Международное право

Конгресс рекомендовал государствам, между которыми возникают серьезные разногласия, обращаться к посредничеству «дружественной державы» с целью избежать вооруженного столкновения. Парижский трактат касался и режима черноморских проливов.

Эти и ряд других его постановлений были подтверждены на Берлинском конгрессе 1878 г., который, кроме того, ознаменовался признанием независимости Сербии, Румынии и Черногории.

Заметный вклад в развитие международного права внесли Гаагские конференции мира. На первой Гаагской конференции 1899 г.

приняты конвенции, регламентирующие правила ведения войны, запрещающие применять разрывные пули и снаряды, имеющие единственным назначением распространение удушливых или вредоносных газов, а также конвенция о международном арбитраже.

На второй Гаагской конференции (1906–1907) были приняты 10 новых конвенций, кодифицирующие правила ведения войны и регламентирующие мирные способы разрешения международных споров.

Ни первая, ни вторая Гаагская конференция не решили стоявший в их повестке дня вопрос о разоружении. Было лишь высказано намерение об ограничении расходов на военное дело. За исключением акта о мирном разрешении международных споров, все остальные конвенции были посвящены законам и обычаям войны. Предполагалось также созвать третью Гаагскую конференцию мира, однако этому помешала Первая мировая война.

2.6. СОВРЕМЕННОЕ МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Начало становления современного международного права большинство международников связывают с созданием Лиги Наций в 1919 г. Она стала первой универсальной политической организацией, призванной обеспечить мир. Формально просуществовав до 1946 г., Лига Наций прекратила свое существование в связи с образованием ООН.

Следует заметить, что прилагательное «современное» в рассматриваемой категории не означает период времени – «сегодня», а является качественной характеристикой, отражающей новую систему международного права.

Главное отличие состоит в том, что современное международное право запрещает применение силы и угрозу силой, агрессия является серьезным нарушением обязательств государств, вытекающих из императивных норм общего международного права, а действия физических лиц по планированию войны, подготовке к войне, развязыванию войны квалифицируются как международное преступление.

Классическое международное право признавало войну крайним, но правомерным средством решения политических вопросов.

Современное международное право провозглашает суверенное равенство государств, классическое – устанавливало различную степень зависимости одних государств от других (протектораты, колонии и т. п.), а также исключало из сферы своего действия африканские и азиатские государства.

Субъектами классического международного права были только государства, современное международное право признает правосубъектность международных организаций, народов, борющихся за создание своего государства, индивидов и др.

Научно-технический прогресс, интернационализация жизни общества привели к возникновению в современном международном праве новых отраслей: международное космическое, международное уголовное и др.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Какие положения памятников истории и культуры Древней Индии получили развитие в позднейших международных документах в качестве юридических норм?

2. Какие обычаи, складывавшиеся в Древнем Китае, Древней Греции и Древнем Риме, послужили основой для формирования ныне действующих норм международного права?

3. Какое влияние на регулирование международных отношений оказали решения Вестфальского мирного конгресса?

4. В чем заключаются важнейшие из решений Венского мирного конгресса, определившие дальнейшее развитие ряда отраслей международного права?

5. Какие из решений Парижского мирного конгресса можно оценить в качестве базовых для регулирования международных отношений в течение последующих 150 лет?

3. Субъекты международного права

3.1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СУБЪЕКТОВ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

Международная правосубъектность – это способность быть субъектом международного права. Содержание международной правосубъектности составляют права и обязанности.

Признаки субъекта международного права. В отечественной науке международного права сложилась два основных подхода к вопросу о том, кто является субъектом международного права.

Долгое время доминирующей была точка зрения, что субъектами являются коллективные образования, не находящиеся ни под чьей юрисдикцией, имеющие права и обязанности по международному праву, способные создавать нормы международного права. Последний признак считается определяющим.

При таком определении признаков субъектами международного права являются государства; нации, борющиеся за независимость; международные межправительственные организации; государственно-подобные образования.

Согласно второму подходу[27], субъекты международного права – это носители прав и обязанностей, другими словами, субъектом является лицо, способное иметь права и обязанности по международному праву. Тогда круг субъектов международного права становится значительно шире и в него входят уже названные государства; нации, борющиеся за независимость; международные межправительственные организации; государственно-подобные образования, а также индивиды, юридические лица, субъекты федерации, в пределах допускаемых самой федерацией.

Виды субъектов международного права. Авторы, которые придерживаются первого из вышеназванных подходов, делят субъектов международного права на две категории: основные (первичные) и производные (вторичные).

К основным субъектам традиционно относят государства и борющиеся за независимость нации – их никто не наделяет международной правосубъектностью, они являются субъектами, в силу факта своего существования.

К производным субъектам международного права относят международные организации и государственно-подобные образования.

Производные субъекты международного права являются таковыми в силу международного договора, обладают функциональной правосубъектностью, ограниченной учредительными документами.

Согласно второму подходу, субъектов можно разделить на обладающих нормотворческой способностью и не обладающих таковой.

3.2. ГОСУДАРСТВА – ОСНОВНЫЕ СУБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

Благодаря присущему государствам уникальному качеству – суверенитету – они, и только они, способны обеспечить функционирование международного права.

Субъектом международного права является само государство, а не представляющие его органы и должностные лица.

Признаки государства: территория, население, аппарат власти, суверенитет.

В современных условиях существование государства предполагает наличие у него постоянной территории с четкими границами (исключение составляет граница между Йеменом и Саудовской Аравией). Границы древних государств были расплывчаты. Более того, истории известны случаи, когда территория государства передвигалась вслед за перемещением племен, например, перемещение буров в Южной Африке до британского завоевания.

Территория становится государством, если на ней проживает население, объединенное культурными, экономическими, политическими связями, образующее относительно устойчивое общество, народ. Термин «народ» имеет различные значения. Здесь под народом понимается демос, а не этнос. Народ может быть многонациональным, в этом случае культуры национальных групп должны представлять собой некий синтез. И, наоборот, на основе одной нации может сложиться несколько обществ, оформившихся в самостоятельные государства. В качестве примера назовем ГДР и ФРГ или Китай и Тайвань. На Тайване сложилось общество, отличное от континентального, и оно представлено государством. Еще одна часть китайского народа живет в Сингапуре.

27

Этой точки зрения придерживаются Г. В. Игнатенко, С. Ю. Марочкин и некоторые другие юристы-международники.