Страница 7 из 18
Административно-экономические суды призваны осуществлять правосудие по первой инстанции при разрешении административных и экономических споров. Они функционируют в рамках определенных административно-территориальных образований по региональному делению.
Судебное разбирательство в отношении совершивших преступления военнослужащих проводится в военных судах. Юрисдикция этих судов распространяется на воинские части, расположенные в военных гарнизонах вооруженных сил. Специальные военные суды рассматривают в первой инстанции уголовные дела, связанные с воинскими преступлениями и преступлениями, совершенными военнослужащими Вооруженных Сил АР. В составе Военного суда АР также может быть создан суд присяжных.
Суды по делам о тяжких преступлениях являются новыми органами со специальной юрисдикцией и предназначены обеспечить наиболее квалифицированное рассмотрение в первой инстанции тяжких и особо тяжких преступлений. Суд по тяжким преступлениям решает в установленном законодательством АР порядке вопрос о выдаче (экстрадиции) лиц, совершивших преступление, анализирует судебную статистику, изучает и обобщает состояние организации Судебной деятельности, судебную практику, осуществляет иные полномочия. Судебная компетенция этих судов распространяется в соответствии с административно-территориальной юрисдикцией (за исключением Нахичеванской АР). В соответствии с УПК АР[30], в составе судов по тяжким преступлениям предусмотрено создание присяжных.
По закону «О судах и судьях» впервые предусмотрено создание Экономического Суда АР по спорам, вытекающим из международных договоров, который рассматривает в пределах полномочий, определенных законом, дела по экономическим спорам в качестве суда первой инстанции.
Верховный Суд Нахичеванской Автономной Республики, являясь высшей судебной инстанцией автономии, осуществляет правосудие и надзор над общими судами и рассматривает дела в первой и апелляционной инстанциях. ВС Нахичеванской АР состоит из Президиума, из гражданской коллегии, административно-экономической коллегии, уголовной коллегии и военной коллегии. Для рассмотрения дел в коллегиях ВС Нахичеванской АР создаются судебные составы. В состав судей ВС Нахичеванской АР входят председатель суда, его заместитель, председатели и судьи судебных коллегий. Численность судей ВС Нахичеванской АР определяется Судебно-правовым советом.
В соответствии со ст. 132 Конституции АР, Апелляционные суды АР являются судами вышестоящей инстанции по делам, отнесенным законом к их ведению. Суды апелляционных судов АР назначаются Милли Меджлисом АР по представлению Президента АР. Апелляционные суды АР рассматривают отнесенные к их полномочиям гражданские и уголовные дела, а также дела об административных проступках на всей территории страны. При этом приговор или постановление суда первой инстанции не могут быть обжалованы и опротестованы в кассационном порядке, если они не были предметом рассмотрения в апелляционном порядке.
В соответствие с новой судебной системой в 6 регионах страны действуют (функционируют) апелляционные суды. Апелляционные суды, состоящие из 4 коллегий – гражданской, уголовной, военной и административно-экономической коллегий, действуют (функционируют) по соответствующей территориальной юрисдикции (в основу построения системы судов второй инстанции положен принцип экстерриториальности, при котором границы судебных территорий не совпадают с границами административно-территориальных образований). В организации судов Нахичеванской АР, входящей в судебную систему АР было учтено, что Нахичеванская АР находится вне основной территории страны. Так, ВС Нахичеванской АР в отношении судов Автономной Республики является инстанцией апелляции. Решения ВС Нахичеванской АР в кассационном порядке рассматриваются ВС Азербайджанской Республики.
Впервые институт апелляционного производства был заложен в УПК АР, который вступил в силу с 1 сентября 2000 г… По мнению Ф. Ф. О. Бабаева[31], введение апелляционного производства в национальный уголовный процесс связано как с ратификацией государством Конвенции о защите прав человека и основных свобод, содержащей право каждого на апелляцию по уголовным делам, и иных указанных международных правовых актов, провозглашением в Конституции АР права каждого осужденного за преступление и потерпевшего от преступления на пересмотр приговора вышестоящим судом, а также в связи с восприятием идеи современного состязательного уголовного процесса, вводя в него апелляционное производство и более полной реализации права на судебную защиту (предполагает вторичное рассмотрение дел по существу, обеспечивает быстроту и четкость в осуществлении правосудия, формирует единообразную судебную практику, уменьшает вероятность судебных ошибок). Историческое значение для совершенствования судебной деятельности имеет Указ Президента АР от 19 января 2006 г. № 352 «О модернизации судебной системы в АР и применении Закона АР «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты АР».
В соответствии с п. 1 ст. 132 Конституции АР, в Республике создан Экономический Суд – вышестоящий судебный орган по рассмотрению экономических споров. В качестве апелляционной инстанции он осуществляет надзор за деятельностью соответствующих специализированных судов, а также рассматривает апелляционные жалобы и апелляционные протесты на решения, вынесенные по рассмотренным делам местных экономических судов и суда по экономическим спорам, возникающим по международным договорам.
Верховный суд Азербайджанской Республики является высшим судебным органом по гражданским (в том числе экономическим спорам), уголовным, административным и другим делам, отнесенным к производству общих и специализированных судов; он осуществляет правосудие в кассационном порядке, дает разъяснения по вопросам судебной практики. ВС АР состоит из Пленума и кассационной коллегии. ВС АР организует гражданскую коллегию, административно-экономическую коллегию, уголовную коллегию и военную коллегию. В состав ВС АР входят председатель ВС, его заместитель, председатели коллегий и судьи. Количество судей ВС АР определяется в соответствии с п. 32 ст. 109 Конституции АР. Судьи ВС АР назначаются Милли Меджлисом по представлению Президента АР. Решения апелляционных судов рассматриваются ВС АР в кассационном порядке.
C целью правильного применения законов, совершенствования законодательства и подготовки научных предложений при ВС АР функционирует Научно-консультативный совет (ст. 78 Закона «О судах и судьях»).
Пленум Верховного Суда Азербайджанской Республики действует в составе председателя ВС, его заместителя, председателей коллегий и судей. Лица, входящие в состав Пленума ВС АР, в рамках своих полномочий имеют одинаковые права. Пленум ВС АР: рассматривает информацию председателей судов о судебной практике применения законодательства в судах АР и информацию председателя ВС, его заместителя и председателей коллегий, председателей апелляционных судов, председателя ВС Нахичеванской АР и председателей иных общих и специализированных судов о положении дел по осуществлению правосудия, рассматривает материалы по обобщению судебной практики и анализу судебной статистики; на основании предложения председателя ВС АР организует составы коллегий ВС АР и определяет судей по коллегиям; на основании представления председателя ВС АР утверждает Положение о Научно-консультативном совете при ВС АР и его состав; посылает запрос в КС АР (ст. 130 Конституции АР); рассматривает запрос Президента АР об отстранении от должности судей АР и в течение 30 дней со дня подачи запроса представляет Президенту АР соответствующее заключение (ст. 128 Конституции АР); дает судам разъяснения по вопросам судебной практики (ст. 131 Конституции АР); в случаях и по правилам, установленных законом, по представлению председателя ВС АР, по протесту Генерального прокурора АР или на основании жалобы защиты рассматривает дополнительные кассационные дела или дела по вновь открытым обстоятельствам, новым обстоятельствам, связанным с рассмотрением прав и свобод; рассматривает вопросы и принимает решения по обращению с законодательной инициативой в Милли Меджлис АР (ст. 96 Конституции АР); принимает клятву судей АР; в установленном законом порядке рассматривает жалобы по решениям Судебно-Правового Совета; осуществляет другие полномочия, определенные ему законодательством АР (ст. 79 Закона «О судах и судьях»).
30
УПК АР (утв. Законом АР от 14 июля 2000 г. № 907-IQ) (с изм. и доп. по состоянию на 30.09.2016 г.): URL: http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30420280.
31
Бабаев Ф. Ф. О. Апелляция в системе судопроизводства Азербайджана // Ленинградский юридический журнал. 2009. № 3. С. 224–230.