Страница 25 из 37
Роль военного суда в судебной системе он характеризовал так: «Суд этот разбирает дела громадного процента населения – всего военного сословия и притом преступления этих лиц, совершенные не только против военных или военной дисциплины, но и против общего порядка: следовательно, преступления военных, нарушающие интересы частных лиц и разнообразные интересы государства или общества, разбираются также в этом суде»[163].
М.В. Духовской рассматривал практику передачи дел о действиях частных лиц в подсудность военному суду в обычное время недостаточно оправданной и считал, что «она может быть необходимой лишь в экстраординарных условиях».
В период гражданской войны военные суды (реввоентрибуналы) предназначались для отправления правосудия именно в особых условиях. Собственно название «трибуналы» («судилище») означало изначально суд чрезвычайный, специализированный, особый; оно было заимствовано из латинского языка и имело длительную историю.
С переходом страны к мирному строительству значение военного правосудия было оправданно минимизировано.
Последующее расширение деятельности военных судов связано с ростом уголовной (судебной и несудебной) репрессии периода культа личности И.В. Сталина, оправдываемой ростом классовой борьбы и, как следствие, увеличением числа «врагов народа». Военная юстиция как государственно-правовой институт вынуждена была действовать в тех же социально-политических условиях, которые иначе как чрезвычайными не назовешь.
При этом произвольно менялась подсудность военных судов, деятельность правоохранительных и судебных органов регламентировалась партийно-хозяйственными нормативами, исполнительно-административной властью. Справедливости ради следует все же сказать, что подавляющее большинство репрессий в стране носило и вовсе внесудебный характер и к правосудию никакого отношения не имело.
Особое место в истории военных судов занимает Вторая мировая война. Многогранному опыту работы военных трибуналов в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. посвящены многие ценные публикации советских, российских ученых и практических работников, в том числе непосредственных участников этой войны.
В годы войны продолжала осуществляться научная и образовательная деятельность военных юристов, внесших определенный вклад в дело общей победы над врагом[164]. Среди трудов, посвященных этой важной теме, следует отметить сборник материалов научно-практической конференции Военно-юридического научного общества, состоявшейся накануне 30-летия Победы народов СССР в Великой Отечественной войне «Опыт работы органов военной юстиции в годы войны и его творческое использование в мирное время»[165].
Не менее интересны и поучительны следующие труды, заслуживающие внимания: «Деятельность военно-судебных органов в годы Великой Отечественной войны»[166]; Б.А. Викторов «Военное законодательство и органы военной юстиции в период Великой Отечественной войны»[167]; «Военные трибуналы в годы Великой Отечественной войны»[168]; С. С. Максимов «Деятельность военных трибуналов в годы
Великой Отечественной войны»[169]; С. С. Максимов «Военные трибуналы в годы Великой Отечественной войны»[170]; А.И. Муранов «Военные трибуналы в годы войны. Неизвестные страницы»[171]; А. С. Кобликов «Подсудность уголовных дел военным трибуналам»[172]; Г.И. Загорский «Осуществление правосудия в Вооруженных Силах в период Великой Отечественной войны»[173]; В.П. Шупленков «О практике применения мер наказания в военное время»[174]; «Применение военными трибуналами мер уголовного наказания в условиях военного времени»[175]; А. Г. Горный «Военная прокуратура в годы Великой Отечественной войны»[176]; А. Смыкалин «Судебная система страны в годы Великой Отечественной войны»[177] и др.
Следует отметить, что в специальном юбилейном Бюллетене Военной коллегии Верховного Суда СССР и Управления военных трибуналов Министерства юстиции СССР № 1–2 (89–90), изданном к 30-летию Победы в 1975 г., была сделана попытка на основе официальных и документальных материалов, а также воспоминаний работников военных трибуналов (председателей военных трибуналов дивизий, армий и фронтов) обобщить опыт работы военных трибуналов по всем направлениям судебной, организационной, кадровой, профилактической работы военных судов во всех звеньях – от военного трибунала бригады – дивизии до военного трибунала фронта – округа.
Заслуживает внимания и дальнейшего изучения статья «Деятельность военных трибуналов в годы Великой Отечественной войны» бывшего начальника Управления военных трибуналов Министерства юстиции СССР генерал-лейтенанта юстиции С. С. Максимова[178].
С. С. Максимов – активный участник Великой Отечественной войны, судья одного из военных трибуналов, а затем работник Главного управления военных трибуналов Наркомюста СССР. С учетом своего опыта в названной статье он глубоко и профессионально проанализировал все стороны деятельности военных трибуналов в годы войны. В том числе им показана организация судебной работы, кассационно-надзорной практики тех лет, функционирование военных трибуналов непосредственно в частях действующей армии, в прифронтовой полосе и в других местностях, объявленных на военном положении, формы и методы работы по оказанию помощи командованию в укреплении дисциплины и правопорядка, особенности организационного руководства военными трибуналами со стороны вышестоящих военно-судебных органов. В своей работе С. С. Максимов обращает внимание на необходимость проведения повседневной мобилизационной работы в мирное время с тем, чтобы в период объявления военного положения была возможность сформировать необходимое количество военных судов, способных на профессиональном уровне решать задачи в условиях военного времени и в боевой обстановке.
