Страница 23 из 35
«Статья 339. Условия и форма договора залога
2.<…>
В договоре залога, залогодателем по которому является лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, предмет залога может быть описан любым способом, позволяющим идентифицировать имущество в качестве предмета залога на момент обращения взыскания, в том числе путем указания на залог всего имущества залогодателя или определенной части его имущества либо на залог имущества определенных рода или вида».
Достаточно интересно то, что в п. 2 ст. 3 Закона № 367‐ФЗ специально указано, что п. 2 ст. 339 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) вступает в силу только с 1 января 2015 г., хотя остальные положения применяются с 1 июля 2014 г. (п. 1 ст. 3 Закона № 367‐ФЗ). Чем можно объяснить такое отсрочивание вступления в силу п. 2 ст. 339 ГК РФ? Наверное, законодатель понимал исключительную новизну и резкость данной реформы и, можно сказать, дал обороту время принять такую спорную норму. Или же отложил ее вступление в силу, для того чтобы, возможно, внести в нее некие поправки, но, по‐видимому, забыл.
Вообще, история законопроекта № 47538-6 «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Законопроект) довольно занимательна248. Он был внесен на рассмотрение в Государственную Думу Российской Федерации (далее – ГД РФ) 3 апреля 2012 г. К этому Законопроекту была приложена пояснительная записка249, и, казалось бы, вот решение проблемы, волю законодателя можно уяснить, вчитавшись в содержание этого сопроводительного документа. Но, к сожалению, в тексте основного первоначального Законопроекта этой нормы не содержалось250. После принятия Законопроекта на первом чтении в целом его отправили на доработку в различные комиссии, разбив на девять меньших по объему частей. Та, что касается залога, получила номер 47538-6/8. После переработки в одной из комиссий в ней появился абз. 2 п. 2 ст. 339 без каких‐либо объяснений такого решения251. Поэтому еще более неясными становятся мотивы и основания включения этой нормы.
Единственный намек, подводящий нас к выяснению оснований введения обсуждаемой нормы, содержится в Заключении Комитета по финансовым рынкам252: «Следует констатировать, что действующая в настоящее время социально ориентированная конструкция залога защищает интересы должника-залогодателя, но не в полной мере отвечает экономическим интересам кредитора-залогодержателя, является барьером на пути внедрения определенных механизмов риск-менеджмента, фактором, снижающим конкурентоспособность национального финансового рынка»253.
В пояснительной записке к Законопроекту по поводу залога всего имущества ничего не написано, в отечественной литературе указанная тема исследовалась недостаточно глубоко, судебной практики по этому вопросу еще не появилось, а аналогов такого института за рубежом в общем и целом нет. Учитывая все вышесказанное, нам придется оперировать только общими знаниями гражданского права и собственным видением ситуации.
Для начала посмотрим, что фактически написано в законе. На фоне общей деформализации залоговых отношений законодатель решил также упростить процесс заключения договора залога путем возможности описания вещей в предпринимательских отношениях более простым способом – указанием на все имущество должника или его часть. Нам кажется, что именно это подразумевалось в названной норме. Законодатель, таким образом, хотел решить давно назревшую негативную судебную практику, открывавшую возможности для так называемого стряхивания залога. В течение долгого времени суды признавали договор залога незаключенным по множеству оснований, в том числе и из‐за недостаточной определенности предмета залога.
В соответствии с п. 1 ст. 339 ГК РФ предмет залога является существенным условием договора залога. В п. 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 15 января 1998 г. № 26 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением арбитражными судами норм ГК РФ о залоге» рассматривалось несколько ситуаций, связанных с индивидуализацией заложенной вещи. Был сделан вывод о том, что «при отсутствии в договоре о залоге сведений, индивидуально определяющих заложенное имущество, договор о залоге не может считаться заключенным». Так, например, для определимости стационарной вещи (станок) недостаточно указания на его местоположение. Исходя из такого жесткого регулирования суды довольно часто признавали договор залога незаключенным. Ко всему прочему для залогодателя не было никаких негативных последствий снятия обременения. И должники этим пользовались, пытаясь любым способом «стряхнуть» залог. Наверное, это также послужило причиной ослабления жесткого регулирования залоговых правоотношений.
К этой теме тесно примыкает одна из законодательных новелл, получившая название «эластичность (или замещение) залога»254. Это нововведение также было установлено в интересах залогового кредитора. Эта концепция исходит из того, что залог – это в том числе право на ценность вещи, как бы ее форма не изменялась.
Такая идея (но не возведенная в абсолют) применялась и ранее в судебной практике. Например, в п. 10 постановления Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о залоге» указано, что «ипотека как обременение сохраняется в отношении каждого из земельных участков, образованных при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков». Похожий подход был выработан по отношению к ипотеке незавершенных строительством объектов в п. 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 28 января 2005 г. № 90 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с договором об ипотеке», где сказано, что «если предметом ипотеки являлся объект незавершенного строительства, то по окончании его строительства ипотека сохраняет силу и ее предметом является здание (сооружение), возведенное в результате завершения строительства».
Подобные разъяснения на уровне ВАС РФ свидетельствовали о наличии разночтений по этим вопросам на практике. Также принцип эластичности залога можно проиллюстрировать следующими примерами. Если застрахованный предмет залога уничтожен, то страховое возмещение оказывается заложенным. Более того, в соответствии с абз. 6 п. 2 ст. 334 ГК РФ залогодержатель может самостоятельно, без посредничества залогодателя, требовать перевода этой суммы на свой счет. То же, по сути, происходит и с компенсацией за изъятие заложенного земельного участка для государственных нужд и в некоторых других ситуациях255. (При прошлом регулировании страховое возмещение сразу перечислялось залогодержателю. Но это было во многих ситуациях невыгодно обеим сторонам, так как выплата страхового возмещения погашала требование, что являло собой досрочное исполнение обязательства.) В случае переработки или иного изменения заложенной вещи, новая вещь также оказывается в залоге.
Интересным является вопрос о том, что законодатель подразумевал под родом и видом имущества. Под термином «род», наверное, понимается любая вещь, определенная родовыми признаками. А под термином «вид» имущества – любой вид индивидуально-определенной вещи (исходя из системного толкования ГК РФ)256. Получается, что заложить можно любую совокупность любых вещей, что, на наш взгляд, доводит идею беспредметности залога до абсурда. Следуя такой логике, можно, например, заложить все свои галстуки или все диваны. Главное, чтобы это позволило «идентифицировать имущество в качестве предмета залога на момент обращения взыскания».
248
История рассмотрения данного Законопроекта опубликована на сайте ГД РФ: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=47538-6&02
249
Текст пояснительной записки можно посмотреть здесь: asozd2.duma.gov.ru/main. nsf/(ViewDoc)?OpenAgent&work/dz.nsf/ByID&205D56A126366E2E432579D6002D6C73
250
См. п. 168 ст. 1 текста первоначального Законопроекта. С. 140: asozd2.duma.gov. ru/main.nsf/(ViewDoc)?OpenAgent&work/dz.nsf/ByID&17E4823DDEA0FCEC432579DE 002955A6
251
См. ст. 1 текста измененного Законопроекта. С. 11: asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/ (ViewDoc)?OpenAgent&work/dz.nsf/ByID&4CA3184844EDFCDF43257C370049AF04
252
№ 8/4 от 23 апреля 2012 г. по проекту федерального закона № 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесенному Президентом РФ.
253
См. текст Заключения. С. 4: asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(ViewDoc)?OpenAgent& work/dz.nsf/ByID&2A6A1D7B26DC20A5432579E900515A4A
254
Подробнее об этом принципе см.: Бевзенко Р.С. Борьба за залог: третий этап реформы залогового права России // СПС «КонсультантПлюс»; Мельникова К. Эластичность залога // ЭЖ-Юрист, 2014. № 44; Бевзенко Р.С., Егоров А.В. Поправки о залоге. Новые возможности для маневра // М.: ООО «Актион-Медиа», 2015.
255
См. абз. 3–5 п. 2 ст. 334 ГК РФ // СПС «КонсультантПлюс».
256
Например, см. абз. 2 п. 2 ст. 132 ГК РФ: «В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (коммерческое обозначение, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором».