Разведка и её деятельность

Сегодня проблема не в доступности информации, проблема – во внимании, которое мы готовы ей уделить.

Э.Цукерман

Что дальше?

1. Сформировавшаяся, как социальная система, в пространстве которой осуществляется специализированный вид деятельности, разведка способна прогнозировать те задачи, которая она будет вынуждена решать в тактическом и стратегическом будущем.

2. Однако это возможно только по мере познания разведкой присущих ей закономерностей, образующих смысл ее существования, смысл независимый от воли и желания кого бы то ни было. Являясь автономной социальной системой, разведка обязана выстраивать свое взаимодействие с потенциальными заказчиками, активно влияя на их понимание того, что способна и должна делать разведка.

3. Инициатива в формулировании и предложении таких заданий должна исходить от разведки. При этом заказчик не должен контролировать технологию разведывательной деятельности, обеспечивая тем самым соблюдения принципа невмешательства в ее осуществление. Только так заказчики и разведка могут соответствовать друг к другу в постановке задач и использовании их результатов.

4. Только в этом случае: а) заказчик не сможет редуцировать проблему до уровня своего понимания, и б) разведка не сможет редуцировать задания заказчика в соответствии с наличными возможностями и с собственным прогнозом о последствиях его исполнения.

5. Отказ от активной позиции в формировании задания обрекает разведку на кризис ее соответствия самой себе. В конечном итоге, она может утратить и способность самостоятельно формировать задачи по обеспечению своей деятельности средствами и методами.

6. Предложенная заказчику информация способна уменьшить его неопределенность, что отнюдь не гарантирует истинность принятого им решения. Степень уменьшения неопределенности не определяет необходимость данной информации. Эта необходимость определяется разведкой на основании ее представлений об основных тенденциях и закономерностях существования социума.

7. Только отказавшись, причем вполне осознанно и искусственно, от так называемой актуальности задач предлагаемых заказчиком, т.е. от их прямолинейного соответствию ситуации, разведка в большей мере сможет соответствовать своим функциям. Ее деятельность не должна быть синхронной обстоятельствам, а опережать их, предупреждая этим вероятные риски неопределенности, которые возникают только для тех, кто отстает от ситуации или всего лишь соответствует ей.

8. Не контролируемая разведкой постановка заданий уже опаздывает от ситуации. Эти задания утрачивают свою актуальность по мере осознания заказчиком формирующейся проблемы, хотя для самих заказчиков они и кажутся вполне актуальными. Такие задания уже прошли этап их осознания, что всегда «требует времени» (Т.Parsons. 1969).

9. Главная задача разведки в ближайшем будущем будет состоять в отслеживании возможного резкого и неожиданного изменения состояния иных социальных систем, в том числе их ускоренного и опережающего всех остальных развития в научно-техническом, идеологическом, социальном и т.п. плане и активном, всестороннем и бескомпромиссном противодействии этому.

4. Закрытая система

позиция:

основная проблема разведки – реализуя свое предназначение, максимально нейтрализовать закономерную тенденцию к превращению себя в закрытую социальную систему, что неизбежно привело бы к ее деградации.

Заявление о том, что разведка является закрытой системой, кажется вполне очевидным и не требующим никаких доказательств. Точно также, как и утверждение о том, что сама разведка создает эту закрытость, во всем себя засекречивая. Это так, если понимать закрытость только в контексте секретности и тех представлений о разведке, которые сложились у большинства. Впрочем, разведка сама «виновата» в таком отношении к себе большинства, целенаправленно «удовлетворяя» его интерес к себе этого большинства, распространением информации о наличии у нее каких-то особых средств и методов, специальных технологий и совершенно секретных способов управления людьми. Большинство почти никогда не догадывается, что таким образом разведка лишь легитимирует (узаконивает) право на существование и деятельность.

В разведке, как и в любой социальной системе, есть закрытые элементы, однако ее парадоксальным образом можно считаться одной из наиболее открытых социальных систем, так как она ориентирована на мониторинг ситуации, т.е. на отслеживание и получение информации, способной уменьшить неопределенности процесса принятия решений. Она должна быть максимально открыта «на вход и на выход», на поиск, получение и производство информации, и передачу ее, как можно большему количеству заказчиков. Закрытой частью разведки могут быть механизмы и технологии ее деятельности, которые являются всего лишь профессионально осмысленными обыденными действиями людей. В этом контексте разведку с полным основанием можно считаться системой профессионального управления информацией, и даже в том случае, если она проводит некие операции, они, в своей основе, опять же, представляют собой форму управления информацией.

Не делает разведку закрытой системой и произведенная ею так сказать секретная информация, которая в конечном итоге распространяется среди большинства, правда в уже специально подготовленном виде и без ссылок на разведку, как на ее источник. Эта информация, в снятом виде, содержится в принятых заказчиком решениях, а потому она доходит до всех, кто занят их реализации. А то, что большинство не знает, что и как делает разведка всего лишь бытовая формальность, которая, впрочем, характерна для каждого вида деятельности.

За закрытость разведки часто принимают ее самодостаточность в разработке собственных, только ей присущих комбинаций средств и методов, которые в той или иной форме встречаются и в других видах деятельности. В них нет ничего секретного. Использование в разведке каждого такого средства или метода по отдельности не несет в себе ничего секретного. Так сказать, «разведывательную специфику» эти средства и методы приобретают только в их, всякий раз уникальной, комбинации, которая разрабатывается применительно к конкретным и потому неповторимым условиям. При этом разведка адаптирует, состыковывает эти средства и методы таким образом, чтобы они для окружающих были бы вовсе «не видны» в качестве каких-либо средств и методов, а воспринимались бы как простое продолжение жизни.

Разведка в принципе не может быть закрытой системой. Она функционирует как максимально открытый приемник и столь же максимально открытый передатчик информации.

Действительной проблемой разведки на самом деле является ее естественное тяготение к ненужной и потому вредной для нее искусственной закрытости. Основные причины такого тяготения не связаны с технологией деятельности, со сложностью решаемых задач и даже не с условиями их исполнения. Они в так называемом «человеческом факторе», когда принадлежность к разведке воспринимается как нечто таинственное, секретное, элитарное и т.п. Это приводит к совмещению секретности и закрытости в сознании и поведении сотрудников разведки, что уже стало своеобразным «профессионально-культурным» кодом, который может оказывать серьезное негативное влияние на эффективность деятельности разведки.

Так «закрыть» может использоваться и для сокрытия собственных провалов и ошибок, для завышения стоимости произведенного разведкой продукта. Но, чаще всего, это стремление к закрытости неосознанно и проистекает из пресловутых «очевидности и необходимости», когда лучше предпринять дополнительные меры безопасности, чем допустить утечку информации. Нельзя отрицать в этом «человеческом факторе» и проявление зачастую неосознанного стремления к демонстрации своей избранности, уникальности, принадлежности к чему-то значимому, что недоступно всем остальным. Однако, все это не «закрывает» разведку.