Страница 9 из 12
Впрочем, больше половины из 20 кандидатов на главные посты во власти – люди, которые пришли из бизнеса, имеющие хорошие состояния и, судя по всему, желающие эти состояния приумножить. Среди них особенно следует выделить Рекса Тиллерсона, которого Трамп рекомендовал на пост государственного секретаря. Человек не бедный, его личное состояние оценивается в 365 млн. долл. Но не это главное. Он – президент и председатель совета директоров нефтяного гиганта Exxon Mobil Corporation. Эта корпорация уже многие годы занимает одну из верхних строчек рейтингов американских и мировых компаний журнала «Форчун». Для справки данные о корпорации на 2016 год (млрд. долл.): рыночная капитализация – 356; активы – 337; обороты – 237; операционная прибыль – 34; чистая прибыль – 16. Добавлю, что численность сотрудников – 75 тыс. человек.
По числу людей, которые могут прийти во власть из бизнеса (причем без какого-либо опыта работы в государственном управлении в прошлом), команда Трампа уникальна. По крайней мере, такого не было во всем ХХ веке. Ранее команды победителей президентских выборов формировались преимущественно из профессиональных политиков и сложившихся бюрократов из государственного аппарата.
В американских СМИ кандидаты на посты во власти уже получили название «бизнес-команда». Мне кажется, также уместно название «команда капиталистов». Однако бизнес-команда Трампа не ограничивается только министрами и руководителями ведомств. В более широком смысле бизнес-команда Трампа включает еще некоторые группы.
Известно, что в Америке в системе государственного управления с 1946 года существует такое важное звено, как Совет экономических консультантов (Council of Economic Advisers). Он представляет собой группу академических экономистов при президенте США и является частью системы исполнительной власти Соединенных Штатов. В Совет входят 3 экономиста; один из них является председателем. С августа 2013 года на посту председателя Совета находится Джейсон Фурман. Трамп пока не назвал своего кандидата на данную должность. Некоторые эксперты усматривают в этой затяжке подозрительное и скептическое отношение нового президента к представителям академической экономической науки. Дельцы и вояки вместо гарвардских умников – вот как оценивают кадровую политику Трампа некоторые наблюдатели.
Важным звеном в системе управления экономикой США является также Национальный экономический совет (The National Economic Council) – правительственное агентство США, входящее в состав Администрации Президента США. Создан в 1993 году президентом Биллом Клинтоном. В функции Совета входит координация работы по проведению внутренней и внешней экономической политики США, подготовке аналитических докладов и проектов решений президента, мониторингу результатов проводимой политики. Председателем Совета является президент США. Его помощник по экономической политике выполняет обязанности директора Совета. В состав Совета, согласно нормативным документам, входят министры и руководители ведомств «экономического блока» правительства, а также ряд людей, представляющих иные сферы (бизнес, академическая наука). Окончательный состав Совета будет определен после 20 января.
Создается впечатление, что Трамп хочет поднять значимость Национального экономического совета. 12 декабря Дональд Трамп официально объявил о том, что он назначает президента Goldman Sachs Гари Кона главой совета. Вновь избранный президент отметил, что Гари Кон «направит свои таланты очень успешного бизнесмена на работу для американского народа». Он выразил уверенность, что Кон поможет выработать экономическую политику, которая позволит увеличить минимальный размер оплаты труда рабочим, остановить исход рабочих мест из США, а также создаст новые возможности для американцев. 56-летний бывший трейдер Кон присоединился к Goldman еще в 1990 г., он считается наследником председателя совета директоров и главного исполнительного директора Goldman Sachs Ллойда Бланкфейна. Первоначально кандидатура Кона рассматривалась на пост главы Административно-бюджетного управления Белого дома – важнейшего звена исполнительной власти, участвующего в формировании федерального бюджета.
Судя по всему, Трамп внесет заметные новации в систему управления экономикой США не только в части, касающейся кадрового состава существующих институтов. Он может создать новые институты, «заточенные» на решение стратегических экономических задач. 21 декабря стало известно, что Дональд Трамп создает при Белом доме Национальный совет по торговле и назначил его главой экономиста Питера Наварро, выступавшего с критикой Китая. Об этом говорится в заявлении, распространенном в среду переходным штабом 45-го президента. Как следует из документа, совет будет давать рекомендации президенту относительно ведения торговых переговоров, создания рабочих мест, развития обрабатывающей промышленности. Наварро станет советником Трампа по вопросам торговли и промышленности. Штаб Дональда Трампа, созданный на переходный период (до 20 января 2017 года), в своем заявлении отметил: Наварро поможет президенту разработать стратегию, которая позволит США уменьшить торговый дефицит, ускорить экономический рост и предотвратить уход компаний в другие государства. Экономист, как следует из заявления, согласился занять указанный пост. Бизнесмен Уилбур Росс, которого Трамп ранее выдвинул кандидатом на пост министра торговли, также одобрил назначение Наварро.
Впрочем, Трампом создан еще один новый орган управления экономикой – Форум по стратегии и политике при президенте США. В начале декабря штаб Трампа опубликовал заявление: «Избранный президент Дональд Трамп сегодня объявил о создании Президентского форума по стратегии и политике», – говорится в сообщении, распространенном его штабом. Поясняется, что форум объединит «ряд наиболее уважаемых и успешных бизнес-лидеров, которые будут регулярно встречаться с президентом для того, чтобы делиться своим опытом и знаниями» по мере реализации президентского плана «по возвращению рабочих мест и реализации плана сделать Америку снова великой». В состав форума войдет 16 наиболее успешных и влиятельных бизнесменов. Уже оглашен список участников группы. Это нынешние руководители американских бизнес-структур: General Motors – Мэри Барра, JP Morgan Chase & Co – Джеймс Даймон, The Walt Disney Company – Роберт Айгер, Boeing – Джеймс Макнерни, IBM – Вирджиния Рометти, Uber – Трэвис Каланик, Pepsi – Индра Нуйи и другие. Из ветеранов в члены форума включен бывший руководитель General Electric Джек Уэлч. Среди последних назначений – глава компаний Tesla Motors и Space X Илон Маск. Примечательно, что некоторые члены форума не выражали своей поддержки Трампу в ходе предвыборной кампании. А Илон Маск выступал с резкой критикой кандидата от республиканцев. В частности, за четыре дня до выборов он заявил: «Трамп – неправильный парень. Он не обладает теми качествами, которые нужны сейчас Штатам». Маск представляет бизнес Кремниевой долины и «хай-тек», который был настроен крайне недружелюбно в отношении Трампа. В начале 2016 года более 140 руководителей фирм в Кремниевой долине подписали открытое письмо, где выступили категорически против кандидатуры Трампа на пост президента США, заявляя, что его избрание стало бы катастрофой для инновационных процессов. Трамп воспринимает Маска как связующее звено между Вашингтоном и руководителями высокотехнологичных компаний, рассчитывая расположить их в свою сторону.
Возглавит группу председатель совета директоров компании Blackstone Стивен Шварцман. Blackstone – бренд, менее известный, чем названия ведущих банков Уолл-стрит. Между тем, это очень мощный фонд, фактически финансовый холдинг, проникающий во многие отрасли американкой экономики, а также действующий за пределами США. Достаточно посмотреть на показатель активов: на 1 октября 2016 года они составили 361 млрд. долл., в том числе около 100 млрд. долл. – участие в капитале разных компаний, а еще свыше 100 млрд. долл. – недвижимость.