Страница 9 из 16
Задачи для разведки должны соответствовать ее имманентной идеологии и объективным проблемам ее социума, а не субъективным представлениям заказчика.
Поддержание соответствия задач разведки ее имманентной идеологии возможно только если:
– разведка уверена – заказчик достиг уровня действительного понимания той проблемы, которую он предполагает решать с ее помощью, что возможно после анализа сформулированной задачи;
– обязательным критерием оценки этой формулировки будет степень понимания заказчиком того, что проблема – это ограничение возможностей его действий, а решение проблемы – это снятие подобных ограничений;
– при этом в задаче должны быть отражены последствия решения проблемы для социума, и в первую очередь проблемы связанные с обеспечением его безопасности.
Чаще всего задачи для разведки предлагаются ей в виде заданий, связанных с поиском ответа на вопрос – «Что происходит?». И только тогда, когда заказчик не может определиться со своими действиями в новой ситуации, он формулирует новое задание – «Что делать?». В дальнейшем заказчик, приняв то или иное решение может предложить разведке – «Выполнить определенные действия и достичь таких-то результатов…».
Решая поставленную задачу, разведка становится фактическим участником принятия решения, «входит» в проблему и начинает подбирать максимально полную информацию по ней. Порой только она обладает всем набором подробностей и значимых моментов по проблеме и не сообщает о них заказчику только потому, что он требует только самые главные информационные элементы, считая их достаточными для принятия решения. Тем самым разведка готовиться к возможному следующему заданию – «что делать?», а иногда заранее разрабатывает варианты ответа. Более того, разведка, в зависимости от содержания проблемы, может продолжать готовиться к каким-то своим действиям уже без постановки перед ней такого задания.
Подобное предвосхищение событий совершенно по-иному высвечивает роль разведки в формулировании заданий. Исходя из знания проблемы, глубины проникновения в причины ее возникновения и развития, осознания ее значимости для социума, разведка оказывается способной самостоятельно формулировать свои задачи и предлагать их потенциальному заказчику. В случае успеха, заказчик может возвращать разведке эти задачи уже в качестве конкретного задания. Если разведка обладает необходимым информационным потенциалом, если ее сотрудники профессионально отслеживают развитие своего социума и условия его взаимодействия с другими социумами, то она способна и прогнозировать возникновение тех или иных проблем, к решению которых заказчик может привлечь разведку.
Имманентная идеология разведывательной деятельности предопределяет ее способность самостоятельно формулировать свои задачи и приступать к их решению по согласованию с заказчиком.
Я не вижу причины, по которой мы должны стоять и смотреть, как страна становится коммунистической из-за безответственности ее собственных граждан.
Г.Киссинджер
При этом легитимность таких задач подтверждается их согласование с заказчиком и разведки является всего лишь инструментом государства, исполнителей власти. Соблюдается и иллюзия о ее полном подчинении и управлении заказчиком.
Довольно сложно однозначно определить, чего в такой форме взаимодействия разведки с заказчиком больше, страха перед ответственностью, лукавства, искренней уверенности или отказа от собственной позиции. Это особенно странно, если учесть, что разведка, как и всякая социальная система, обладает присущей ей автономией, которая распространяется и на определение ею задач своей деятельности.
Разведка, как полноправная социальная система, несущая ответственность за существование своего социума, не просто имеет право, но и обязана, самостоятельно формулировать задачи для своей деятельности и добиваться от заказчика их постановки в качестве задания. Это не просто ответственность некой структуры в государственном аппарате, и уж тем более не ответственность перед теми или иными, сменяющими друг друга, исполнителями власти, деятельность которых ограничивается продолжительностью их пребывания во власти. Это ответственность и перед эволюцией своего социума, как бы этот социум не относился к собственной разведке, и ответственность перед собственным предназначением.
Разведка пытается дать ответы на
вопросы, которые ей никто не задает.
шутка разведчика
Если считать, что только заказчик имеет право формулировать задачи разведки, то она может быть «озадачена» решением всех тех проблем, которые стоят или могут встать перед заказчиком. При этом заказчик будет ожидать от разведки «снятия» той неопределенности, которая составляет для него эмоциональную составляющую каждой проблемы. Неопределенность парализует принятие осознанных решений, продуцирует хаотические действия, что только усиливает эту неопределенность. В нейтрализации этой неопределенности, что возможно через получение информации, заказчик и видит смысл существования разведки.
Как род деятельности, разведка представляет собой организованные мероприятия, направленные на получение сведений, проверку их во всех деталях, систематизацию их в большое целое, дающее возможность предвидеть ход событий.
Л.Фараго
Опасность такого подхода не только в искусственно сокращении функциональности разведки. Дело в том, что заказчик руководствуясь этим принципом идет дальше считая критерием правильного решения наступление определенности. При этом не учитывается и то, что определенность «делает» проблему решенной лишь с эмоциональной точки зрения, когда заказчик может сказать себе – «теперь понятно что и как надо делать».
Делай то, что должно. Но не более того.
П.Сэлфинг
«у аналитиков появилась новая задача: разгадывать тайны» (B.D.Berkowitz, A.E.Goodman) и «разведчикам и аналитикам необходимо переключиться с секретов на тайны» (S.Landau)
Подобный призыв входит в некоторое противоречие с казалось бы общепринятой точкой зрения о том, что «разведка занимается чужими секретами». Однако дело не в некой новой моде и уж тем более речь не идет о «споре о словах». Вопрос как раз в соответствии разведывательной деятельности ее имманентности, ее сущности.
Поиск секретов, их обнаружение и открытие есть всего лишь получение сведений о тех процессах, которые происходят в рамках уже известной и в значительной степени понятной системы. Так разведка одного государства собирает сведения о другом государстве, стремясь в первую очередь восполнить недостающие, скрытые и скрываемые данные о нем. При этом разведка может выстраивать различные гипотезы о тех или иных вариантах развития событий и в соответствии с ними подключаться к ним. А заказчик уже обладает некоторым объемом представлениях о доминирующих тенденциях в чужом социуме, пытаясь принимать соответствующие решения. Чужие секреты известны тому, кто ими обладает. Все остальные лишь догадываются о их существовании.
Тайна относится к другому классу явлений. О ней не знает или всего лишь догадывается носитель тайны, но все остальные могут, в лучшем случае, предполагать возможность их наличия. Тайны относятся к тенденциям изменения самой системы, они еще себя зримо не проявляют, а существуют лишь в намеках, в косвенных признаках, обнаружить которые возможно лишь через контекстуальную интерпретацию. Она подразумевает не просто анализ происходящих в системе изменений, а их интерпретацию в соответствии с определенной концепцией, взятой разведкой за основу. Причем и сама эта интерпретация опосредована контекстом той ситуации в которой находится заказчик, социум заказчика, разведка и анализируемый процесс.