Страница 17 из 21
Данный вывод справедлив и для смежных прав. В Модельном кодексе интеллектуальной собственности (гл. 3) регламентируются объекты смежных прав (исполнение, фонограммы, программы (передачи) вещательных организаций), субъекты смежных прав, порядок возникновения и осуществления смежных прав; закрепляются личные неимущественные права и имущественные права исполнителей, производителей фонограмм, вещательных организаций; регламентируется порядок ограничения смежных прав, срок действия. Более подробное законодательство предусматривается Модельным Законом «Об авторском праве и смежных правах», а также законами конкретных государств.
Кроме того, законодательство в сфере авторского права и смежных прав всех государств – членов СНГ предусматривает ответственность за нарушение соответствующих положений (возможно привлечение к гражданской, административной и уголовной ответственности в установленном порядке).
Например, Законом Кыргызской Республики «Об авторском праве и смежных правах»[168] предусмотрено, что за нарушение авторских и смежных прав наступает гражданская, уголовная и административная ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики (ст. 48). А в ст. 49 раскрываются гражданско-правовые и иные меры защиты авторских и смежных прав, состоящие в: 1) признании прав; 2) восстановлении положения, существовавшего до нарушения права; 3) пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; 4) возмещении убытков; 5) взыскании дохода, полученного нарушителем вследствие нарушения авторских и смежных прав, вместо возмещения убытков; 6) выплате компенсации в сумме от 20 до 50 000 минимальных размеров оплаты труда, устанавливаемых законодательством Кыргызской Республики, определяемой по усмотрению суда, вместо возмещения убытков или взыскания дохода; 7) принятии иных предусмотренных законодательными актами мер, связанных с защитой их прав.
Отдельно необходимо отметить проблемы, с которыми сталкиваются страны СНГ в сфере авторского права и смежных прав в рамках становления цифровой среды, развития информационных технологий. Модельное законодательство об интеллектуальной собственности не позволяет обеспечить эффективную охрану в цифровой среде, возникает постоянная необходимость реформировать как национальное, так и модельное законодательство, вносить соответствующие изменения и дополнения.
Например, согласно Аналитическому обзору 2015 г. в законы государств – членов СНГ были включены новые правомочия авторов, исполнителей, производителей фонограмм, организаций эфирного и кабельного вещания, связанные с развитием информационных технологий и Интернета. Кроме того, можно отметить и положительный опыт России, активно реформирующей авторское право согласно требованиям информационного общества. В частности, в рамках поправок 2014 г. в ГК РФ был введен институт залога исключительных прав, появилась процедура публичного заявления правообладателя о предоставлении любым лицам возможности безвозмездно использовать принадлежащий ему объект авторского права или смежных прав, был введен механизм открытой (свободной) лицензии[169].
Отрадно, что и другие страны СНГ уже ведут работу по адаптации собственного законодательства об авторском праве и смежных правах к современным реалиям.
Например, в Беларуси создана рабочая группа для подготовки изменений и дополнений в Закон «Об авторском праве и смежных правах». В рамках ее деятельности планируется создать правовую основу для использования свободных лицензий, а также расширить возможность свободного доступа к объектам авторского права для слепых, слабовидящих и иных лиц с ограниченными возможностями в восприятии текста в соответствии с Марракешским договором об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям (от 27 июня 2013 г.)[170].
Что касается объектов изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, то их правовая регламентация на уровне СНГ содержится в гл. 5 Модельного Кодекса «Права интеллектуальной собственности на изобретение, полезную модель, промышленный образец». В Кодексе указаны условия патентоспособности каждого из названных объектов; говорится о роли патента как удостоверении права интеллектуальной собственности на соответствующий объект; регулируется субъектный состав; закрепляются имущественные права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, а также регламентируются срок и режим прекращения их действия; предусматривается право преждепользования. Данные положения основываются на международно-правовых актах в этой сфере – на Парижской конвенции, Договоре о патентной кооперации 1970 г. (Вашингтонский договор), Евразийской патентной конвенции 1994 г. и др.
Отдельно необходимо отметить роль Евразийской патентной конвенции[171], которая ввела региональный патент – евразийский патент, действующий на территории государств – участников Конвенции, что значительно упрощает порядок получения охраны прав на изобретения. Участники данной Конвенции – это восемь стран Содружества (Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Туркменистан). Что касается национального законодательства, то в целом оно достаточно гармонизировано и унифицировано. В каждом государстве-участнике имеется разработанное на основе Модельного Кодекса и международных соглашений законодательство: Закон «О патенте» – в Азербайджанской Республике; Закон «Об изобретениях, полезных моделях и промышленных образцах» – в Республике Армения; Закон «О патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы» – в Республике Беларусь, законы «Об охране изобретений», «Об охране промышленных рисунков и моделей» – в Республике Молдова, «Патентный закон» – в Республике Казахстан и Кыргызской Республике, гл. 72 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть четвертая) – в Российской Федерации, законы «Об изобретениях», «О промышленных образцах» – в Республике Таджикистан, Закон «Об изобретениях и промышленных образцах» – в Республике Туркменистан, Закон «Об изобретениях, полезных моделях и промышленных образцах» – в Республике Узбекистан, Закон «Об охране прав на изобретения и полезные модели» – в Республике Украина.
Каждый из этих нормативных правовых актов содержит детализированное законодательство, направленное на эффективную охрану изобретений, полезных моделей, промышленных образцов.
В частности, в национальном законодательстве значимая роль отводится условиям патентоспособности, процедуре получения патента (установлению приоритета, порядка подачи заявки, проведения ее экспертизы, регистрации и выдачи охранного документа), правам автора и правообладателя, регулированию исключительных прав на изобретение, полезную модель и промышленный образец, ответственности за нарушение патентного законодательства, а также государственному регулированию. Важно отметить, что в законах определены уполномоченные государственные органы в сфере охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов. Как отмечается в Аналитическом обзоре 2015 г., в большинстве случаев это Патентные ведомства (в Кыргызской Республике, Российской Федерации) или Агентства по интеллектуальной собственности (в Республике Молдова, Республике Узбекистан), на которые возложены функции государственного регулирования в области охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов.
Однако нельзя обойти стороной и проблемы патентного законодательства государств-участников СНГ. Например, законодательство Туркменистана не предусматривает правовую охрану полезных моделей.
Кроме того, в странах СНГ в последнее время остро стоит проблема поиска баланса интересов в использовании института принудительного лицензирования[172]. Не во всех странах достаточным образом закреплены права автора и правообладателя, но ведется активная работа по решению указанных проблем. Например, в Кыргызской Республике принят Закон Кыргызской Республики от 25 января 2013 г. № 8 «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики от 14 января 1998 г. № 8 «Патентный закон», в котором предусматриваются дополнительные процедуры предоставления прав владельцам патентов: вводится право залога, восстановления патента, послепользования и др.
168
Принят Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 16 декабря 1997 г. (с изм. и доп. по сост. на 9 марта 2017 г.) // URL: https://online.zakon. kz/m/document/?doc_id=31242144
169
Поправки в Гражданский кодекс Российской Федерации, вступающие в силу в 2013–2018 гг. (подготовлено экспертами компании «Гарант») // URL: http://base. garant.ru/5762325/
170
Старовойтова И. Открытые лицензии Creative Commons предлагается ввести в белорусский закон об авторском праве // Новости Белоруссии. Белта. 23 июня 2017 г. // http://www.belta.by/society/view/otkrytye-litsenzii-creative-commons-predlagaetsja-vvesti-v-belorusskij-zakon-ob-avtorskom-prave-254118-2017/
171
Евразийская патентная конвенция (заключена в г. Москве 9 сентября 1994 г.) (СПС «КонсультантПлюс»).
172
Ворожевич А.С. Условия принудительного лицензирования: международный и национальный аспект // Вестник Арбитражного суда Московского округа. 2015. № 2 (СПС «КонсультантПлюс»).