История мировых цивилизаций

Герусия – Совет старейшин – разрабатывала и принимала новые законы, решали важные вопросы войны и мира, заключала договоры.

Третьей ветвью власти было народное собрание (апелла), которое состояло из всех спартиатов, достигших 30-летнего возраста.

Апелла формально утверждала все решения и законы, принятые Герусией. Решения принимались путем голосования необычным, как выразился в свое время Аристотель, «детским способом» – криком. По силе крика определялась судьба решения, если таким способом определить итоги голосования было трудно, участники апеллы расходились на две стороны, и таким способом решение принималось или отвергалось.

В древнем Риме в ранний период власть также была трехзвенной.

Первым звеном власти был царь (гех). Власть наследственного царя существовала около 250 лет, до конца VI в. до н. э. Его функции были ограничены. В военное время он был военачальником, в мирный период – вождем объединенных родовых общин, судьей и верховным жрецом.

Вторым властным звеном был Сенат. Сенаторы, число которых на первых порах было 100, затем 300, а в последующем – 600, назначались царем из представителей родовых общин, от Совета старейшин рода. Сенат был своеобразным советом царя в вопросах внутренней администрации и внешней политики. Он утверждал или отвергал решения народного собрания.

Третьим звеном власти в Древнем Риме было народное собрание (колиция). Колиция принимала решения по всем важным вопросам государственной жизни: по вопросам войны и мира, принимала в курию (в состав государства) новые роды. В полиции участвовали лишь патриции и клиенты, т. е. имущественно значимые граждане Рима.

Таким образом, и в Спарте, и в Риме уже на этапе становления государственной власти (приблизительно VIII–VI вв. до н. э.) закладывались основы ограничения демократии. Функции народного собрания были ограничены полномочиями другого звена власти, своеобразного парламента (герусии, Сената), состоявшего лишь из знатных, имущественно богатых людей, защищающих интересы своего слоя.

В-третьих, античные государства дали истории мировых цивилизаций богатый опыт разрушения демократических институтов власти и перехода от демократии к авторитаризму, а также замены демократии тоталитаризмом. Демократические республики греческих полисов были разрушены империей А. Македонского, установившего во второй половине IV в. до н. э. свой авторитарный режим. После падения великой империи А. Македонского, в конце III – начале II в. до н. э. греческие полисы попали в зависимость Рима.

В Риме республиканское правление в 60-х гг. до н. э. было свергнуто сторонниками тоталитарного режима, установившими власть Первого Триумвирата, трех влиятельных людей Рима Помпея, Красса и Цезаря, ставшую первичной формой тоталитаризма.

Формально Триумвират не отменил Республику. Его учреждения как бы сверху придавили республиканский строй и, как писал Цицерон, «Республика стала ненавистной всем тиранией Помпея и его “приспешников”» (См.: История древнего мира. М.: Учпедгиз, 1952. С. 635).

Просуществовав около 5 лет, Триумвират уступил место авторитарному режиму Г.Ю. Цезаря. После убийства Цезаря в результате заговора сенаторов 15 марта 44 г. до н. э. Рим переживает второй Триумвират. Власть захватили три цезаревских военачальника – Антоний, Лепид и Октавиан. И этот Триумвират властвовал во взаимных раздорах около 2 лет и был сметен гражданской войной и установлением военной диктатуры Октавиана Августа, вошедшей в историю как Принципат (от лат. «принцепс» – первый, первое лицо). Октавиан Август называл себя первым лицом в Сенате, первым сенатором, подчеркивая свою приверженность традициям Республики. Принципат был установлен в Риме 13 января 27 г. до н. э. Эта дата вошла в историю Древнего Рима как день окончательного крушения основ демократии и установления режима авторитарной военной диктатуры, существовавшего с незначительными изменениями формы до крушения Римской империи, т. е. до 476 г. н. э.

