Актуальные проблемы развития конституционно-правовых основ судебной власти в государствах постсоветского пространства

В 2011 г. в РБ по инициативе Президента РБ предпринимались меры, направленные на совершенствование судебной власти и развитие системы общих судов. Так, Указом Президента РБ от 10 октября 2011 г. № 454 «О мерах по совершенствованию деятельности общих судов РБ»[68] утверждено Послание о перспективах развития системы общих судов РБ, в котором Президент РБ считает необходимым определить следующие направления дальнейшего совершенствования деятельности общих судов:

1. Обеспечение дальнейшего повышения качества, оперативности и доступности правосудия.

В этих целях необходимо:

• ввести обязательную специализацию по категориям дел в многосоставных судах, а в перспективе рассмотреть вопрос о создании специализированных судов;

• ввести элементы апелляции в уголовный процесс с дальнейшим расширением их применения в уголовном и гражданском процессах;

• исключить непроцессуальное общение судей с участниками процесса посредством формирования (при необходимости) в судах квалифицированной службы по работе с обращениями граждан и приему граждан по вопросам, касающимся рассмотрения дел;

• судам следует проводить широкую праворазъяснительную работу, системно взаимодействовать со СМИ, проводить встречи с трудовыми коллективами, осуществлять поиск новых форм обратной связи с населением, в том числе с помощью мониторинга обращений, введения «телефонов доверия», проверки критических публикаций в СМИ;

• расширить практику рассмотрения дел в выездных судебных заседаниях, принципиально реагировать на выявленные нарушения законности вынесением частных определений (постановлений);

• повысить требования к качеству процессуальных документов (в том числе судебных решений об отказе в возбуждении дел и оставлении жалоб (заявлений) без движения, об отложении и приостановлении судебных разбирательств), своевременно исправлять допущенные ошибки, отменяя и изменяя судебные постановления, не соответствующие требованиям закона;

• изучить целесообразность возложения на органы прокуратуры функции по обеспечению участия в судебном заседании потерпевших и свидетелей обвинения, предоставив прокурору право вынесения постановлений о приводах лиц, не явившихся в судебное разбирательство (по аналогии с досудебным производством);

• с целью исключения волокиты при производстве экспертных исследований повысить уровень экспертного обеспечения деятельности судов, прежде всего путем улучшения организации работы и повышения профессионализма экспертов, обеспечения конструктивного взаимодействия экспертных учреждений с судами и правоохранительными органами;

• обеспечить разработку специального банка данных судебных решений, интегрированного в информационно-поисковую систему «ЭТАЛОН», для судов, органов прокуратуры, адвокатуры, иных организаций и граждан.

2. Принятие необходимых мер по оптимизации судебной нагрузки и совершенствованию процедуры судопроизводства.

В этих целях:

• признать необходимым передачу бесспорных требований, вытекающих из гражданско-правовых отношений, на разрешение другим органам;

• рассмотреть вопрос о введении альтернативной подведомственности по ряду категорий дел об административных правонарушениях (мелкое хулиганство, мелкое хищение, распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива в общественном месте либо появление в общественном месте или на работе в состоянии опьянения и другое), за исключением случаев непризнания правонарушителем вины в совершении правонарушения;

• изучить необходимость введения института предварительного судебного заседания по уголовным делам, согласительного процесса (соглашение сторон обвинения и защиты о квалификации преступления, мере наказания, сумме ущерба и другом), упростить процедуру судопроизводства по делам ускоренного производства;

• внедрять процедуры медиации по отдельным требованиям, вытекающим из гражданско-правовых отношений, без возбуждения производства по делу;

• рассмотреть вопрос о возможности введения института присяжных заседателей;

• расширить подсудность военных судов;

• упростить процедуры судопроизводства по делам об административных правонарушениях, в том числе предусмотрев составление мотивировочной части постановления только по требованию стороны или в случае поступления жалобы одной из сторон;

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «