Страница 4 из 9
Запрещено установление границ территорий садоводств или огородничеств, ограничивающих или прекращающих свободный доступ с иных земельных участков к территориям общего пользования или к земельным участкам общего пользования, расположенным за пределами границ образуемых территорий товариществ.
Имущество общего пользования в СНТ и ОНТ. Одной из задач СНТ и ОНТ является управление имуществом общего пользования, расположенного в границах территории садоводства или огородничества и принадлежащего членам товарищества.
К имуществу общего пользования, находящемуся в границах территорий садоводческих или огороднических объединений, относится недвижимое имущество, которое отвечает следующим условиям:
– имущество создано или приобретено после вступления в силу нового закона,
– имущество принадлежит собственниками земельных участков на праве общей долевой собственности пропорционально площадям их участков.
Такое имущество, представленное объектами капитального строительства и земельными участками общего назначения, используется исключительно для потребностей садоводов и огородников.
Все члены товарищества в своей деятельности нуждаются:
– в проходах и проездах к территории и по территории;
– снабжении тепловой и электрической энергией, водой, газом;
– водоотведении;
– охране;
– сборе твердых бытовых отходов и т. д.;
– движимых вещах, созданных (создаваемых) или приобретенных для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.
Земельные участки общего назначения, относящиеся к имуществу общего пользования, формируются при планировке территории садоводства или огородничества.
Правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, используют земельные участки общего назначения для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы.
Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей участков к своим земельным наделам.
К основным целям создания имущества общего пользования новым законом отнесены:
– использование всеми правообладателями земельных участков, находящихся в границах территории СНТ или ОНТ, для собственных нужд;
– размещение на участках общего пользования другого имущества общего пользования (например, спортивных или детских игровых площадок. их оборудование и т. д.).
Имущество общего пользования СНТ или ОНТ может также принадлежать товариществу на праве собственности или ином праве, разрешенном гражданским законодательством.
После регистрации товарищества в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), правообладатели входящих в него участков могут на общем собрании с присутствием 100 % членов СНТ или ОНТ принять решение о желании приобрести доли в имуществе общего пользования в собственность, причем на безвозмездной основе и без выдела доли в натуре. При этом после регистрации в ЕГРН права собственности на долю имущества общего пользования на территории товарищества каждый из собственников такой доли увеличивает и свою базу налогов.
По решению общего собрания членов СНТ или ОНТ, имущество общего пользования может быть передано безвозмездно муниципалитету или в государственную собственность субъекта РФ, на территориях которого действует товарищество, при выполнении следующих условий:
– общим собранием членов товарищества принято решение о передаче имущества,
– имущество, по закону, может находиться в государственной или муниципальной собственности,
– есть согласие всех собственников садовых и огородных участков, оформивших и право общей долевой собственности на общее имущество на его передачу муниципалитету или в госсобственность.
На недвижимое имущество общего пользования, находящееся в собственности товарищества, не может быть обращено взыскание. В случае ликвидации товарищества такое имущество безвозмездно передается в общую долевую собственность собственников садовых или огородных земельных участков, расположенных в СНТ или ОНТ, пропорционально их площади. Передача производится вне зависимости от того, являлись ли собственники членами товарищества (пункт 2 статьи 28 ФЗ о ведении садоводства и огородничества).
Сделки с долями в праве общей собственности на имущество общего пользования. При сделках с садовыми и огородными участками, сопровождающимися переходом права собственности на эти объекты недвижимости, доля в праве общей собственности на имущество общего пользования от предыдущего владельца переходит к новому собственнику.
Собственник доли в праве общей собственности на имущество общего пользования не имеет права:
– отчуждать долю в праве общей собственности отдельно от права собственности на свой садовый или огородный участок;
– совершать действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на свой на садовый или огородный участок.
Условия договора, в соответствии с которым происходит:
– переход права собственности на садовый или огородный земельный участок без перехода доли в праве общей собственности на имущество общего пользования,
– переход права собственности на долю в праве общей собственности на имущество общего пользования без перехода права на садовый или огородный земельный участок,
являются ничтожными (в случае, если собственнику садового или огородного участка принадлежит такая доля).
Взносы в СНТ и ОНТ. ФЗ о ведении садоводства и огородничества установлены лишь 2 вида взносов, которые должны вноситься членами СНТ или ОНТ в банк на расчетный счет товарищества (статья 14 ФЗ о ведении садоводства и огородничества):
1) членские;
2) целевые.
Вступительный взнос не платится.
Законом ограничены перечни задач, на которые можно расходовать взносы. Так, членские взносы можно расходовать исключительно на хозяйственные нужды товарищества, связанные:
– с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе с уплатой арендных платежей за данное имущество;
– проведением расчетов со снабжающими организациями – поставщиками тепловой и электрической энергии, воды, газа, водоотведения на основании договоров, заключенных с этими организациями;
– с проведением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями;
– благоустройством земель общего назначения;
– охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности;
– проведением аудиторских проверок товарищества;
– выплатой заработной платы членам правления, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;
– организацией и проведением общих собраний членов товарищества, с выполнением решений этих собраний;
– уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
По оценкам специалистов, затраты на содержание общего имущества в садоводствах после вступления нового закона в силу возрастут в 4–5 раз. Если в 2017 г. в Московской области они составляли 13–15 тыс. рублей в год, то после вступления закона в действие в 2019 г. размер взносов может составить 80 тыс. рублей и больше.
Целевые взносы могут направляться:
– на подготовку документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;
– подготовку документации по планировке территории садоводства или огородничества;
– проведение кадастровых работ для внесения в ЕГРН сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;
– создание или приобретение необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;