Из краткого обзора эволюции власти в античном Риме очевиден процесс разрушения основ демократии, прежде всего из-за неразвитости главных: ее элементов и отсутствия необходимых социально-экономических условий для их становления и развития: замены демократических форм правления военно-диктаторскими.

В-четвертых, в античных государствах были заложены основы судебной системы, которая в определенной мере была как бы самостоятельной ветвью власти. В Афинах судебная система состояла из коллегии архонтов (высших должностных лиц) и ареопага, после реформы которого в 462 г. до н. э. – суда присяжных (гелиэн), в Спарте суд вершил эфорат из 5 избираемых ежегодно высших должностных лиц – эфоров, в Древнем Риме судебные функции выполняли магистраты.

В-пятых, античные государства дали первый опыт гражданского права. В полисах Древней Греции и в античном Риме были выработаны своды законов, определявшие права, обязанности и гарантии своих граждан. Так, в Древнем Риме в V в. до н. э. комиссией законодателей (децемвиров) был разработан кодекс законов, известный в истории как законы Двенадцати таблиц, написанные на медных досках и являющиеся, по оценке современников, совершенным сводом законов по гражданскому и уголовному праву. Правовая система античного Рима сформулировала важнейший институт цивилизованного общества – право собственности, разделила институт права собственности на частное и публичное право. Современные правовые институты собственности ведут свое начало от римского права.

В-шестых, в античных государствах своеобразной была вся пирамида власти. В ней прежде всего отсутствовал харизматический деспот – самодержец. Властные функции, особенно в период ранней Античности (до второй половины IV в. до н. э.), осуществляли либо коллективный орган, либо личности по поручению коллективных органов, контролируемые ими. Даже в императорском Риме, в период Принципата Октавиана Августа, сохранялись элементы парламентаризма, по выражению Сенеки, «государь спрятался в одежды республики» (Цит. по Истории древнего Мира… С. 663).

Отсутствие варварской деспотии власти оказывало существенное воздействие на всю систему общественной жизни античных государств, на формирование соответствующего менталитета их граждан, появление ростков демократии.

В-седьмых, Античность дала человечеству первый опыт организации политических партий, межпартийной борьбы за власть. В Древнем

Риме в период социальных катаклизмов, заговора против Ю. Цезаря, убийства его 15 марта 44 г. после провозглашения его пожизненным диктатором возникли две противоборствующие политические партии – цезарианская (выступающая за власть диктатора) и сенатская (выступающая за республиканскую форму власти). Борьба между этими партиями была борьбой авторитарной и республиканской форм власти.

Межпартийная борьба за власть со времен античного Рима стала в значительной мере определять климат социальных и политических отношений внутри многих стран мирового сообщества.

В-восьмых, демократия античной Греции и Рима была своеобразной олигархией – демократией для меньшинства и диктатурой для большинства («олигархия» греч. – власть немногих). В Спарте демократия 9 тыс. семей спартиатов вершила диктатуру над 200 тыс. илотов и 30 тыс. периэков. В древнем Риме в V–II вв. до н. э. в период республиканского строя власть правили лишь представители 300 коренных родов, их патриции (лат. Pater — отец) и лишь незначительная часть клиентов, свободных граждан Рима, пользовалась правом голоса. Демократия незначительной, патрицианской части Римского общества была диктатурой меньшинства над плебейским большинством. То есть большинством римского общества, не обладавшим имущественным цензом, а также над рабами.

Античная демократия, начиная с эпохи Ренессанса, т. е. на протяжении более пяти столетий, воспевается историками, философами и политологами сначала Европы, а затем и США как пример демократического устройства государства. Но исследователи Античности западноевропейской школы воспевают лишь верхний срез этих государственных устройств – демократические институты античной власти и как бы не замечают нижний, самый значительный срез этих государственных устройств – их олигархический характер и тоталитарнодиктаторскую сущность по отношению к значительному большинству, различным группам простолюдинов, а также по отношению к рабам.