Страница 4 из 23
Для понятия термина «экономическая безопасность» дадим определение «опасности» и «безопасности», чаще других используемые в современной научной литературе. В трактовке экономической безопасности под опасностью следует понимать:
Опасность[4]
1. «Опасность – возможность возникновения обстоятельств, при которых материя, энергия, информация или их сочетание могут таким образом повлиять на сложную систему, что приведут к ухудшению или невозможности ее функционирования и развития» [22].
Данное определение опасности носит более общий характер и может быть использовано сотрудниками экономической безопасности как базовое.
2. «Опасность – это ситуация, при которой возрастает уровень угрозы жизни, здоровью, имуществу или окружающей среде[5]» [23].
Данное определение опасности в большей степени подходит для использования в области экономической безопасности. В данной трактовке опасность можно рассматривать как ситуацию или состояние системы, в которое она может перейти. Есть и множество других определений, которые можно использовать при организации экономической безопасности.
3. «Опасность – это объективно существующая вероятность отрицательного влияния на социальный организм, которое может нанести вред его состоянию. Источниками опасности являются условия и факторы, таящие в себе или в совокупности с другими деструктивную природу» [24].
Рассматривая термины опасности с позиции обеспечения экономической безопасности организации, следует отметить, что опасность может носить не только природный или техногенный (в результате аварии, катастрофы) характер. В области экономической безопасности опасность чаще всего обусловлена социальным характером.
По своей сущности, опасность обусловлена различными угрозами, постоянно окружающими любые деловые отношения. Обычно многие угрозы, влияющие на экономическую безопасность организации, находятся в состоянии покоя, т. е. их потенциальные возможности только теоретически могут причинить вред. Например, опасность потерять материальные активы из-за пожара может и не наступить, если руководитель экономической безопасности правильно организует систему противопожарной защиты. Однако, надо всегда помнить: как только опасность становится реальной, последствия для организации могут быть непоправимыми.
Безопасность[6]
1. «Безопасность – отсутствие опасности, сохранность, надежность» [25].
В данном определении категория «безопасность» трактуется как отсутствие опасности, но для любой организации такое состояние является практически невыполнимым, поэтому данное определение только частично можно использовать при формировании системы экономической безопасности организации.
2. «Безопасность – состояние, при котором не угрожает опасность, есть защита от опасности» [26].
В данном определении появляется особая категория, характеризующая состояние, которая обязательно предусматривает однозначную параметризацию и классификацию каждого состояния безопасности системы или объекта, которому угрожает опасность. В этом случае определение «безопасность» может быть сформулировано следующим образом [27].
Пусть S1, S2,…, Sn – различные возможные состояния безопасности организации, которая подвергается угрозам. Если показатели состояния безопасности организации измеряемы, например, в виде оценки возможного ущерба объекту в каждом состоянии, а это предельно допустимое состояние защищенности, при котором этому объекту не угрожает опасность, то безопасное состояние может быть определено при выполнении следующего условия:
где Si – различные состояния безопасности организации; S0 – граничное состояния безопасности организации, способное противостоять опасности; n – количество возможных состояний безопасности.
Такая трактовка опасности позволяет выявлять состояния организации, при которых она будет находиться в безопасности, но использование такого определения при организации процесса экономической безопасности вызывает множество вопросов:
• как объективно оценить состояния защищенности организации?
• какие методики можно использовать для оценки состояния безопасности организации?
где взять параметры для оценки критериев эффективности?
Учитывая понятие информационной безопасности, определенное в документе,[7] можно выделить следующую трактовку безопасности:
«Безопасность – состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечивается реализация всех прав и свобод» [28].
Данная трактовка, хотя и является фундаментальной, но также, как и предыдущая, требует определения состояния защищенности, что вызывает большое количество вопросов и неопределенностей.
С позиции обеспечения экономической безопасности может подходить следующее определение безопасности.
4. «Безопасность – состояние защищенности прав граждан, природных объектов, окружающей среды и материальных ценностей от последствий несчастных случаев, аварий и катастроф на промышленных объектах» [29].
Данное определение ограничивает границы безопасности прав граждан и материальных ценностей защитой от несчастных случаев и аварий на различных объектах. Расширив границы, можно получить приемлемое определение.
5. «Безопасность – отсутствие недопустимого риска» [30].
Такая трактовка безопасности позволяет разработать четкий механизм управления безопасностью и также может быть использована при организации экономической безопасности. В такой постановке понятие «допустимый риск» является, по существу, механизмом оценки угроз безопасности, так как предполагает оценку допустимого риска с позиции уровня угрозы, требований нормативно-правовых документов, возможностей хозяйствующего субъекта по защите общественных ценностей и других факторов.
Два документа расширяют данное понятие безопасности.
6. «Безопасность – отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба» [31, 32].
Из приведенных определений видно, что понятие безопасности представляет собой поиск состояния, при котором будут минимизированы все риски, связанные с возможностью нанесения ущерба организации. Поэтому, можно сказать, что с точки зрения экономической безопасности организации «безопасность» – отсутствие недопустимого риска при ведении экономической деятельности.
Руководителя экономической безопасности в большей степени интересует не просто безопасность, а безопасность организации. Существует множество научных определений безопасности организации (предприятия, фирмы).
Безопасность организации
1. «Безопасность предприятия (фирмы) – это состояние защищенности жизненно важных интересов предприятия от внутренних и внешних угроз (источников опасности), формируемое администрацией и коллективом предприятия путем реализации системы мер правового, экономического, организационного, инженерно-технического и социального характера» [33].
В данном определении безопасность предприятия характеризуется состоянием защищенности интересов предприятия. Оценка безопасности предприятия в такой формулировке требует разработки критериев, характеризующих различные состояния. Внутренние и внешние угрозы также перекрывают весь сектор угроз и требуют дальнейшей детализации.
2. «Под безопасностью предприятия (фирмы, организации) понимают защищенность научно-технического, технологического, производственного и кадрового потенциала от внешних и внутренних экономических угроз и способность к воспроизводству при эффективном использовании всех его ресурсов» [27].
4
Hazard, Danger.
5
A hazard is a situation that poses a level of threat to life, health, property, or environment.
6
Security.
7
Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента РФ № 646 от 5 декабря 2016 г.).