Страница 30 из 35
2. Вопросы квалификации комментируемых правонарушений разъяснены в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18.
3. С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 комментируемой статьи, выражается в управлении транспортным средством лицом, не имеющим права управления транспортными средствами.
Согласно ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается:
– водительским удостоверением;
– временным разрешением на право управления транспортными средствами – в случаях, предусмотренных данным Законом и КоАП РФ.
В Российской Федерации выдаются два вида водительских удостоверений:
– российские национальные водительские удостоверения;
– международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного в законе возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и успешно сдавшим соответствующие экзамены.
Водительское удостоверение на управление транспортными средствами выдается:
– транспортными средствами категории «M» и подкатегории «A1» – лицам, достигшим 16-летнего возраста;
– транспортными средствами категорий «A», «B», «C» и подкатегорий «B1», «C1» – лицам, достигшим 18-летнего возраста;
– транспортными средствами категорий «D», «Tm», «Tb» и подкатегории «D» – лицам, достигшим 21-летнего возраста;
– составами транспортных средств категорий «BE», «CE», «DE» – лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий «B», «C», «D» в течение не менее 12 месяцев;
– составами транспортных средств подкатегорий «C1E», «D1E» – лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий «C», «D» либо подкатегорий «C1», «D1» в течение не менее 12 месяцев.
Лица, достигшие 17-летнего возраста, допускаются к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категорий «B» и «C», однако водительские удостоверения им выдаются по достижении 18-летнего возраста.
Российское национальное водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами определенной категории, подтверждает также право на управление транспортными средствами соответствующей подкатегории (подкатегорий):
• категории «A» – подкатегории «A1» и подкатегории «B1» с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа;
• категории «B» – подкатегории «B1» (кроме транспортных средств с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа);
• категории «C» – подкатегории «C1»;
• категории «D» – подкатегории «D1»;
• категории «CE» – подкатегории «C1E»;
• категории «DE» – подкатегории «D1E».
Наличие у лица права управления транспортными средствами категории «M» (мопеды и легкие квадрициклы) подтверждает российское национальное водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами любой из вышеупомянутых категорий или подкатегорий.
Описание категорий и подкатегорий транспортных средств подробно см. в комментарии к ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ45.
Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений подразделениями ГИБДД МВД России утверждены постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 г. № 1097.
Лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с механической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории с любым видом трансмиссии.
Лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с автоматической трансмиссией, российские национальные водительские удостоверения выдаются с проставленной отметкой о праве управления транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории только с автоматической трансмиссией.
Российское национальное водительское удостоверение выдается на срок 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами (ч. 6 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).
Водительские удостоверения, выданные до вступления в силу ныне действующих Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, действительны до истечения указанного в них срока. Если срок действия такого водительского удостоверения не указан, оно действительно в течение 10 лет со дня выдачи.
В случае прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с истечением установленного срока действия водительского удостоверения действие такого права восстанавливается путем выдачи нового водительского удостоверения в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.
Требования к оформлению российского национального водительского удостоверения при его выдаче регламентированы приказом МВД России от 13 мая 2009 г. № 365 «О введении в действие водительского удостоверения».
4. В случае, если в водительском удостоверении указаны ограничения допуска к управлению транспортными средствами, данное водительское удостоверение признается действительным только при условии соблюдения указанных в нем ограничений (п. 4 ст. 41 Конвенции о дорожном движении, п. 11 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).
В соответствии с приказом МВД России от 13 мая 2009 г. № 365:
– ограничения права на управление транспортными средствами соответствующей категории, подкатегории транспортных средств указываются в разд. 12 водительского удостоверения;
– ограничения в действии удостоверения, являющиеся общими для всех категорий, подкатегорий транспортных средств, указываются в разд. 14 водительского удостоверения.
Например, если лицо обучалось вождению на автомобиле с автоматической трансмиссией, в его водительском удостоверении проставляется отметка «АТ»; в водительском удостоверении лица с нарушением зрения проставляется отметка «очки или линзы обязательны», свидетельствующая о том, что указанное лицо вправе управлять транспортным средством только в очках или линзах. В случае, когда водитель с ограничениями по здоровью вправе управлять автотранспортным средством только с ручным управлением, в его водительском удостоверении проставляется отметка «ручное управление».
5. Международное водительское удостоверение выдается на основании национального водительского удостоверения на срок до трех лет, но не более чем на срок действия российского национального водительского удостоверения. Выданное в Российской Федерации международное водительское удостоверение признается недействительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации.
Требования к оформлению международного водительского удостоверения при его выдаче определены приказом МВД России от 18 апреля 2011 г. № 206 «О введении в действие международного водительского удостоверения». Международное водительское удостоверение соответствует описанию и размерам образца международного водительского удостоверения, предусмотренного Приложением № 7 к Конвенции о дорожном движении.
В соответствии с приказом МВД России от 18 апреля 2011 г. № 206 на внутренней странице второго листа обложки международного удостоверения, отпечатанной на французском языке, в разделе «Restrictions a l’utilisation» указывается перевод на английский язык внесенных в национальное водительское удостоверение ограничений права на управление транспортными средствами (например, «Must wear corrective lenses»).
45
Категории водительских удостоверений приведены в Приложении № 5 к комментарию.