Страница 4 из 7
• в оборудовании учебных заведений и т. д.
На изменения структуры подготовки кадров с высшим образованием влияют в значительной мере процессы либерализации экономики, изменение отношений собственности, что приводит к росту платных форм обучения, снижению доступности качественного образования для малообеспеченных групп населения.
• Многие либеральные политики и представители власти активно пытаются внедрить в массовое сознание идею о необходимости перехода вузов на самофинансирование с учетом эффективности их деятельности. В опыте развитых стран решение финансовых проблем профессионального образования принципиально иное. В лице государства финансово-экономическая база образовательных учреждений определяется как сфера услуг населению, т. е. в пределах самоокупаемости, и имеет постоянную социально-экономическую защиту. Причем вкладываемые в институты образования инвестиции в конечном итоге дают самый высокий процент прибыли.
Таким образом, современная образовательная политика направлена на международные стандарты качества образовательных услуг, что требует значительных организационных и финансовых усилий со стороны образовательных учреждений. Основой для реализации новой образовательной доктрины являются Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», «Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2020 года».
Контрольные вопросы и задания
1. Охарактеризуйте направления модернизации отечественного профессионального образования.
2. Перечислите факторы, определяющие структуру современного образования.
3. Охарактеризуйте инновации в сфере высшего профессионального образования.
Проанализируйте следующие принципы государственной политики в области образования и оцените их влияние на образовательную практику современной России:
• гуманистический характер образования (приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, родине, семье);
• единство федерального культурного и образовательного пространства (защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства);
• общедоступность образования (адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников);
• светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;
• свобода и плюрализм в образовании;
• автономность образовательных учреждений.
Объясните содержание следующих терминов:
• плюрализм в образовании;
• приоритетность общечеловеческих ценностей;
• автономность образовательного учреждения.
Библиография и рекомендуемая литература
1. Волков А., Ливанов Д., Фурсенко А. Высшее образование: повестка 2008–2016 // Инновационное образование и экономика. – 2007. – № 12 (1). – С. 3–16.
2. Воронов М. В., Письменский Г. И. Закономерности, тенденции и противоречия в системе современного образования // Инновации в образовании. – 2012. – № 4. – С. 10–27.
3. Дубровская Т. А. Система профессионального образования как социальная сфера образовательных услуг // Отечественный журнал социальной работы. – 2004. – № 1. – С. 19–24.
4. Жуков В. И. Россия в глобальном мире: философия и социология преобразований: в 3 т. – 2-е изд., перераб. и доп. – М., 2007.
5. Корненко О. М., Бернадская М. В. Показатели уровня образования населения в странах мира: анализ данных международной статистики // Социология образования. – 2008. – № 6. – С. 18–27.
6. Миняйленко Н. Н., Литвиненко Н. М. К вопросу об инновационных направлениях высшей школы // Инновации в образовании. – 2010. – № 2. – С. 89–94.
7. Новиков А. М., Новиков Д. А. Как оценить качество образования. – М., 2005.
8. Хачатуров Т. А. Методологические предпосылки социологического анализа проблемы качества образования // Образовательные технологии. – 2010. – № 2. – С. 11–19.
9. Холостова Е. И. Развитие многоуровневой системы профессионального образования // Отечественный журнал социальной работы. – 2003. – № 2. – С. 70–74.
1.2. Социальное образование как область инновационной практики в отечественном профессиональном образовании
В начале 90-х годов прошлого века в системе отечественного профессионального образования начинает развиваться новая область образовательной практики – подготовка специалистов для социальной сферы. В немалой степени этому явлению способствовал углубляющийся социально-экономический кризис, который вызвал резкое ухудшение основных показателей жизнедеятельности населения, что обусловило значительное увеличение спроса на различные виды социальной поддержки. Частичная интеграция российского общества в мировое сообщество убедительно показала эффективность решения многих социальных проблем средствами профессиональной социальной работы, обозначила значение социального образования как антикризисного, созидательно-стабилизирующего потенциала развития общества.
Социальная работа как профессиональная деятельность институировалась в России в 1991 году Постановлением Госкомтруда СССР от 23 апреля 1991 года. Квалификационный справочник был дополнен новой специальностью – «специалист по социальной работе», эквивалентной принятой в международной практике должности социального работника с высшим образованием. С этого момента оказание социальных услуг населению стало носить целенаправленный характер, а обязательства государства по социальной защите населения были официально закреплены в Конституции 1993 года, согласно которой Российская Федерация является социальным государством.
В этот период на 10 тыс. человек населения приходилось всего 16 социальных работников, причем большинство из них не имело специального социального образования. Пионерами в социальной работе были учителя, врачи, преподаватели, представители учреждений досуга и культуры, даже бывшие военные.
Начиная с 1991 года подготовка социальных работников стала осуществляться более чем в 40 учебных заведениях различного профиля: университетах, институтах, колледжах и курсах. От начала подготовки специалистов до насыщения ими социальной инфраструктуры, как показывает опыт многих стран, требуется от 30 до 40 лет.
В настоящее время подготовкой специалистов для социальной сферы занимается более 200 вузов страны. С 2000 года начата подготовка кадров в учреждениях начального профессионального образования. Активно развивается система дополнительного образования работников социальной сферы, ведется подготовка преподавателей кафедр, вузов, факультетов социального профиля, а также аспирантская и докторантская послевузовская социально-ориентированная подготовка. Все это свидетельствует о формировании в Российской Федерации системы непрерывного социального образования. Социальное образование становится самостоятельным направлением государственной образовательной политики.
Параллельно со становлением системы подготовки кадров для социальных учреждений начала интенсивно развиваться сеть специализированных социальных служб. На этом основании общеупотребительным стало понимание социального образования в значении подготовки специалистов различного профиля для учреждений социальной сферы в целом.
В широком плане социальное образование рассматривается специалистами высшей школы как широкое общественное образование, направленное, с одной стороны, «на самые современные знания, потребность в которых должна быть обеспечена в грядущем, информационном, компьютеризированном обществе, с другой – на развитие тех качеств у молодых специалистов, которые помогут сохранить и увеличить степень социальной защищенности населения».