Страница 5 из 8
При применении поощрительных институтов необходимо учитывать социально-психологические особенности осужденных. В связи с этим представляется важной подготовка индивидуальной программы по социально-психологической коррекции поведения осужденного. Такая программа составляется на вновь прибывшего осужденного психологом, социальным работником, начальником отряда и выдается на руки осужденному. Она позволяет нацелить осужденного на выполнение заложенных в плане конкретных мероприятий (получение профессии, образования, перевод в облегченные условия отбывания наказания, погашение иска, профилактика алкогольной зависимости и т. д.), составленных с учетом особенностей личности и на основе индивидуального подхода к осужденному. Комиссия исправительного учреждения, соответственно, получает возможность объективно оценивать степень исправления осужденного и принимать обоснованные решения о применении к нему различных поощрительных институтов (изменения условий отбывания наказания или вида исправительного учреждения и другие).
Поощрительные институты, обеспечивающие применение основных средств исправления и направляющие усилия осужденного в русло правопослушного поведения, являются одним из эффективных инструментов, которые используются субъектами управления (например, начальником исправительного учреждения) в повседневной деятельности. Стимулирование, т. е. целенаправленное воздействие с целью вызвать активность, выступает как важнейший, решающий фактор управления. Очевидно, что управленческие отношения играют важную роль в формировании и реализации поощрительных институтов.
Таким образом, поощрительные институты как средства исправительного воздействия на осужденных к лишению свободы имеют огромное значение в воспитательной, педагогической, психологической и управленческой деятельности, направленной на достижение цели их исправления и успешной ресоциализации после освобождения.
Поощрительные институты уголовно-исполнительного законодательства как средство исправления осужденных выступают важным регулятором поддержания порядка поведения осужденных. Их применение является правом администрации исправительного учреждения в лице начальника учреждения (лица, его замещающего) или суда в лице судьи для обеспечения установленного в местах лишения свободы режима отбывания наказания и осуществления процесса исправления. Эти средства исправления играют важную роль в реализации воспитательной и обеспечивающей функций режима.
Понятно, что в зависимости от индивидуально-психологических качеств личности осужденного применяются различные средства исправления. В то же время все осужденные, независимо от возраста, пола, образования и других социально-демографических данных, обязаны соблюдать правила поведения и порядок отбывания наказания. Позитивное отношение осужденных к режиму отбывания наказания предполагает применение комплекса стимулирующих средств, включая поощрительные институты, которые реализуют воспитательную функцию режима.
Поощрительные институты выступают как регулятор кары в режиме отбывания уголовного наказания в сторону его смягчения. Так, при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии осужденными определенной части срока наказания они могут быть переведены из обычных в облегченные условия содержания.
Несмотря на то, что поощрительные институты не могут полностью и непосредственно обеспечить выполнение режимных требований, они, расширяя некоторые права и предоставляя определенные блага осужденным, побуждают их соблюдать правовые предписания и тем самым способствуют выполнению обеспечивающей и общепредупредительной функции режима.
Таким образом поощрительные институты следует отнести к важным средствам обеспечения процесса исправительного воздействия на осужденных и достижения цели наказания.
Эффективность применения поощрения определяется системой требований. Поощрения не должны применяться слишком часто, в противном случае они теряют свою результативность. Применение поощрительных институтов предполагает гласность, дифференцированность и своевременность. В применении этих мер следует придерживаться постепенности и последовательности. Используя средства поощрения, воспитатель обязан учитывать их воздействие на эмоции и чувства осужденных, их индивидуальное отношение к применяемым методам. Эффективность поощрения возрастает, если оно поддерживаются коллективом, общественным мнением[24].
А. В. Бриллиантов справедливо полагает, что следует обеспечить более дифференцированную связь между степенью исправления осуждённого и его правовым положением. В связи с этим необходим более широкий законодательный перечень поощрительных норм, чтобы сотрудники органов и учреждений, исполняющих наказание, могли более гибко стимулировать правопослушное поведение с учетом личностных особенностей осуждённых[25].
Принципы применения поощрительных институтов уголовно-исполнительного законодательства. В качестве основополагающих и руководящих идей уголовно-исполнительного права, вырабатываемых внутренней социальной политикой государства и реализуемых в законодательстве, выступают определенные принципы исполнения уголовных наказаний[26]. Принципы уголовно-исполнительного права отражают основные положения уголовно-исполнительной политики и влияют на содержание институтов уголовно-исполнительного законодательства и в дальнейшем на практику исполнения уголовных наказаний[27]. В связи с этим представляется важным рассмотреть принципы применения поощрительных институтов уголовно-исполнительного законодательства.
Принципы применения поощрительных институтов уголовно-исполнительного права – основополагающие идеи, руководящие положения, которые отражают юридические признаки поощрительных институтов и характеризуют специфику поощрительных правоотношений. В теории права различают общеправовые, межотраслевые, отраслевые принципы, а также принципы, относящиеся к правовым категориям и институтам (специальные принципы)[28].
Принципы применения поощрительных институтов уголовно-исполнительного права в целях их систематизации целесообразно классифицировать на две категории – общие и специальные.
К общим принципам применения поощрительных институтов к осужденным относятся:
• гласность;
• обоснованность;
• рациональность;
• своевременность;
• разнообразность;
• закрепление поощрения за добросовестное общественно полезное поведение;
• сочетание средств поощрения и наказания;
• законность и их юридическая гарантированность;
• справедливость или строгая соразмерность правового поощрения достигнутому правомерному поведению;
• равенство, или равная возможность быть поощряемым; персонифицированность, т. е. применение поощрения к определенному субъекту, который совершил добросовестный правомерный поступок[29].
К специальным принципам применения поощрительных институтов относятся:
• дифференциация и индивидуализация применения поощрительных институтов;
• последовательность и постепенность применения поощрительных институтов к осужденным, т. е. от менее значимых к более значимым поощрениям;
• применение поощрительных институтов как средств исправительного воздействия на осужденных;
• расширенное стимулирование позитивного социально активного поведения осужденных и адекватное реагирование на их положительное поведение;
• участие общественности в рассмотрении вопросов применения поощрительных институтов к осужденным;
• использование критериев оценки поведения осужденного при применении поощрительных институтов.
24
См.: Стурова М. П., Первозванский В. Б. Социально-педагогические основы деятельности исправительно-трудовых учреждений. М., 1993. С. 94, 95.
25
Бриллиантов А. В. Исправление осужденного и задачи органов, исполняющих наказание // Проблемы дифференциации исполнения наказаний. М., 1991. С. 3–13.
26
Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: Учебник / Под ред. И. Л. Трунова. М.: Эксмо, 2005. С. 9.
27
Уголовно-исполнительное право России: Учебник / Под ред. В. И. Селиверстова. М.: Юристъ, 2007. С. 28.
28
См.: Мальцев В. В. Принципы уголовного права и их реализация в правоприменительной деятельности. СПб., 2004. С. 110.
29
См.: Гущина Н. А. Поощрение в праве: теоретико-правовое исследование: Дис. … д-ра юрид. наук. СПб., 2004. С. 269–271.