Страница 27 из 27
2) земельного законодательства – Земельный кодекс (главы III и VI); ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
3) законодательства о приватизации – ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;
Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 25.12.2012 г. № А-32-19919/2010.
4) федеральные законы, устанавливающие режим объектов федерального значения – Федеральный закон от 29.12.1994 г. № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве», Федеральный закон от 03.04.1995 г. № 40-ФЗ «Об органах федеральной службы безопасности», и другие федеральные законы.
Положения об экономических основах регулирования земельных отношений в Российской Федерации закреплены в ст. 9 Конституции РФ, предусматривающей многообразие форм собственности на землю и другие природные ресурсы. Земельные участки могут находиться в государственной, муниципальной и частной собственности (ч. 2 ст. 9 Конституции РФ). В силу данной нормы субъектами права собственности на земельные участки могут являться Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования, юридические и физические лица. Все формы собственности обеспечиваются равной защитой (п. 2 ст. 8 Конституции).
Признавая вопросы владения, пользования и распоряжения землей предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Конституция относит к предметам федерального ведения вопросы определения условий и порядка пользования землей (п. 3 ст. 36).
Статус земельных участков как разновидности недвижимого имущества предполагает распространение на данные отношения норм гражданского права в части, в которой данные отношения не регулируются земельным законодательством. В Гражданском кодексе РФ предусмотрены общие положения о праве собственности (гл. 13) и специальные нормы о вещных правах на земельные участки (гл. 17). Каждой из форм собственности присущи особенности, касающиеся характеристики содержания права собственности, оснований его возникновения и прекращения.
Государственная и муниципальная собственность.
Государственная собственность в Российской Федерации – имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации и субъектам Российской Федерации (ст. 214 ГК РФ).
Для регулирования отношений собственности на землю принципиальное значение имеет норма о презумпции государственной собственности на землю и другие природные ресурсы. Согласно п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью. Согласно п. 1 ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
Разграничение государственной собственности на федеральную и собственность субъекта РФ в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ отнесено к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ. Первым актом, предусмотревшим разграничение объектов государственной собственности, явилось постановление Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1991 г. № 3020/1. Непосредственно в отношении земель правила разграничения не предусматривались, но правовая судьба земельного участка была связана с юридическим статусом объекта, расположенного на нем. В 90-е годы были подписаны договоры о разграничении предметов ведения и делегировании между Российской Федерацией и субъектами РФ. В свою очередь субъекты РФ определяли перечень муниципальных земель.
Указом Президента РФ от 16 декабря 1993 г. № 2144 «О федеральных природных ресурсах» (утратил силу с 25 февраля 2003 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 25.02.2003 № 250), которым предусматривалось разграничение государственной собственности на природные ресурсы, определив в составе земель, вод, лесов, недр, ресурсов животного и растительного мира федеральные природные ресурсы, исходя из принципа их общегосударственного значения. При этом устанавливался перечень земель, которые могли быть признаны объектами федеральной собственности. К ним относились земельные участки, предоставляемые для обеспечения нужд обороны и безопасности страны, охраны государственных границ, а также осуществления других функций, отнесенных к ведению федеральных органов государственной власти; земельные участки, занятые федеральными энергетическими, транспортными и космическими системами, объектами ядерной энергетики, связи, метеорологической службы, историко-культурного и природного наследия, а также другими объектами, находящимися в федеральной собственности; земельные участки федеральных государственных природных заповедников, национальных природных парков, государственных природных заказников, курортных и лечебно-оздоровительных зон, других особо охраняемых природных территорий федерального значения.
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.