Страница 19 из 23
Во-вторых, все экономические системы имеют цели и задачи.
В-третьих, все экономические системы имеют специфические особенности, связанные профессиональной деятельностью.
В-четвертых, носителями потоков с экономической информацией являются технологии, между которыми установлены определенные связи, позволяющие организовать взаимодействие.
Для реализации четвертого условия система экономической безопасности должна иметь собственные возможности. Например, выполнять определенные сложно формализуемые функции, связанные с поиском «аномальных событий».
Важно!
С точки зрения экономической безопасности под аномальными событиями следует понимать отклонения от норм, на которые следует реагировать системе экономической безопасности: например, значительное уменьшение числа продаж или участие в тендерах одних и тех же компаний.
При использовании системного подхода к процессам управления экономической безопасностью следует учитывать, что такой подход может носить нормативный характер, т. е. характер, формируемый руководителями организации. Такой нормативный характер чаще всего направлен на достижение определенных долгосрочных или краткосрочных целей. Анализ систем управления показывает, что в действительности нормативный характер может занимать в организациях самое различное положение: от почти несущественного до доминирующего. Известно множество случаев, когда после создания организации цели менялись, интерпретируя предъявленные требования как ограничения.
Наряду с нормативным характером формирования экономических процессов, проходящих в организации, существенное влияние на систему экономической безопасности могут оказывать неконтролируемые или слабо контролируемые процессы. Данное обстоятельство может быть вызвано как приближенностью отдельных должностных лиц к руководству, так и низкой компетентностью.
Сложность формирования системы экономической безопасности может быть вызвана и тем, что экономические объекты являются трудно анализируемыми. Некоторые процессы в организациях, требующих экономической безопасности, не видны при укрупненном рассмотрении. Часто такие процессы могут появиться только при дополнительном изучении косвенных признаков, обычно допускающим различные толкования. В таком случае без проведения экспертного анализа не обойтись.
Учитывать следует и то, что некоторые исследуемые организации имеют крупные или неопределенные масштабы, а их экономические процессы распределены во времени. Такие обстоятельства налагают множество новых трудностей на формирование системы экономической безопасности. При определенных условиях сама возможность использования системного подхода может быть недостижима.
Применение системного подхода для организации процессов экономической безопасности требует особых компетенций. Это обстоятельство не только не исключает широкого применения системного подхода, но, напротив, позволяет использовать и развить интуитивные, эмпирические и другие подходы.
Систему экономической безопасности можно рассматривать как совокупность различных сил, средств, методов и действий. В таком случае она представляет собой объединение все ресурсов, нацеленное на достижение основной цели: выявление внешних и внутренних угроз, влияющих на основные процессы.
С точки зрения объектно-ориентированного подхода процесс экономической безопасности может быть представлен в соответствии с рис. 2.7. Из модели видно, что данные, необходимые для принятия решений, связанных с экономической безопасностью, преобразованные в информацию, поступают к руководителю экономической безопасности, руководителю организации или другому сотруднику, имеющему полномочия для принятия управленческих решений. Информация об объекте экономической безопасности обладает определенными свойствами. Например, каждый сотрудник имеет собственный идентификационный номер налогоплательщика или собственный IP-адрес. Свойствам присваиваются значения, которые во времени могут изменяться.
Рис. 2.7. Процесс экономической безопасности с позиции объектно-ориентированного подхода
Сотрудники, организующие процесс экономической безопасности, преобразуют информацию в данные с использованием специальных технологий.
Объектно-ориентрованный подход предполагает, что к руководителю экономической безопасности поступает только обработанная информация в виде данных, необходимых для решения задачи и принятия управленческого решения. Выбор методов обработки информации, связанной с процессами экономической безопасности, делается на основании свойств информации, используемой для получения данных. Обработчики информации – программные комплексы, использование которых позволяет значительно сократить время обработки информации. Кроме того, программно-аппаратные комплексы позволяют сотрудникам экономической безопасности моделировать ситуации, получая обоснованные решения.
2.3.2. Процессный или функциональный подход
Существует мнение экспертов о том, что объектно-ориентированный подход при организации экономической безопасности не всегда может быть практически реализован или является затруднительным в исполнении [52]. При таком мнении чаще всего авторы отдают предпочтение организации экономической безопасности с использованием процессного или функционального подхода.
Процессный подход – это подход концептуального управления, при котором деловые взаимоотношения рассматриваются как множество процессов и их связей.
Функциональный подход отличается от процессного тем, что управления основано на функциональных взаимоотношениях. Для того, чтобы управлять деятельностью организации, в том числе и экономической безопасностью, необходимо управлять процессами и функциональными обязанностями. Управление должно учитывать связи и отношения. Процессный подход стал одним из основных, при оптимизации процессов, связанных с менеджментом качества, а функциональный подход получил широкое применение в небольших организациях с типовым функционалом. Процессный подход рассматривается как взаимодействие процессов. Каждый из видов обеспечения жизнедеятельности организации, в соответствии с процессным подходом, можно рассматривать как отдельную подсистему. Такие подсистемы, представленные на рис. 2.8.
Рис. 2.8. Типовая система управления организацией
Тесное переплетение службы экономической безопасности с другими подсистемами организации обусловлено единством целей. Процессы, проходящие в организации, тесно переплетены между собой, например, кадровые службы обращаются к службе безопасности для сбора информации о новых сотрудниках и, в тоже время, сами являются инициаторами формирования кадров для системы безопасности.
Сложность использования процессного подхода возникает при учете производственных процессов. А это бывает необходимо, если производственный процесс напрямую связан с материальными ценностями.
Процессный подход хорошо себя зарекомендовал при формировании системы управления, основанной на автоматизации бизнес-процессов.
Бизнес-процесс – это хорошо структурированный, однозначно трактуемый процесс, который многократно повторяется. Принято считать, что, если процесс повторяется хотя бы два раза, то его можно рассматривать как самостоятельный бизнес-процесс.
Пример бизнес-процесса, связанного с экономической безопасностью представлен на рис. 2.9.
Рис. 2.9. Пример бизнес-процесса организации инструктажа
В процессе определяется категория инструктирующих и инструктируемых сотрудников. Проведение инструктажа заканчивается тестом, а после положительного прохождения теста – записью в журнале о проведенном инструктаже. При отрицательном прохождении теста инструктируемый сотрудник проходит инструктаж повторно, вплоть до успешного прохождения.