Страница 5 из 12
3. определился третий (системный) подход, охватывающий первые два. Его сторонники считают, что изучение проблем безопасности должно проводиться комплексно, применительно к отдельному объекту – системе (совокупности элементов, находящихся в отношениях и связях между собой и образующих определенную целостность, единство). В рамках этого подхода выделяют две стороны данного явления: внешнюю (определяющую воздействие объекта на среду) и внутреннюю (характеризующую свойство сопротивляемости объекта по отношению к действиям среды). При этом внутренняя безопасность есть критерий целостности системы и показатель ее гомеостаза, т. е. безопасность характеризует способность системы поддерживать свое нормальное функционирование в условиях воздействия среды и внутренних возмущений. Внешняя безопасность в данном контексте есть способность системы взаимодействовать со средой без нарушения гомеостаза последней, т. е. воздействие системы на среду не приводит к необратимым изменениям или нарушениям важнейших параметров, характеризующих состояние среды, принятое за допустимое (Могилевский В. Д., Баранов А. П., Григорьев В. Р.).
Можно констатировать, что сегодня сформировалась не только правовая основа национальной безопасности, но и ее теория (в гуманитарных науках), на роль которой претендует социология безопасности. Как утверждает В. Н. Кузнецов (см.: Социология безопасности: Учеб. пособие. М., 2007. 423 с.), «теория… безопасности впервые для гуманитарных исследований… в книге члена-корреспондента Российской академии наук, заслуженного профессора Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова П. А. Николаева «Культура как фактор национальной безопасности»… Основополагающими в этой сфере являются работы М. Дуглас, А. Вилдавски, У. Бека, Н. Лумана, Э. Гидденса. Среди российских ученых могут быть выделены работы А. В. Мозговой, Е. В. Шлыковой, А. И. Городничевой, М. Ю. Елимовой, В. И. Зубкова, P. Г. Яновского, В. Н. Иванова, А. Т. Хлопьева и др.».
Концептуализация специального научного социологического дискурса по проблемам безопасности осуществлялась при значительной поддержке российских и международных издательских проектов, масштабных мониторинговых социологических исследований, например, отдела социологии национальной безопасности Института социально-политических исследований РАН под руководством известного социолога и философа Рудольфа Григорьевича Яновского, кафедры «Социология безопасности» социологического факультета Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова (результаты деятельности которой представлены в коллективной научной монографии «Безопасность России в XXI веке»); реализовалась с помощью научно-издательского проекта «Безопасность Евразии» (в структуре которого – научный журнал «Безопасность Евразии» с такими авторами, как Г. Г. Силласте, Р. Г. Яновский, В. Н. Кузнецов, В. Н. Иванов, А. А. Возьмитель, Э. Н. Фетисов, Ж. Т. Тощенко, В. Г. Байкова, Э. Г. Кочетов, О. Н. Бельков, В. Б. Кухаренко, Л. Я. Аверьянов, С. В. Кортунов, Е. В. Никонорова, А. Д. Урсул, Д. М. Данкин, Л. Л. Рыбаковский, А. С. Капто и широкий круг ученых из различных регионов страны) и др.
В целом можно констатировать, что помимо этого в рамках гуманитарных исследований оформилась культура безопасности. «Культура безопасности» – социологическая категория, отображающая социальные отношения, направленные на устранение и минимизацию (либо создание и эмиссию) социальных рисков, опасностей и угроз, возникающих на уровне личности, группы, общества, государства в различных социальных ситуациях. «Культура безопасности российского общества – это специфическая совокупность ориентиров, средств, форм и способов взаимодействия людей (социальных групп, институтов и др.) со средой существования, которые они вырабатывают в совместной жизни для поддержания (изменения) определенных структур деятельности, социального взаимодействия и общения. В рамках концепции «общества всеобщего риска» среда существования рассматривается как совокупность вызовов, опасностей и угроз, встающих перед личностью, социальной общностью, государством (с. 196)… Важнейшим элементом культуры безопасности является тип ментальности общества. Под менталитетом… понимаются исторически сложившиеся групповые умонастроения, представляющие собой сплав ценностей, норм, установок в их когнитивном, эмоциональном и поведенческом выражении» (Кузнецова В. С. и др.).
§ 2. Безопасность личности, ее структура
Прежде чем перейти к определению безопасности личности и определению ее структуры, вспомним базовое понятие – «личность». Стартовыми понятиями для него являются, несомненно, индивид и индивидуальность (разные ипостаси человека). При этом индивид – отдельная человеческая особь, индивидуальность характеризует непохожесть и отличие одного человека от другого. Индивидуальность, как правило, выделяется особыми чертами характера и темперамента, своеобразием творческой деятельности и способностей. Иначе говоря, понятие индивидуальность включает в себя то особенное, чем отличается один человек от другого, и обусловливает специфический стиль ее деятельности и поведения. Помимо этого личность – конкретный живой человек, обладающий сознанием и самосознанием. Но это далеко не все: «личность» указывает на социальный статус человека. В психологии принято подчеркивать именно общественный характер личности – ее возникновение и развитие возможно только благодаря жизни человека в обществе. Поэтому в структуре личности представлена вся совокупность социально значимых психических свойств, отношений и действий человека, сложившихся в процессе его развития и определяющих его поведение. Поэтому когда мы говорим о безопасности личности, то учитываем, прежде всего, способность человека быть сознательным участником процессов обеспечения безопасности.
Повторим, что в базовых документах – первоначально в Концепции (утратившей силу в 2009 г.), а затем в Стратегии национальной безопасности (от 2015 г.) – «национальная безопасность» определяется как состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства.
Несмотря на комплексный характер базового определения, сегодня наблюдается смещение акцента от безопасности государств к безопасности людей. Это считается одним из важнейших вкладов в концепцию безопасности личности. Как уже отмечалось, на протяжении веков безопасность считалась, прежде всего, безопасностью нации или государства; сейчас же концепция безопасности личности ставит в центр международных дискуссий человека и обращает внимание на безопасность людей, а не только государств.
Главным объектом и субъектом национальной безопасности сейчас мы считаем человека – самое ценное, но и наиболее опасное и для себя, и для окружающей среды существо на Земле. При этом человек присутствует во всех видах безопасности. Поэтому обеспечение безопасности личности становится условием обеспечения безопасности всех других видов и уровней. С другой стороны, положение личности определяется состоянием общества, государства. Личную безопасность каждый человек может обеспечить себе лишь частично, действуя в рамках закона и не пренебрегая интересами общества и государства. Негосударственные организации, действующие на общественных началах, могут обеспечить в какой-то степени безопасность отдельных групп населения.
Основным же инструментом обеспечения безопасности жизнедеятельности призвано быть государство. Это не только его основная задача, но и исключительная обязанность. Поэтому основными принципами (под которыми понимаются руководящие и наиболее важные идеи, направленные на реализацию целей обеспечения национальной безопасности) являются:
• законность;
• соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства;