Страница 29 из 35
18. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1, 2 и 3.1 анализируемой статьи, рассматриваются начальником ГИБДД, его заместителем, начальником центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем. Дела об административных правонарушениях по ч. 1 и 3.1 данной статьи могут также рассматриваться сотрудниками ГИБДД, имеющими специальное звание (ст. 23.3 КоАП РФ), а по ч. 1 и 2 – должностными лицами военной автомобильной инспекции (ст. 23.77 КоАП РФ). Дела об административных правонарушениях по ч. 3, 4–7 комментируемой статьи рассматриваются судьями судов общей юрисдикции (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).
По общему правилу дела, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматриваются мировыми судьями.
Судьи районных судов рассматривают такие дела лишь в том случае, если по делу проводилось административное расследование (абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ) (о понятии административного расследования см. п. 13 комментария к ст. 12.1 КоАП РФ). На практике объективная необходимость в назначении административного расследования по делам об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, отсутствует. Поэтому все такие дела, отнесенные к исключительной компетенции судей, рассматриваются мировыми судьями.
19. Постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1, 2 и 3.1 анализируемой статьи, не могут быть вынесены по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3, 4–7 данной статьи, не могут быть вынесены по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
20. Днем совершения указанных правонарушений следует считать день их обнаружения (пресечения) уполномоченным должностным лицом.
21. Место совершения административных правонарушений определяется местом их обнаружения (пресечения) уполномоченным должностным лицом.
Статья 12.6. Нарушение правил применения ремней безопасности или мотошлемов
Управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах –
(в ред. Федерального закона от 08.06.2015 № 143-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
(в ред. федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ, от 24.07.2007 № 210-ФЗ, от 23.07.2013 № 196-ФЗ)
1. Административное правонарушение, предусмотренное комментируемой статьей, посягает на общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения. О понятии безопасности дорожного движения см. ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
2. Объективная сторона состава данного правонарушения выражается в невыполнении содержащегося в п. 2.1.2 Правил дорожного движения обязательного для водителя транспортного средства предписания быть пристегнутым во время движения ремнями безопасности и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями, а при управлении мотоциклом – быть в застегнутом мотошлеме и не перевозить пассажиров без застегнутого мотошлема. В свою очередь, в п. 5.1 Правил дорожного движения закреплено, что пассажир обязан при поездке на мотоцикле быть в застегнутом мотошлеме.
В соответствии с действующим регулированием данное правило является общим для всех категорий лиц, в том числе для обучающих вождению, когда транспортным средством управляет обучаемый, а также для водителей и пассажиров автомобилей оперативных служб, имеющих специальные цветографические схемы, нанесенные на наружные поверхности.
Согласно п. 7.9, 7.10 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, при отсутствии ремней безопасности, если их установка предусмотрена конструкцией транспортного средства, а также в случае, если ремни безопасности неработоспособны или имеют видимые надрывы на лямке, эксплуатация транспортных средств запрещается.
3. Федеральным законом от 8 июня 2015 г. № 143-ФЗ сфера применения комментируемой статьи была расширена за счет введения в нее административной ответственности за управление мопедом без мотошлема или в незастегнутом мотошлеме, хотя необходимых дополнений в Правила дорожного движения не было внесено.
Определения понятий мотоцикла и мопеда сформулированы в п. 1.2 Правил дорожного движения и приведены в комментарии к ст. 12.1 КоАП РФ.
4. Административной ответственности по рассматриваемой статье подлежат водители транспортных средств вне зависимости от того, имеется у них право управления транспортным средством или данное право у них отсутствует (см. п. 1.2 Правил дорожного движения).
5. Субъективная сторона комментируемых правонарушений характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.
6. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных анализируемой статьей, составляются должностными лицами органов внутренних дел (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).
7. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются начальником ГИБДД, его заместителем, начальником центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем, сотрудниками ГИБДД, имеющими специальное звание (ст. 23.3 КоАП РФ), а также должностными лицами военной автомобильной инспекции (ст. 23.77 Кодекса).
8. Срок давности привлечения к административной ответственности составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.
9. Днем совершения указанных правонарушений следует считать день их обнаружения (пресечения) уполномоченным должностным лицом.
10. Место совершения административных правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, определяется местом их обнаружения (пресечения) уполномоченным должностным лицом.
Статья 12.7. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством
1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), –
влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
(в ред. федеральных законов от 21.03.2005 № 21-ФЗ, от 22.06.2007 № 116-ФЗ, от 24.07.2007 № 210-ФЗ, от 23.07.2013 № 196-ФЗ)
2. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, –
(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ)
3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, –
влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
(в ред. федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ, от 24.07.2007 № 210-ФЗ, от 23.07.2013 № 196-ФЗ)
1. Комментируемая статья направлена на защиту действующего порядка управления транспортными средствами в целях обеспечения безопасности дорожного движения. О понятии безопасности дорожного движения см. ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».