Страница 4 из 24
На современном этапе масштабы военной мощи страны должны соответствовать существующей и прогнозируемой военно-политической обстановке и экономическим возможностям государства, особенно в условиях санкций со стороны западных стран. Поэтому веление времени сделать Вооруженные Силы компактными, мобильными и оснащенными современным вооружением. Суворовский девиз во все времена был актуальным – «Не числом, а умением», а в XXI веке становится еще более важным. На решение этих проблем направлены важнейшие документы, разработанные руководством страны, и прежде всего указ Президента Российской Федерации «О первоочередных мерах по реформированию ВС РФ и совершенствованию их структуры».
Для того чтобы иметь представление об организации и структуре ВС РФ, ее нынешнем состоянии и перспективах развития, необходимо прежде всего рассмотреть основные положения «Концепции строительства Вооруженных Сил Российской Федерации до 2020 года» В концентрированном виде суть преобразования сводится к решению трех взаимосвязанных задач: оптимизация, качество, эффективность.
Суть реформы заключается, во-первых, в повышении боеготовности и боеспособности ВС за счет оптимизации их структуры, состава и численности; во-вторых, в подъеме качественного уровня боевой подготовки ВС их технической оснащенности новейшим вооружением и военной техникой; в-третьих, в обеспечении максимально эффективного решения задач обороны и безопасности страны при минимальных затратах средств и ресурсов.
Главными задачами строительства и развития Вооруженных Сил на данном этапе являются:
• сохранение достаточного потенциала сил и средств стратегического ядерного сдерживания, качественного состава наземной, морской и авиационной составляющих ядерной «триады»;
• повышение потенциала группировок войск (сил) мирного времени на Юго-Западном и Центрально-Азиатском стратегических направлениях для обеспечения, в случае необходимости, возможности решительного применения ВС РФ для пресечения военных конфликтов;
• совершенствования системы военного воспитания и образования, подготовки кадров и военной науки в целом;
• развитие оборонно-промышленного комплекса.
Принимаются на вооружение новые образцы высокоточного оружия и средства борьбы с ним, средства воздушно-космической обороны, системы связи, разведки и управления, радиоэлектронной борьбы. В войсках успешно применяются беспилотные летательные аппараты, роботизированные ударные комплексы.
Предназначение и задачи Вооруженных Сил Российской Федерации
Российская армия была создана по Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 1992 г. № 466 «О создании Вооруженных Сил Российской Федерации».
Вооруженные Силы Российской Федерации (ВС РФ) – государственная военная организация Российской Федерации, предназначенная для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты территориальной целостности и неприкосновенности ее территории, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами России.
ВС РФ имеют славное историческое прошлое, они прошли боевой героический путь, отстояв в ожесточенной борьбе с врагами свободу и независимость нашей Родины.
Вооруженные Силы РФ составляют основу обороны страны. Согласно Федеральному закону от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» Вооруженные Силы предназначены:
• для защиты суверенитета и территориальной целостности, других жизненно важных интересов РФ в случае совершения агрессии против нее или ее союзников;
• отражения агрессии и нанесения агрессору поражения, а также для выполнения задач в соответствии с международными обязательствами;
• пресечения вооруженных конфликтов, любого противоправного вооруженного насилия на государственной границе, границе другого государства в соответствии с договорными обязательствами или в пределах территории Российской Федерации, угрожающих ее жизненно важным интересам.
Вооруженные Силы могут быть привлечены и к решению задач, не связанных с их основным предназначением, но затрагивающих национальные интересы России. Таковыми задачами могут быть:
• участие вместе с Федеральной службой войск национальной гвардии и правоохранительными органами в борьбе с организованной преступностью, в защите прав и свобод граждан России;
• обеспечение коллективной безопасности стран СНГ;
• проведение операций по поддержанию мира по решению Совета Безопасности ООН или в соответствии с международными обязательствами РФ.
Вооруженные Силы России состоят:
• из центральных органов военного управления;
• объединений, соединений, воинских частей;
• организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил РФ, в тыл Вооруженных Сил РФ и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации.
Органы управления предназначены для руководства войсками (силами) в условиях как мирного, так и военного времени. К ним относятся командования, штабы, управления, отделы и другие постоянно и временно создаваемые структуры.
Объединения – это воинские формирования, которые включают несколько соединений или объединений меньшего масштаба, а также частей и учреждений (например, оперативное объединение – армия, флотилия, эскадра, авиация флота; территориальное общевойсковое объединение – военный округ).
Соединениями являются воинские формирования, состоящие из нескольких частей или соединений меньшего состава, обычно различных родов войск (сил), специальных войск (служб), а также частей (подразделений) обеспечения и обслуживания.
В зависимости от принадлежности к виду Вооруженных Сил, состава и решаемых задач соединения подразделяются на оперативные, оперативно-тактические (высшие тактические) и тактические.
К соединениям относятся дивизии, бригады и другие, приравненные к ним воинские формирования.
Воинская часть – организационно самостоятельная боевая и административно-хозяйственная единица во всех видах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках и органах.
К учреждениям Министерства обороны относятся такие структуры обеспечения жизнедеятельности Вооруженных Сил, как военно-медицинские учреждения, редакции военных изданий, дома офицеров, военные музеи, санатории и т. п.
Руководство Вооруженными Силами России осуществляет Президент Российской Федерации, который является их Верховным главнокомандующим. В соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом РФ «Об обороне» он определяет:
• основные направления военной политики государства;
• утверждает военную доктрину Российской Федерации;
• в случаях агрессии или непосредственной ее угрозы, вооруженных конфликтов против России объявляет общую или частичную мобилизацию в стране;
• вводит на ее территории или в отдельных местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе, а также осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией и федеральными законами.
Управление Вооруженными Силами РФ осуществляет министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны и Генеральный штаб, являющийся основным органом оперативного управления.
В соответствии с Федеральным законом РФ «Об обороне» Министерству обороны и Генеральному штабу отведена координирующая роль в целом ряде важнейших вопросов строительства и функционирования Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации именно в сфере обороны. Все воинские формирования, независимо от ведомственной принадлежности, привлекаются к вооруженной обороне под единым руководством. Подготовка их в мирное время осуществляется по планам Генерального штаба Вооруженных Сил РФ и под его контролем.
Численность Вооруженных Сил РФ согласно Закону «Об обороне» не должна превышать в мирное время 1 % численности населения страны.
Главная цель применения Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации в вооруженных конфликтах и локальных войнах – локализация очага напряженности и прекращение военных действий на возможно более ранней стадии в интересах создания предпосылок для урегулирования конфликта мирными средствами на условиях, отвечающих интересам Российской Федерации.