерских или классных чинах, когда мужья их беспорочно прослужили в этих чинах не менее 10 лет и когда мужья их были убиты или умерли от ран, полученных в сражениях, или же погибли от несчастных случаев при исполнении обязанностей.
2. Вдовы, прослужившие не менее 15 лет в учреждениях императрицы Марии в должностях, коим даровано право на получение Мариинского знака беспорочной службы.
3. Вдовы, прослужившие в учреждениях императрицы Марии не менее 10 лет и вынужденные оставить службу по совершенно расстроенному здоровью.
В дом принимались лишь вдовы, имеющие не менее 60 лет от роду, исключение делалось только для лиц с совершенно расстроенным здоровьем.
Временные пособия от Вдовьего дома могли быть назначены лишь тем вдовам, которые, удовлетворяя условиям, необходимым для приема в дом, имели малолетних детей, при том не получали никаких пенсий и имели не менее 40 лет от роду. Пособия эти выдавались вдовам до достижения младшими из детей 12-летнего возраста, если ранее они не поступали в учебные заведения на казенный счет[2].
21 мая 1803 г. император Александр I издал Указ, в соответствии с которым право на пенсию военнослужащим предоставлялось соответственно за 20, 30 и 40 лет службы. Так офицеры, прослужившие беспорочно 20 лет, получали инвалидное содержание, 30 лет – половинное по чину жалование, а за 40 лет службы – полное жалование. Наивысший размер пенсии равнялся полному годовому окладу жалования.
Инвалидам и раненым назначалась пенсия в половинном размере за выслугу 20 лет. Офицерам, сделавшимся неспособными к службе в результате ранений, было положено «приличное службе» содержание независимо от выслуги. Оклады инвалидного содержания определялись по штатам 1763 г.
В начале XIX в. оклады инвалидного содержания увеличились и устанавливались в виде трех классов инвалидного содержания: по первому классу, то есть прослужившим беспорочно 20 лет и уволенным вследствие болезни полагалось 1/3 жалования по штатам пехотных полков 1802 г. По второму классу полагалось содержание в 1/3 жалования по штатам 1763 г. Оно предоставлялось уволившимся по собственному желанию или без него, но не по суду. По третьему классу полагались 2/3 оклада второго класса, Оно выдавалось уволенным со службы по решению суда.
Вплоть до 1804 г. пенсии за выслугу в 30 и 40 лет выдавались, как правило, тем офицерам, кто не имел имущества и средств к существованию, однако ввиду неопределенности в законодательстве были случаи назначения пенсий и обеспеченным отставникам. В этой связи в 1804 г. было издано распоряжение, в соответствии с которым пенсии стали назначать всем офицерам, уволенным в отставку.
Вследствие наполеоновских войн законом от 16 сентября 1807 г. раненым и увеченным офицерам была определена пожизненная пенсия в размере полного оклада жалования с пособием на проезд к избранному месту жительства.
Комитет о раненых и Комитет по призрению заслуженных гражданских чиновников
В качестве дополнения к пенсии из казны раненым и увеченным офицерам и гражданским чинам военного ведомства выплачивались пенсии из так называемого инвалидного капитала, находящегося в заведовании Комитета о раненых.
Идея создания Комитета о раненых принадлежала служащему комиссии по составлению законов юстиц-коллегии, коллежскому советнику Павлу Павловичу Пезаровиусу, который в 1813 г. предпринял издание газеты «Русский инвалид» с тем, чтобы вырученные деньги обращать для вспомоществования раненым. Начинание Пезаровиуса встретило горячее сочувствие как императрицы Марии Федоровны, так и общества в целом. После каждой победы русских войск императрица стала присылать Пезаровиусу в пользу инвалидов по 8–10 тыс. руб. От других лиц также немедленно начали поступать пожертвования, прилив которых был столь велик, что к концу 1813 г. капитал возрос до 115 тыс. руб., а к концу 1814 г. до 300 тыс. руб.
