Страница 6 из 10

Государство и малый бизнес в России. Проблемы гармонизации законодательства и практики его применения

Коллектив авторов

Выбор малых предприятий несколько отличался от сферы деятельности микропредприятий. Помимо строительной деятельности, аренды и торговли, малые предприятия осуществляли ресторанную деятельность и услуги по доставке продуктов питания, управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (в частности, управление эксплуатацией жилого фонда), деятельность частных охранных служб. В данном секторе преобладала оптовая торговля, в частности, торговля лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием.

Сфера деятельности средних предприятий еще более специфична. Более 38 % средних предприятий задействованы в строительной деятельности. Причем речь идет о строительстве не только зданий и сооружений, но и автомобильных дорог, автомагистралей. Здесь также превалирует оптовая торговля, в том числе торговля топливом. Традиционными видами деятельности для средних предприятий являются выращивание зерновых культур, разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, а также смешанное сельское хозяйство (в совокупности они составляют 28 %). Характерными видами деятельности являются также экспедиторские услуги, услуги таможенных брокеров и прочие вспомогательные услуги, связанные с перевозкой грузов.

Таблица 4

Количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведения о которых содержатся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, за 2016–2018 годы (по состоянию на 10 сентября соответствующего года, по всей территории Российской Федерации)

Источник: Интернет-портал «Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства» URL: https://ofd.nalog.ru/statistics.html (дата обращения: 25.09.2018)

Таблица 5

Самые «популярные» ОКВЭД (по состоянию на 10.09.2018, в процентах от общего числа субъектов соответствующей категории)

Наряду с малыми предприятиями, средние предприятия занимают свою нишу и в области частной охранной деятельности.

Любопытная статистика размещена на официальном сайте ГБУ «Малый бизнес Москвы» (http://www.mbm.ru).

Согласно опросу, проведенному в июне-июле 2017 г., только 17,8 % московских предпринимателей работают на региональных рынках Российской Федерации, 10 % – со странами ближнего и дальнего зарубежья. Отсюда напрашивается вывод, что более 82 % малых предприятий, зарегистрированных в г. Москве, ведут свою деятельность исключительно в пределах столицы и только 1,2 % из них планирует выход на «внешние» рынки (диаграмма 1).

Диаграмма 1

Работа на внешних рынках

Источник: Сайт ГБУ «Малый бизнес Москвы» – URL: http://www.mbm.ru/informatsiia/tsifry/216802/ (дата обращения: 27.09.2018)

Следует отметить, что для московских предпринимателей в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 13.11.2012 г. № 646-ПП[39] предусмотрен целый ряд субсидий. Например, субсидии по возмещению фактически понесенных и документально подтвержденных затрат при реализации товаров, возникших при перевозке (транспортировке) товаров от пунктов отправления на территории Российской Федерации до конечного пункта назначения на территории иностранного государства включая затраты на перевозку, экспедиторские услуги, погрузочно-разгрузочные работы, временное хранение товаров, таможенное оформление товаров и страхование груза: автомобильным транспортом экологического класса не ниже третьего; железнодорожным транспортом; водным транспортом; авиационным транспортом. Размер субсидии может составлять до 3 млн. руб. в одном календарном году. Компенсируются затраты, произведенные не ранее 1 января года, предшествующего году, в котором подана заявка, но не более 20 % стоимости партии товара.

Помимо этого возмещаются фактически понесенные и документально подтвержденные затраты, связанные с прохождением в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства иностранного государства и (или) требованиями международного права, а также в соответствии с условиями заключенных договоров следующих процедур, необходимых для реализации товаров за пределами территории Российской Федерации:

– подтверждение соответствия товаров в организациях, имеющих аккредитацию в Федеральной службе по аккредитации или аналогичном государственном органе иностранного государства;

– получение охранных документов (патентов, свидетельств) на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, государственном органе иностранного государства и (или) в межправительственной организации;

– сертификация соответствия систем менеджмента требованиям соответствующих стандартов в организациях, имеющих аккредитацию в Федеральной службе по аккредитации или аналогичном государственном органе иностранного государства.

Размер субсидии составляет до 3 млн руб. на сертификацию продукции и получение охранных документов; до 500 тыс. руб. на сертификацию систем менеджмента.

При этом субсидия предоставляется в размере фактически понесенных и документально подтвержденных затрат, за последние три Финансовых года, предшествующих году, в котором подана заявка, но не более 50 % от выручки от реализации товаров за пределами территории Российской Федерации по договорам, в целях которых произведены затраты, за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором подана заявка. При всей очевидной привлекательности ведения бизнеса в г. Москве доля производства и внедрения инноваций среди субъектов столичного малого бизнеса еще достаточно невелика (диаграмма 2).

Диаграмма 2

Производство и внедрение инноваций

Источник: Сайт ГБУ «Малый бизнес Москвы» – URL: http://www.mbm.ru/ informatsiia/tsifry/216802/ (дата обращения: 27.09.2018)

Возможно, причина коренится в тех сложностях, с которыми сталкивается предприниматель при ведении бизнеса. Так, в рамках проведенного ГБУ «Малый бизнес Москвы» в феврале 2018 г. опроса, охват которого составил 2414 респондентов, предпринимателями были названы актуальные проблемы, связанные с ведением предпринимательской деятельности.

Основной блок проблем ведения бизнеса в г. Москве, по мнению предпринимателей, остается примерно одинаковым – это высокие налоги, потребность в финансировании, продвижение своей продукции или услуг, а также аренда подходящих помещений (диаграмма 3).

Диаграмма 3

Источник: Сайт ГБУ «Малый бизнес Москвы» – URL: http://www.mbm.ru/ informatsiia/tsifry/296148/ (дата обращения: 27.09.2018)

Однако при этом острота проблем для разных категорий предпринимателей различается. Например, для компаний, действующих на рынке 1–2 года, актуально найти финансирование на дальнейшее развитие, а для состоявшегося бизнеса уже важно сократить свои издержки на уплату налогов и других обязательных платежей.

Постановление Правительства Москвы от 13.11.2012 г. № 646-ПП «Об утверждении порядков предоставления субсидий из бюджета города Москвы организациям, осуществляющим деятельность в инновационной сфере, в сфере поддержки инновационной деятельности» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 66. Том 1. 29.11.2012.