Страница 35 из 37
Негосударственный пенсионный фонд – организация, исключительной деятельностью которой является обязательное пенсионное страхование и негосударственное пенсионное обеспечение, в том числе досрочное (согласно ст. 2 Федерального закона от 07.05.1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»[98]). Такая деятельность осуществляется фондом на основании лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию.
Фонд вправе осуществлять деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии, а деятельность по обязательному пенсионному страхованию со дня, следующего за днем внесения фонда в реестр негосударственных пенсионных фондов – участников системы гарантирования прав застрахованных лиц.
46. Общественные и религиозные объединения
Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых они созданы.
Участники (члены) общественных и религиозных организаций (объединений) не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы. Участники также не отвечают по обязательствам указанных объединений, а указанные организации не отвечают по обязательствам своих членов.
Особенности правового положения общественных организаций (объединений) определяются иными федеральными законами. Часть 1 ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»[99] гласит, что под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.
Общественные объединения, являясь видом некоммерческой организации, имеют свои подвиды. Они могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм (ст. 7 ФЗ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»):
• Общественная организация.
• Общественное движение.
• Общественный фонд.
• Общественное учреждение.
• Орган общественной самодеятельности.
• Политическая партия.
Общественное объединение – общественная организация – основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан (согласно ст. 8 ФЗ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).
Членами общественной организации, в соответствии с ее уставом, могут быть физические лица и юридические лица – общественные объединения, если иное не установлено ФЗ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и законами об отдельных видах общественных объединений.
Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду или общему собранию.
В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.
В общественной организации образуется единоличный исполнительный орган, а в случаях, предусмотренных законом или уставом, в общественной организации образуется коллегиальный исполнительный орган. Уставом общественной организации может быть предусмотрено, что образование и досрочное прекращение полномочий единоличного исполнительного органа относятся к компетенции постоянно действующего коллегиального руководящего органа этой организации.
Общественное объединение – общественное движение – массовое общественное объединение, состоящее из участников и не имеющее членства; преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения (согласно ст. 9 ФЗ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).
Высшим руководящим органом общественного движения является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественного движения является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду или общему собранию.
В случае государственной регистрации общественного движения его постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественного движения и исполняет его обязанности в соответствии с уставом.
Общественное объединение – общественный фонд – один из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели (согласно ст. 10 ФЗ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»). Учредители и управляющие имуществом общественного фонда не вправе использовать указанное имущество в собственных интересах.
Руководящий орган общественного фонда формируется его учредителями и (или) участниками либо решением учредителей общественного фонда, принятым в виде рекомендаций или персональных назначений, либо путем избрания участниками на съезде или общем собрании.
Создание, деятельность, реорганизация и (или) ликвидация иных видов фондов (частных, корпоративных, государственных, общественно-государственных и других) могут регулироваться соответствующим законом о фондах.
Общественное объединение – общественное учреждение – не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения (согласно ст. 11 ФЗ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).
Управление общественным учреждением и его имуществом осуществляется лицами, назначенными учредителем (учредителями).
В соответствии с учредительными документами, в общественном учреждении может создаваться коллегиальный орган, избираемый участниками, не являющимися учредителями данного учреждения и потребителями его услуг. Указанный орган может определять содержание деятельности общественного учреждения, иметь право совещательного голоса при учредителе (учредителях), но не вправе распоряжаться имуществом общественного учреждения, если иное не установлено учредителем (учредителями).
Общественное объединение – орган общественной самодеятельности – не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы; направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания (согласно ст. 12 ФЗ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).
Орган общественной самодеятельности формируется по инициативе граждан, заинтересованных в решении указанных проблем, и строит свою работу на основе самоуправления в соответствии с уставом, принятым на собрании учредителей. Орган общественной самодеятельности не имеет над собой вышестоящих органов или организаций.
Общественное объединение – политическая партия – общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления (согласно ст. 3 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях»[100]).
98
Собрание законодательства РФ, 11.05.1998, № 19, ст. 2071.
99
Собрание законодательства РФ, 22.05.1995, № 21, ст. 1930.
100
Собрание законодательства РФ, 16.07.2001, № 29, ст. 2950.