Страница 7 из 67
♦ учреждения, финансируемые собственником;
♦ индивидуальные предприниматели.
Существуют и такие субъекты предпринимательства, в отношении которых учредители (участники) не имеют ни обязательственных, ни вещных прав, а именно:
♦ фонды;
♦ автономные некоммерческие организации;
♦ общественные объединения.
За рубежом основным критерием имущественного разграничения организационно-правовых форм субъектов предпринимательства является тип владения бизнесом, в соответствии с которым выделяются частные фирмы, коллективные фирмы, некоммерческие компании и общественные организации, фирмы с ограниченной ответственностью, корпорации (акционерные общества), государственные компании и компании со смешанным (государственно-негосударственным) капиталом.
В России наблюдается разнообразие типов владения бизнесом. Следует указать на такие типы владения бизнесом, как:
♦ частное владение бизнесом;
♦ коллективное владение бизнесом;
♦ долевое владение бизнесом;
♦ владение бизнесом со стороны государства.
Подробнее об этих типах владения бизнесом в главах 2–5 данного учебника.
Каждый из названных типов владения бизнесом подразделяется на виды, которые, в свою очередь, могут иметь внутренние разновидности. Именно тип владения бизнесом обусловливает наиболее важные критериальные различия между организационно-правовыми формами российского предпринимательства по имущественным признакам.
Равноправие типов владения бизнесом опирается на признание равноправия типов собственности. В СССР официальное признание равноправия типов собственности произошло только в 1990 г. в связи с принятием ряда специальных законодательных актов. В прошлом господствовал подход, при котором сохранялось доминирующее положение государственной собственности на средства производства. В документах, принятых в 1990-е гг., воспроизводилась установка не только на обеспечение равноправного положения всех типов собственности, но и на легализацию частной собственности на средства производства, включая землю.
Термин «организационно-правовая форма предпринимательства» используется для характеристики юридических лиц, имеющих право на занятие предпринимательством. Между тем, исходя из организационных особенностей предпринимательства без образования юридического лица, очевидно, что индивидуальное предпринимательство является равноправной организационно-правовой формой предпринимательства в России.
Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит запрета на применение понятия «организационно-правовая форма предпринимательства» по отношению к предпринимательству без образования юридического лица. Поэтому мы считаем целесообразным применение данного термина не только к любым юридическим лицам, но и к тем субъектам предпринимательства, кто не считает необходимым регистрировать свою фирму как юридическое лицо, предпочитая регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.
Разграничение организационно-правовых форм предпринимательства по имущественным признакам лежит в основе использования и иных признаков разграничения. Разграничение организационно-правовых форм предпринимательства по финансовым признакам базируется на особенностях первоначального и последующего формирования капитала создаваемого субъекта предпринимательства, а также на особенностях распределения его доходов (рис. 1.5). Фирмы могут формировать:
1) уставный капитал (общества с ограниченной и дополнительной ответственностью, акционерные общества);
2) уставный фонд (государственные и муниципальные унитарные предприятия);
3) складочный капитал (полные товарищества и товарищества на вере);
4) паевые взносы (потребительские и производственные кооперативы);
5) взносы учредителей, которые не относятся к первым четырем категориям данного списка (фонды, негосударственные учреждения, автономные некоммерческие организации);
6) членские взносы (партнерства, общественные объединения).
Доходы от деятельности фирм, имеющих разные организационно-правовые формы, распределяются также по-разному.
Разграничение организационно-правовых форм предпринимательства по учредительским признакам основано на определении правового статуса тех лиц, которые в инициативном порядке принимали участие в создании новой фирмы. К ним относятся (рис. 1.6):
♦ органы государственной власти и управления, наделенные учредительскими полномочиями;
♦ физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;
♦ индивидуальные предприниматели;
♦ другие фирмы, имеющие характер юридических лиц;
♦ члены общественных объединений, принявшие участие в создании таких объединений (инициативная группа по созданию объединения).
Рис. 1.6. Правовые статусы учредителей фирмы
В одних организационно-правовых формах (общества, товарищества) участие в бизнесе сопровождается приобретением предпринимателями официального статуса участника фирмы. В других субъектах предпринимательства (автономные организации, учреждения) нет участников, но есть учредители, в третьих (кооперативы, ассоциации и союзы) – нет ни учредителей, ни участников, есть только члены, объединенные общностью интересов.
Разграничение организационно-правовых форм предпринимательства по административным признакам основано на особенностях организационной структуры бизнеса на фирме. Организационные структуры бизнеса существенно различаются в производственных кооперативах, акционерных обществах, некоммерческих партнерствах, фондах, других субъектах предпринимательства.
Неодинаковы и конкретные процедуры управления в таких фирмах. Скажем, в фондах велика роль попечительских советов, в учреждениях и унитарных предприятиях наибольшее значение имеют административные решения учредителей. В хозяйственных товариществах и обществах решающее слово принадлежит общему собранию участников, а в партнерствах – общему собранию его членов.
1.5. Разграничение организационно-правовых форм предпринимательства по правовым признакам
Субъекты российского предпринимательства создаются на основании различных законодательных документов.
К ним относятся:
♦ Гражданский кодекс Российской Федерации;
♦ Федеральный закон от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (в ред. от 29.06.2015 г.);
♦ Федеральный закон от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в ред. от 29.06.2015 г.); Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. от 13.07.2015 г.);
♦ Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в ред. от 08.03.2015 г.);
♦ Федеральный закон от 19.07.1998 г. № 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» (в ред. от 21.03.2002 г.);
♦ Федеральный закон от 08.05.1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» (в ред. от 30.11.2011 г.);
♦ Федеральный закон от 18.07.2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»;
♦ Федеральный закон от 30.12.2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах»;
♦ Федеральный закон от 09.07.1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (в ред. от 05.05.2014 г.); Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в ред. от 13.07.2015 г.);
♦ Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в ред. от 29.07.2015 г.);
♦ Федеральный закон от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. от 31.12.2014 г.);
♦ Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в ред. от 13.07.2015 г.);