Страница 6 из 11
Логическим продолжением идей древнегреческих философов стала политико-философская теория Марка Туллия Цицерона, который во II в. н. э. в трактатах «О государстве», «О законах» и других обратился к разработке проблем правового равенства людей в государстве. Воплощением такого равенства является республиканская форма государства. Республика основывается на принципах всеобщего разума и справедливости, на общности интересов граждан и признании верховенства их прав и свобод в государстве и руководствуется нормами естественного права. В особенности благодаря данному обстоятельству уменьшаются возможности для существования вражды, раздоров и конфликтов между людьми. Ведь естественное право возникает раньше государства и по своей природе является добрым и справедливым. Нормы такого права предписывают людям не вредить друг другу, сообща пользоваться совместной собственностью и по отдельности плодами частной собственности.
Таким образом, следуя логике Цицерона, государство-республика осуществляет нормы естественного права на практике и тем самым превращается в реально действующий институт конфликторазрешения. Особенно примечательно то, что все перечисленные идеи были разработаны, можно сказать, на заре новой эры.
В дальнейшем анализ сложных проблем теории институтов конфликторазрешения осуществлялся уже в рамках средневекового этапа исторической эволюции научных представлений об институтах конфликторазрешения. В этом отношении отдельного внимания заслуживает богословская концепция Аврелия Августина (Блаженного). Он еще в V в. в своей доктрине «двух мечей» писал, что гармония в обществе, исключающая вражду и конфликты, возможна на путях признания государством (светским мечем) верховенства авторитета и роли святой церкви (духовного меча), которая является представителем Всевышнего в миру. Единство помыслов и действий двух мечей в условиях монархии, как наилучшей формы государства, способно обеспечить благочестивую и гармоничную жизнь всему обществу и каждому подданному. А в тех случаях, когда ересь овладевает людьми, должен вступать в действие карательный меч христианской церкви – Священная инквизиция. Последняя стала в определенной степени одним из первых негосударственных институтов разрешения конфликтов в средневековой Европе. При этом длинные руки инквизиции могли дотянуться даже до августейших особ монархических фамилий. В связи с этим уместно будет напомнить, что известным аналогом европейской инквизиции можно, по-видимому, назвать российскую опричнину, созданную в царствование Ивана IV Грозного, которая, хотя и не была церковным органом, но являлась негосударственным институтом конфликторазрешения, державшим в страхе и повиновении общество многие десятилетия.
Следует также сказать о философско-теологической теории государства, разработанной в ХIII в. еще одним великим мыслителем Средневековья – Фомой Аквинским. В трактате «О правлении государей» он утверждает, что человек, являясь божественным творением, вместе с тем есть существо общественно-политическое, которое нуждается в прочной государственной опеке. Лучшей формой государства, способного хорошо управлять внешними действиями своих подданных и исключать ненужные конфликты, выступает монархия. Но для исключения вражды и конфликтов в обществе последняя не должна вмешиваться в полномочия Церкви, которая выше государства и призвана управлять душами людей.
Таким образом, даже краткий анализ некоторых философских идей показывает, что разработка некоторых принципиальных положений теории институтов конфликторазрешения началась еще в условиях Античности и Средневековья. И хотя в основном объектом анализа мыслителей этого периода было государство, и они не задавались целью создать теорию институтов конфликторазрешения, но их вклад в разработку философских основ названной концепции не вызывает сомнений.
После завершения Средневековья, в ХVI в. начался переход к третьему этапу исторической эволюции научных представлений об институтах конфликторазрешения, в рамках которого происходил переход от теологической к светской традиции истолкования государства и его институтов. У истоков этой традиции находился великий флорентийский мыслитель Николо Макиавелли. В своем знаменитом трактате «Государь» он разработал кодекс политического поведения правителей. Следуя ему, последние на основе принципа «Цель оправдывает любые средства» в своей политической деятельности могут избегать, предупреждать и урегулировать многочисленные конфликты со своими оппонентами и подданными. По сути, это был первый опыт институционализации конфликторазрешения посредством выполнения определенного набора наставлений и связанных с ними правил политического поведения. И хотя при этом он рекомендовал правителям быть вероломными и жестокими со своими противниками, но в известной мере предлагаемые Макиавелли нормы политического поведения позволяли правителям ценой малых жертв избегать масштабных негативных последствий и большой крови. Как известно, наставления знаменитого флорентинца были взяты на вооружение многими авторитарными лидерами, в том числе и И. Сталиным.
Если Макиавелли только затронул проблему институционализации конфликторазрешения, то позднее в условиях Нового Времени данная тема получила дальнейшее развитие в рамках философско-политических теорий Т. Гоббса, Дж. Локка и Ш. Монтескье. Так, Т. Гоббс в знаменитом трактате «Левиафан» предпринял интересную попытку выявления объективных и субъективных причин многочисленных конфликтов в обществе и предложил свои рецепты их предупреждения и урегулирования. Главную объективную причину он усматривал в нищете народа и считал, что «мятежи, вызываемые брюхом, есть наихудшие». Среди субъективных причин Т. Гоббс называл политические ошибки правителей, которыми пользуются их противники для подстрекательства против них. Среди «лекарств» от недовольства и связанных с ними конфликтов он выделял устранение материального неблагополучия, нищеты и бесправия народных масс, а также искусство «политического маневрирования», которое призвано «разделять и раскалывать все враждебные силы и партии посредством стравливания их между собой для создания между ними атмосферы недоверия». Еще один прием предупреждения конфликтов, по Гоббсу, состоит в обезглавливании противников посредством уничтожения их главарей. Однако наиболее радикальным средством недопущения конфликтов он считал договорное государство, которое одно только способно прекратить естественное состояние «войны всех против всех» путем полной передачи ему подданными всех своих прав и безоговорочного подчинения всем предписаниям власти.
В отличие от Т. Гоббса, живший позднее его земляк Джон Локк полагал, что естественное догосударственное состояние человеческого сообщества характеризовалось неограниченной свободой всех без исключения людей. На этой почве между людьми стали возникать разнообразные конфликты из-за собственности и имущественных споров. Договорное государство, учрежденное людьми для авторитетного и беспристрастного разрешения подобных проблем, должно быть, по его мнению, особым образом устроено. Речь идет о разделении властей, согласно которому в государстве основные формы власти – законодательная, исполнительная и другие – должны быть представлены разными институтами, а также равноправны и самостоятельны. Для того чтобы государство не выходило за пределы своих полномочий, подданные должны делегировать ему не все свои права и полномочия. По его мнению, люди передают государству лишь тот комплекс полномочий, который необходим и достаточен для успешного исполнения своих функций, среди них существенное значение имеет предупреждение и разрешение многочисленных конфликтов. При этом за собой люди должны оставлять такой объем прав, свобод и полномочий, который должен быть больше переданных государству и достаточен для контроля последнего. В этом Дж. Локк усматривал условие недопущения злоупотреблений властью чиновниками государства и связанных с ними конфликтов.