Страница 12 из 20
Авторы в своих работах единодушны в том, что с начала 1970-х гг. США делают ставку на сдерживание СССР посредством реалистической концепции ограниченной ядерной войны, под которой в те годы понималась оборона Западной Европы с помощью тактического ядерного оружия от возможного вторжения войск Варшавского договора[123]. Толчком к развитию подобных теорий стало введение войск Варшавского договора в Чехословакию в 1968 г. Американские аналитики полагали, что превосходство США в средствах доставки с разделяющимися головными частями индивидуального наведения позволит в случае военного конфликта «сдержать» СССР от применения стратегического ядерного оружия, в то время как страны НАТО смогут с помощью тактического ядерного оружия отразить наступление войск Варшавского договора.
Как отмечают специалисты в своих работах, несмотря на то, что первые баллистические ракеты с разделяющимися головными частями индивидуального наведения поступили в состав стратегических сил США только в 1970 г., потенциал новой технологии был осознан в Советском Союзе задолго до этого[124]. Появление на вооружении США ракет, оснащенных разделяющимися головными частями индивидуального наведения, и очень высокая точность боевых блоков вновь поставили вопрос о возможности нанесения обезоруживающего удара по советским стратегическим силам. Такая возможность заставила Советский Союз начать работу по переоценке подходов к нанесению гарантированного удара по территории США.
Вопрос о возможности нанесения гарантированного удара по США стал предметом советских научно-исследовательских работ, которые велись как в промышленности, так и в Вооруженных Силах. В 1967 г. была сформулирована рекомендация о существенном увеличении живучести ракетных комплексов. При этом предлагалось два основных способа увеличения живучести – укрепление шахтных пусковых установок баллистических ракет и создание мобильных баллистических ракет. Оба предложения нашли поддержку КБ Южное, которое уже вело такие работы[125].
Исследование историографического и другого материала показало, что в советско-американских отношениях к 1972 г. в концептуальном плане сформировался принцип мирного сосуществования, который были готовы принять главы двух сверхдержав Р. Никсон и Л.И. Брежнев[126]. Поэтому в мае 1972 г. стал возможным визит президента США Р. Никсона в Москву, ставшего значительным событием в советско-американских отношениях, продемонстрировавший взаимное стремление руководителей СССР и США начать процесс разрядки между обеими сверхдержавами. Главным результатом встречи на высшем уровне стало подписание соглашений по ограничению стратегических вооружений (ОСВ-1), бессрочный Договор об ограничении систем противоракетной обороны[127] и Временное соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений на пятилетний период, в течение которого предусматривалось продолжить переговоры в целях поиска возможностей более фундаментальных сокращений[128].
Историография проблемы ограничения стратегических наступательных и оборонительных вооружений свидетельствует, что 3 августа 1972 г. в американском Сенате состоялось решающее голосование по Договору об ограничении систем противоракетной обороны[129]. Договор был ратифицирован подавляющим большинством голосов: 82 против 2 (против голосовали сенаторы У. Бакли и Аллин, Б. Голдуотер не присутствовал в сенате). А 14 сентября Сенат утвердил и Временное соглашение. Правда, в последнем случае была принята поправка Г. Джексона, рекомендовавшая правительству добиваться «равных уровней» ограничения основных компонентов стратегических сил США и СССР в последующих соглашениях. Одновременно Капитолий принял поправку к военному бюджету на 1973 финансовый год в связи с заключенными в Москве соглашениями. В соответствии с условиями Договора об ограничении систем противоракетной обороны программа «Сейфгард» была резко сокращена, ее ассигнования снижены на 650 млн дол. Общая экономия в течение последующих пяти лет оценивалась в 5 млрд. дол. В то же время конгресс одобрил продолжение некоторых программ наступательных вооружений по намеченному графику и из средств, сэкономленных на противоракетной обороне, выделил 100 млн дол. на разработку ряда военно-технических проектов[130].
Вместе с тем история советско-американских отношений свидетельствует о том, что 22 июня 1973 г. было подписано Соглашение между СССР и США о предотвращении ядерной войны[131].
Однако администрация Р. Никсона запросила Конгресс на увеличение оборонного бюджета на 4,5 млн долл на модернизацию, которые на многие десятилетия стали актуальными: бомбардировщики В-1 и «Стелс», ракета «МХ», крылатые ракеты, ракеты и подводные лодки типа «Трайдент»[132]. При пересмотре стратегического планирования в связи ожидавшимся внедрением в американские стратегические наступательные силы ядерных боеголовок типа «МИРВ», перечень целей на территории СССР и союзных ему стран был увеличен до 16 тысяч[133]. Первый отряд из десяти межконтинентальных баллистических ракет «Минитмен-3», оснащенных разделяющимися головными частями индивидуального наведения, был приведен в боевую готовность 18 июня 1970 г. на базе ВВС Майнот. ПЛАРБ «Джеймс Мэдисон» с 16 ракетами «Посейдон», оснащенных боеголовками типа «МИРВ», 31 марта 1971 г. вышла на боевое патрулирование[134]. Всего с 1970 г. по 1978 г. в результате оснащения 550 межконтинентальных баллистических ракет и ракет «Посейдон» на 31 ПЛАРБ разделяющимися головными частями стратегические наступательные силы США при неизменном количестве носителей получили на вооружение дополнительно около 5 000 термоядерных боеголовок[135].
