Страница 8 из 11
Систему органов военной прокуратуры составляют Главная военная прокуратура, военные прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, Московская городская военная прокуратура, другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов Российской Федерации, военные прокуратуры объединений, соединений, гарнизонов, другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам городов и районов.[40] Образование, реорганизация и ликвидация органов военной прокуратуры, определение их статуса, компетенции, структуры и штатов, утверждение перечня воинских должностей органов военной прокуратуры, за исключением воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами, осуществляются Генеральным прокурором РФ. Органы военной прокуратуры возглавляет заместитель Генерального прокурора – Главный военный прокурор, который руководит деятельностью органов военной прокуратуры, обеспечивает подбор, расстановку и воспитание кадров, проводит аттестацию военных прокуроров, издает приказы и указания, обязательные для исполнения всеми военными прокуратурами. Свои полномочия органы военной прокуратуры осуществляют в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Генеральный прокурор РФ вносит Президенту РФ представления о назначении на должность и об освобождении от должности заместителя Генерального прокурора – Главного военного прокурора, который назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ. Главный военный прокурор подчинен и подотчетен Генеральному прокурору РФ. По представлению Генерального прокурора Президент РФ производит увольнение с военной службы и присваивает воинские звания высших офицеров. Должности военных прокуроров и соответствующие им воинские звания включаются в перечни воинских должностей.
Полномочия в сфере уголовного судопроизводства осуществляет Следственный комитет РФ.[41] В его систему входят центральный аппарат; главные следственные управления и следственные управления по субъектам Российской Федерации (в том числе их подразделения по административным округам) и приравненные к ним специализированные, включая военные, следственные управления и отделы; следственные отделы и отделения по районам, городам и приравненные к ним, включая специализированные (в том числе военные) следственные подразделения. Военные следственные органы осуществляют свои полномочия в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых предусмотрена военная служба. Систему военных следственных органов составляют Главное военное следственное управление, военные следственные управления по военным округам, флотам, другие военные следственные управления, приравненные к главным следственным управлениям и следственным управлениям по субъектам Российской Федерации, военные следственные отделы по объединениям, соединениям, гарнизонам, другие военные следственные отделы, приравненные к следственным отделам и отделениям по районам и городам.
Элиту Следственного комитета РФ составляют председатель, его заместители, руководители главных следственных управлений, следственных управлений по субъектам Российской Федерации, их первые заместители и заместители, приравненные к ним руководители и их заместители, иные должностные лица, для должностей которых предусмотрены высшие специальные звания. Они назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ. Сотрудникам Следственного комитета РФ, кроме военнослужащих, присваиваются высшие специальные звания: генерал-майор юстиции; генерал-лейтенант юстиции; генерал-полковник юстиции; генерал юстиции Российской Федерации. Заместитель Председателя Следственного комитета – руководитель Главного военного следственного управления, его первый заместитель, заместители и иные должностные лица военных следственных органов, для должностей которых предусмотрены воинские звания высших офицеров, назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ по представлению Председателя Следственного комитета РФ. Сотрудники Следственного комитета РФ являются федеральными государственными служащими, исполняющими обязанности по замещаемой должности федеральной государственной службы. Должности в военных следственных управлениях и отделах могут замещаться военнослужащими Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов. По решению Председателя Следственного комитета РФ или с его согласия на должности сотрудников военных следственных органов могут быть назначены гражданские лица. Увольнение с военной службы высших офицеров, проходящих службу в военных следственных органах, производится Президентом РФ по представлению Председателя Следственного комитета РФ.
Под мобилизационной подготовкой понимается комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время специальных формирований к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.[42] Мобилизация означает комплекс мероприятий по их переводу на работу в условиях военного времени, на организацию и состав военного времени. Федеральным агентством, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению исполнения Президентом РФ полномочий в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, является Главное управление специальных программ Президента РФ. Руководство деятельностью федерального агентствам осуществляет Президент РФ, который назначает на должность и освобождает от должности начальника Главного управления и его заместителей.[43]
В ведении Главного управления находится Служба специальных объектов при Президенте РФ, входящая в состав сил обеспечения безопасности.[44] Служба привлекается для выполнения отдельных задач в области обороны. В ней предусматривается военная служба. Начальник Службы, его заместители, начальники структурных подразделений Службы, должности которых замещаются высшими офицерами, назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ по представлению начальника Главного управления специальных программ Президента РФ. Военная элита в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации представлена руководителями, начальниками структурных подразделений, должности которых замещаются высшими офицерами, Главного управления специальных программ Президента РФ, Службы специальных объектов при Президенте РФ.
Правоохранительная элита работает в органах внутренних дел. Служба в органах внутренних дел относится к федеральной государственной службе. Она представляет собой профессиональную служебную деятельность российских граждан на должностях в органах внутренних дел, на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента РФ. Правоохранительная элита замещает должности высшего начальствующего состава. Для ее представителей установлены специальные звания: генерал-майор, генерал-лейтенант и генерал-полковник полиции; внутренней службы; юстиции; генерал полиции Российской Федерации.[45]
К правоохранительной элите в органах внутренних дел относятся министр и его заместители, сотрудники высшего начальствующего состава, назначаемые на должность и освобождаемые от должности Президентом РФ. В органах внутренних дел установлено 340 должностей высшего начальствующего состава.[46]
40
Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 168-ФЗ) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992, № 8, ст. 366; СЗ РФ. 1995, № 47, ст. 4472; 2017, № 31 (часть I), ст. 4795.
41
Федеральный закон от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011, № 1, ст. 15; № 30, ст. 4595; № 46, ст. 6407; 2017, № 31 (часть I), ст. 4795.
42
Федеральный закон от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997, № 9, ст. 1014; 2004, № 35, ст. 3607; 2017, № 9, ст. 1279.
43
Указ Президента Российской Федерации от 7 сентября 2004 года № 1146 «Вопросы Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004, № 37, ст. 3712; 2016, № 8, ст. 1096; № 46, ст. 6445.
44
Указ Президента Российской Федерации от 15 марта 1999 года № 350 «Вопросы Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999, № 12, ст. 1453; 2014, № 27, ст. 3754; № 30 (часть II), ст. 4286.
45
Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011, № 49, ст. 7020; 2017, № 27, ст. 3929.
46
Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 года № 253 «Об утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава в органах внутренних дел Российской Федерации, в Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территориях государств – участников Содружества Независимых Государств и соответствующих этим должностям специальных званий» // СЗ РФ. 2011, № 10, ст. 1339; 2016, № 39 ст. 5621.