Страница 59 из 67
Акционерное предпринимательство имеет продолжительную историю.
Примером средневековых АО могли служить морские и горные товарищества, распространенные в XII—XIII вв. во Франции и в Германии. В XIII в. в Генуе (Италия) возникли первые союзы кредиторов, называвшиеся маонами. Их можно считать первыми акционерными финансовыми компаниями в мире. Первый акционерный банк (Банк святого Георгия) был создан в Генуе в 1407 г. В конце XVI в. акционерное предпринимательство получило распространение в странах, где наблюдалось наиболее бурное развитие рыночных отношений – в Голландии и Англии. Акционерную форму имели Английская Ост-Индская компания (учреждена в 1600 г.), Голландская Ост-Индская компания, созданная в 1602 г., и Голландская Вест-Индская компания (1621 г.). Все они, а также созданные позднее голландские Суринамская, Северная, Левантская компании и английские Африканская компания и компания Гудзонова залива специализировались на международной морской торговле.
Условия возникновения акционерных компаний в России были сформированы к концу XVII в., «отцом» акционерного дела в России можно считать Петра I. 27 октября 1699 г. он издал исторический Указ «О составлении купцам, как и в других государствах, торговых компаний…», по которому развитие АО в России стало возможным. На принципе разделения уставного капитала фирм на акции, которые могли приобретаться и продаваться гражданами и другими компаниями, действовали тысячи «обществ» в дооктябрьской России.
Мощный толчок в развитии российского акционерного предпринимательства произошел благодаря Февральской революции 1917 г. 10 марта 1917 г. Временное правительство приняло постановление, устраняющее многие из ранее действовавших ограничений на деятельность акционерных компаний. Это вызвало бурное развитие акционерного предпринимательства и рынка ценных бумаг. За период с марта по сентябрь 1917 г. в России были учреждены 734 акционерные компании (в два раза больше, чем в предвоенном 1913 г.) с капиталом в 1960 млн руб. (в четыре раза больше, чем в 1913 г.).
Однако в конце 1917 г., в соответствии с экономической политикой большевиков, крупнейшие акционерные компании России оказались первыми объектами национализации. В начале 1919 г. акции и паи национализированных АО были аннулированы, а все предприятия, бывшие ранее АО, переведены на государственное финансирование.
В период новой экономической политики, которая была провозглашена в 1921 г., акционерные компании стали возрождаться. Первое АО советского периода появилось 1 февраля 1922 г., а всего в 1922 г. было образовано 20 АО (они назывались в тот период акционерными товариществами). В начале 1925 г. в стране насчитывалось уже свыше 150 фирм, действовавших на началах акционерного предпринимательства. Акционирование затронуло и банковскую сферу, в начале второй половины 1920-х гг. в России действовали пять крупных акционерных коммерческих банков, располагавших 95 филиалами.
В конце 1920 – начале 1930-х гг. на фоне свертывания новой экономической политики в СССР поднялась новая волна борьбы с рынком, в результате которой практически все АО снова были преобразованы в государственные предприятия. С того времени в СССР сохранились только две акционерные компании – созданный еще в 1924 г. Банк для внешней торговли СССР (позже – Внешэкономбанк) и образованное в 1929 г. Всесоюзное акционерное общество «Интурист».
В течение пяти последующих десятилетий, с начала 1930-х и до середины 1980-х гг. в СССР было создано только одно АО – в 1973 г. на базе Управления иностранного страхования был организован «Ингосстрах СССР» (Страховое акционерное общество СССР).
Названные организации обладали некоторыми формальными признаками АО, вместе с тем все они являлись акционерными в значительной степени формально. В основном они служили публичным свидетельством того, что в СССР существует некий островок рыночных отношений под названием «акционерная собственность».
Акционерное предпринимательство имеет чрезвычайно широкое распространение в странах с рыночной экономикой, особенно в Японии, странах Юго-Восточной Азии и США. В настоящее время в США насчитывается около 4 млн негосударственных акционерных компаний, причем акционерная форма предприятий господствует практически во всех отраслях промышленности. Около 50 млн американцев – держатели акций различных АО, причем более половины (порядка 30 млн человек) – люди с невысоким по американским стандартам уровнем годового дохода (от 15 тыс. до 50 тыс. долл.). В США многие мелкие владельцы акций живут за чертой бедности, которая, впрочем, по современным российским меркам соответствует среднему уровню материальной обеспеченности граждан.
4.2. Непубличное акционерное общество
История современного российского акционерного предпринимательства началась во второй половине 1990 г. после принятия Советом Министров РСФСР «Положения об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью». В декабре 1990 г. Федеральным законом «О предприятиях и предпринимательской деятельности» было определено, что на территории Российской Федерации могут свободно создаваться акционерные общества открытого типа и акционерные общества закрытого типа (последние рассматривались как организационно-правовая форма предпринимательства, тождественная товариществам с ограниченной ответственностью).
С 1 сентября 2014 г. законом не предусматривается такой организационно-правовой формы, как закрытое акционерное общество. Вместо нее введена форма непубличного акционерного общества.
В настоящее время основными документами, определяющими порядок деятельности акционерных обществ в России, являются:
♦ ст. 96-106 Гражданского кодекса Российской Федерации;
♦ Федеральный закон от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (в ред. от 29.06.2015 г.);
♦ Федеральный закон от 19.07.1998 г. № 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» (в ред. от 21.03.2002 г.);
♦ Федеральный закон от 02.12.1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности», другие законодательные документы Российской Федерации, определяющие особенности создания акционерных обществ и их правового положения в предпринимательской деятельности на финансовом рынке (на рынке банковских, страховых, инвестиционных услуг);
♦ Федеральный закон от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а также Государственная программа приватизации, определяющие особенности создания акционерных обществ в России и их правового положения в процессе приватизации государственных и муниципальных унитарных предприятий (в ред. 29.06.2015 г.).
Акционерное предпринимательство включает деятельность акционерных фирм двух видов – непубличных акционерных обществ (до 1995 г. они назывались акционерными обществами закрытого типа, а потом до 1 сентября 2014 г. закрытыми акционерными обществами) и публичных акционерных обществ (до 1995 г. они назывались акционерными обществами открытого типа, потом до 1 сентября 2014 г. открытыми акционерными обществами).
Существуют различия между данными видами АО, которые имеют существенный характер и дают основания трактовать их как разные организационно-правовые формы предпринимательства.
Акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц, признается непубличным акционерным обществом. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо предлагать данные акции неограниченному кругу физических и юридических лиц для приобретения иными способами.
Непубличное акционерное общество (непубличное АО) – фирма, капитал которой разделен на части и рассредоточен среди ограниченного числа акционеров (не более 50), обладающих обязательственными правами в отношении имущества данного общества и несущими ограниченную ответственность по его обязательствам. Акции непубличного АО могут распределяться разными способами. На этапе создания данного общества – между его учредителями, за каждым из них закреплено право последующей продажи этих акций новым участникам общества, среди которых вполне могут оказаться и работники, нанятые обществом.