В своих исследованиях А. В. Сидоров, О. Г. Деревянко отмечают, что помимо стратегических наступательных сил, руководство США принимало меры к совершенствованию ракетно-ядерного оружия на театре военных действий. В 1969 г. компания «Мартин-Мариетта» получила контракт на изготовление ракеты средней дальности «Першинг-2». В течении 10 лет на разработку данной баллистической ракеты средней дальности выделялось по 30 млн долл ежегодно[136]. Всего же на создание «Першинг-2» Министерством обороны запрашивалось 710 млн долл[137].
Активной разработкой новых типов крылатых ракет морского, воздушного и наземного базирования с дальностью полета до 2 500 километров Соединенные Штаты занялись в 1972 г., открыто подчеркивая, что эти системы вооружений находятся за рамками переговоров по ОСВ[138].
Обобщаемый архивный и другой научный материал свидетельствует о том, что в начале 1970-х гг. администрация США приступила к реализации ряда программ, направленных на достижение односторонних преимуществ в стратегических наступательных силах перед Советским Союзом, в том числе и путем создания новых образцов ракетно-ядерного оружия среднего радиуса действий.
В результате Советский Союз оказался перед лицом реальной дополнительной военной опасности со стороны США. Устойчивость военно-стратегического равновесия оказалась под угрозой[139].
123
См.: США: военно-стратегические концепции. М.А. Мильштейн, Ю.В. Катасонов, Л.С Семейко и др. / отв. ред. Р.Г. Богданов и [др.]. М.: Наука, 1980, 304 с.; Ерошин А.Ю. Проблема ракет средней дальности в ядерной политике НАТО: автореф. дис… канд. истор. наук. М.: ИМЭМО, 1987. 22 с.
124
См.: Уткин В. Ф., Мозжорин Ю. А. Ракетное и космическое вооружение. Советская военная мощь от Сталина до Горбачева. М.: Военный парад, 1999. С. 231.
125
См.: Там же. С. 231.
126
См.: Добрынин А. Сугубо доверительно. М.: «Автор», 1996. С. 234; Кокошин А. А., Рогов С. М. Серые кардиналы Белого дома. М.: Изд-во АПН, 1986. 350 с.; «Доктрина Никсона» / отв. ред. Ю.П. Давыдов, В.В. Журкин, В.С. Руднев. М.: Наука, 1972. 232 с.
127
См.: Каширина Т.В. Советско-американские переговоры по ограничению стратегических вооружений (ОСВ-1) в 1969–1972 г.г. и союзники США по НАТО./ В сборнике: Глобальное измерение в современной науке и образовании. Сборник трудов материалы III Международной научно-практической конференции. Под научной редакцией О. П. Чигишевой. 2014. С. 13–19; Хаибуллаев О.М.-К. Договор по ограничению противоракетной обороны 1972 года: историческое исследование: дис… канд. истор. наук. М., 2010. 212 с.; Утяншанов И.К. Карибский кризис и его влияние на развитие системы противоракетной обороны СССР (1962–1972 гг.): историческое исследование: диcс… канд. истор. наук. М., 2011. 214 с.
128
См.: Арбатов А.Г. Стратегические вооружения: несостоятельность компании против Договора ОСВ-2. М., 1981.; Бережков В.М. Годы дипломатической службы. М.: Международные отношения, 1972. 373 с.; Дмитриев В.С. Военные аспекты проблемы ограничения и сокращения ядерных вооружений / под ред. Ю.В. Лебедева. М.: Воениздат, 1990.
129
См.: Каширина Т.В. Создание правовой базы переговорного процесса между СССР и США по ограничению стратегических вооружений в 1969–1972 гг. //Экономика. Налоги. Право. 2011. № 4. С. 124–129.
130
См.: Арбатов Г.А. Затянувшееся выздоровление (1953–1985 гг.). Свидетельство современника. М., 1991. С. 123.
131
См.: Каширина Т.В. Историография проблемы разоружения в советско/российско-американских отношениях в 1969–2012 г.г. //Вестник Московского Государственного Областного Университета. Серия «История и политические науки. 2014, № 1.
132
См.: Киссинжер Г. Дипломатия / пер. В. Львова. М.: НИЦ «ЛАДОМИР», 1997. С. 682.
133
См.: Таммен Р. МИРВ и гонка вооружений / пер. с англ. Нью-Йорк. 1973. С. 114–115.
134
См.: Арбатов А. Безопасность в ядерный век и политика Вашингтона. М.; Политиздат, 1980. С. 137–139.
135
См.: Откуда исходит угроза миру. 2-е изд. С. 33
136
См.: Стуруа Г.М. Было ли необходимо развертывание ракет СС-20 // США: экономика, политика, идеология. 1988 № 12. С.25
137
См.: Сидоров А.И. Эволюция взглядов и практика использования ракет средней дальности в противостоянии СССР и США (1946–1987 гг.): исторический опыт: дис… канд. истор. наук… М., 1996. С. 154; Деревянко О.Г. Исторический опыт становления и развития подвижных ракетных комплексов и ракетных комплексов мобильного базирования в РВСН: дис… канд. истор. наук… М., 2000. 205 с.
138
См.: Сидоров А.И. Эволюция взглядов и практика использования ракет средней дальности в противостоянии СССР и США (1946–1987 гг.): исторический опыт: дис… канд. истор. наук. М., 1996. С. 155.
139
См.: Арбатов А.Г., Васильев А.А., Кокошин А.А. Ядерное оружие и стратегическая стабильность // США: экономика, политика, идеология. 1987. № 9. С. 3–7.