Официально Комитет был учрежден 18 августа 1814 г., а 12 декабря 1877 г. его наименовали «Александровским»[3]. Он имел целью оказывать покровительство лицам, получившим раны, увечья травматического происхождения и ушибы как во время военных действий, так и в мирное время при исполнении служебных обязанностей, впрочем, лишь тогда, когда от влияния ран, увечий и ушибов пострадавшими была оставлена служба. Кроме того, Комитет имел в своем ведении военные богадельни и другие благотворительные заведения, а также памятники.
Кроме пожертвований в доход инвалидного капитала поступали вычеты:
1. В размере 10 % со всякого рода единовременных денежных выдач с дополнительного вознаграждения, назначаемого в пользу акцизных чиновников, с сумм, происшедших от конфискаций и денежных пеней по таможенной части, с присвоенных некоторым должностям, сверх содержания от казны, особых доходов – от городов, от приходящих к портам кораблей и т. д., и с единовременных пособий, жалуемых вместо пенсии чиновникам и семействам их, когда пособие превышало определенную законом сумму. Никакие изъятия из этих вычетов, кроме установленных самим законом, не допускались ни для кого, ни под каким предлогом, без различения всемилостивейше жалуемых денежных наград и назначаемых начальством по предоставленной ему власти.
2. В размере 1 % из столовых денег и добавочных к ним окладов, как определенных штатами, так и назначаемых по особым высочайшим повелениям.
3. В размере 10 % при пожаловании медалей, при пожаловании бриллиантовых знаков к орденам св. Андрея Первозванного и св. Александра Невского и при пожаловании драгоценных подарков.
4. При пожаловании беспроцентных ссуд единовременно 5 % со всей суммы ссуды.
5. При пожаловании в вечное владение земель от 1,5 до 7,5 коп. с десятины.
6. При пожаловании аренд от 1–3 % с дохода в год.
7. Денежные взыскания, налагаемые военными судами, если эти взыскания не имели по закону особого назначения, равно штрафные деньги за неявку в военный суд без законных причин и деньги, выручаемые по военно-судным делам за украденные вещи, в случае не установления хозяев или их неявки.
8. Отчисления из сумм капитула орденов с денег, взыскиваемых при пожаловании орденами.
9. Отчисления из призовых денег: а) в размере 1/4 части из денег, выдаваемых за взятые орудия, военные припасы и другие вещи, принадлежащие неприятелю; б) в размере 1/6 части из денег, вырученных за купеческий приз, за исключением пошлин и издержек по выгрузке и проч. и в) в размере 20 % из поступающей в казну третьей части денег, вырученных за взятые в приз запрещенные товары.
10. Сбор с заграничных паспортов по 9 руб. 50 коп. с каждого паспорта и за каждое полугодие.
11. Деньги, следующие за напечатание в газете «Русский инвалид» казенных объявлений.
12. Деньги, оставшиеся после умерших, убитых и без вести пропавших нижних чинов, если ими не было сделано завещания, а родственники не являлись за получением наследства в течение года, а равно оставшиеся при тех же условиях после офицеров, служивших в таких управлениях, заведениях и частях войск, в которых не имелись офицерские заемные капиталы.
Покровительство Комитета заключалось:
• в назначении пенсий, единовременных пособий и ссуд;
• в выдаче свидетельств на квартирное довольствие и на бесплатное врачебное обслуживание;
• в назначении на должности, замещаемые ранеными;
2
Во второй половине XIX в. в Санкт-Петербурге были учреждены еще «Дом призрения вдов и сирот духовного ведомства в память 25-летия царствования императора Александра II», «Дом для вдов и сирот священнослужителей Смоленско-кладбищенской церкви» и вдовий дом прихода евангелическо-лютеранской церкви св. Марии. В Москве – Александровское убежище для вдов и сирот, содержавшееся братолюбивым обществом снабжения неимущих квартирами, учрежденным в 1869 г., и дом вдовьих квартир братьев Ляпиных, содержавшийся за собственный счет учредителей.
3
Законоположения о Комитете о раненых содержатся в ч. I кн. I Свода Военных Постановлений. 1869 г.