В первый год войны были сформированы 250 трибуналов дивизий, а также военные трибуналы Центрального, Брянского, Карельского, Волховского и других фронтов. Для этого в первые месяцы войны потребовалось около 3 тыс. оперативных работников. Общая численность военных трибуналов увеличилась по сравнению с довоенным временем примерно в 5 раз. В период мобилизации было выявлено немало случаев приписки к военным трибуналам военных юристов запаса, не соответствующих по своей квалификации (нотариусы, юрисконсульты и др.) и по другим данным тем должностям, на которые их предполагалось назначить после мобилизации. На уровне подготовки военных юристов отрицательно сказалось также отсутствие должной систематической работы с военно-юридическим составом запаса в довоенный период.
Опыт войн убедительно показывает, что в мирное время необходимо повседневно уделять внимание мобилизационной работе, изучению и подготовке военно-юридических кадров. Это обстоятельство в некоторой степени учтено при организации военной кафедры в ныне функционирующем Российском государственном университете правосудия. Не без настойчивого участия Военной коллегии Верховного Суда РФ удалось добиться того, что на военной кафедре университета будут готовиться юристы по военно-учетной специальности «Судебная работа» (ВУС 850100)[179].
163
Там же. С. 436.
164
См. подробнее: Емелин А. С. Кадры ковались в борьбе (из истории воспитания и обучения военных судей в период Великой Отечественной войны) // БВК ВС и У ВТ МЮ. 1978. № 4 (103). С. 12–23; Ткачевский Ю.М. Уголовное право военного периода // Вестник МГУ. Сер. № 1. Право. 1985. № 3. С. 23–31; Чистяков Н.Ф. Наука уголовного права и процесса в годы Великой Отечественной войны // Советское государство и право. 1976. № 8; Чхиквадзе В.М. Развитие советского военноуголовного законодательства за 30 лет // Советское государство и право. 1948. № 3. С. 31–48; Утевский Б. Наука уголовного права во время Отечественной войны // Социалистическая законность. 1944. № 11 и др.
О высоком уровне разработки военно-юридических проблем убедительно свидетельствуют многочисленные работы по уголовно-правовой тематике: Васильев Н.В. Применение к военнослужащим отсрочки исполнения приговора в военное время: Дисс…. канд. юрид. наук. М., 1945; Герцензон А.А. К изучению воинской преступности и преступности военного времени в буржуазных государствах // Учен. зап. ВИЮН НКЮ СССР. Вып. IV. 1945. С. 114–190; Законодательство по уголовному праву и процессу в период войны / Сост. М. Исаев и др. М., 1943; Левин Д.Б. Об уголовной ответственности военнопленных // Вопросы уголовного права. Сб. 1. М., 1944. С. 85; Меньшагин В.Д. Преступность военного времени (Б-ка военного юриста, вып. XI). Ашхабад, 1942; Трайнин А.Н. Голос американских юристов (о наказании преступников войны) // Социалистическая законность. 1945. № 1–2. С. 17; Утевский Б.С. Обязанности гражданского населения во время войны / Под ред. И.Т. Голякова. М., 1943; Чхиквадзе В.М. К вопросу о предмете советского военно-уголовного права. Доклад на научной сессии ВЮА // Труды ВЮА. Вып. I. 1940; Шаргородский М.Д. Отечественная война и некоторые вопросы действия советского уголовного закона // Труды III научной конференции ВЮА К А. М., 1945 и др; а также работы по уголовно-процессуальной и судоустройственной тематике: Карев Д. С., Чертков Д.Д. Особенности судопроизводства в органах военной юстиции. М., 1940; Голунский С.А., Карев Д.С. Военные суды и военная прокуратура. М., 1940; Голунский С.А. Судебное заседание военного трибунала. Ашхабад, 1942; Строгович М.С. Гарантии установления истины по уголовным делам в боевой обстановке // Труды ВЮА. 1943. Вып. III; Строгович М.С. Обвинительное заключение. Ашхабад, 1942 и др.
165
Бюллетень ГВП, УВТ и ВК ВС СССР. 1975.
166
БВК ВС СССР и УВТ. 1975. № 1–2 (89–90) (спецвыпуск).
167
Советское государство и право. 1965. № 5. С. 29–35.
168
БВК ВС СССР и УВТ. 1970. № 2 (73). С. 81–91.
169
БВК ВС СССР и УВТ. 1985. № 1 (121). С. 5–20.
170
Социалистическая законность. 1985. № 4. С. 38–41.
171
Законность. 1995. № 1. С. 37–45.
172
Подсудность уголовных дел военным трибуналам. М., 1965.
173
Загорский Г.И. Осуществление правосудия в Вооруженных Силах в период Великой Отечественной войны: Дисс….д-ра юрид. наук. М., 1986.
174
БВК ВС СССР и УВТ. 1988. № 1 (121). С. 56–58.
175
БВК ВС СССР и УВТ. 1979. № 2 (105). С. 47–52.
176
Социалистическая законность. 1975. № 4. С. 32.
177
Российская юстиция. 2002. № 9. С. 39–42.
178
БВК ВС СССР и УВТ. 1985. № 1 (121).
179
Приказ Минобороны РФ от 17 мая 2002 г. № 054/37с «О внесении изменений в приказ Минобороны и Минобразования РФ от 24 апреля 2002 г. № 0231/17с «Об установлении объема подготовки и перечня военно-учетных специальностей, по которым осуществляется обучение граждан РФ по программам подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при образовательных учреждениях высшего профессионального образования».