Страница 9 из 23
• необходимая оборона (эти положения не применяются, если лицо по своему долгу обязано подвергаться опасности);
• крайняя необходимость (если источником опасности является иное лицо, то ему и вменяется вред, причиненный по необходимости);
• законное применение силы (применение оружия допускается лишь в случаях, прямо предусмотренных законом);
• причинение вреда в ходе спортивного мероприятия.
Система наказаний исключает смертную казнь и пожизненное заключение: лишение свободы от 3 месяцев до 35 лет (8 степеней), лишение прав (4 степени), арест (3 степени). В санкциях норм Особенной части размер не указывается, только лишь вид и степень наказания.
В текст Общей части УК включен раздел 6 «Гражданские обязательства и другие действия, вытекающие из преступления»: оплата расходов на лечение, возмещение имущественного вреда, оплата процессуальных расходов, оплата гонорара защитнику, арест и конфискация имущества. Закреплена неделимость и солидарность таких обязательств. Погашение судимости не погашает исполнения таких обязательств. Данные обязательства имеют приоритет очередности в исполнении перед иными гражданскими обязательствами. Предусмотрено в качестве специальной меры опубликование обвинительного приговора (ст. 141).
Система Особенной части подчинена иерархии объектов уголовно-правовой охраны (в начале расположены самые тяжкие преступления, далее – по убывающей). В Особенную часть включена глава 5 раздела 3 «Преступления против государственной гарантии подлинности», в которой отдельные нормы посвящены материальному и идеальному подлогам документов, подлогу на государственной службе и в частном документе, ложному обращению к государственному служащему и использованию подложного документа, уничтожению подлинных фактов и подмене лица[16]. Целые главы посвящены обеспечению тайны переписки (глава 4 раздела 1), свободы вероисповедания и чувств к усопшим (глава 2 раздела 3), символам суверенитета республики (глава 7 раздела 4). Делается акцент на защите семейных ценностей (раздел 2 «Преступления против семьи»): обман при заключении брака, прелюбодеяние, оставление семейного жилища, изменение семейного положения другого лица (оставление без помощи иждивенцев), дурное обращение с членом семьи, кровосмешение, изменение гражданского состояния другого лица, искусственное осеменение (квалифицированный состав: путем обмана или насилия), двоеженство.
Имущественные преступления: обман при заключении контрактов, ростовщичество, искажение документов финансовой отчетности, незаконное изготовление (завладение) ключей и самовольное открытие замков, незаконное проникновение в частное земельное владение.
Экзотические преступления: дуэль, разрушение вершины Горы, создание препятствий уличному движению, выдача гражданина республики кому бы то ни было, ущемление доброго имени Сан-Марино, незаконный сбор сбережений граждан, попрошайничество.
Как это ни парадоксально может выглядеть, но конструирование наиболее эффективного механизма охраны недр и уголовно-правовой защиты отношений недропользования удалось обнаружить в законодательстве такого европейского государства, как Республика Сан-Марино. Государство, несомненно, карликовое, но его территория на 90 % является горной. Особо ценных полезных ископаемых в этой горной местности нет, но ее недра – это все природные ресурсы, которые имеются у граждан данной республики. Может быть, именно поэтому они столь трепетно относятся к их защите. Немаловажное значение имеет и близость Сан-Марино к историческим центрам юридической науки – университетам Болоньи, Падуи и т. д. Таким образом, удачно совпали и горячее желание граждан защитить свои более чем скромные ресурсы полезных ископаемых, и организационная возможность это желание удовлетворить. В результате был создан весьма гармоничный и эффективно функционирующий механизм уголовно-правовой защиты недр. В нем удачно сочетается защита и экономических составляющих, и экологических компонентов отношений недропользования. В полном соответствии с диалектическими закономерностями соотношения общего, особенного и частного, законодатель Республики Сан-Марино в основу рассматриваемого механизма поместил общую норму – ст. 246 УК «Ухудшение окружающей среды»: «Всякое лицо, которое любым способом, даже опосредованно, за исключением случаев, предусмотренных ст. 241 настоящего Кодекса («Посягательство на состояние общественного здравоохранения путем ухудшения окружающей среды»), распространяет в атмосфере, вводит в проточную, стоячую, текущую по поверхности либо подземную воду, помещает в почву или недра вещества любого характера или вида, которые сами по себе либо в связи с состоянием почвы, воды, недр, могут подвергнуть изменениям состояние окружающей среды…». Состав преступления сконструирован как формальный (состав угрозы) и направлен на защиту экологических составляющих отношений природопользования (в том числе и недропользования) от любых активных посягательств (даже опосредованных). Несмотря на то что о форме вины в данной норме не упоминается, законодатель предполагает умышленные действия субъекта.
Установлению ответственности за неосторожные посягательства посвящена иная норма – ст. 249 УК Сан-Марино «Неумышленное ухудшение окружающей среды». Это также норма универсального характера, охватывающая своим запретом любое неосторожное (используются термины «непреднамеренность» и «неумышленность») причинение вреда экологии (в том числе и недрам). Данный состав преступления уже материальный. Если упомянутые действия причиняют особо тяжкий вред, то запрету такого деяния посвящена ст. 247 УК Сан-Марино «Неумышленное вызывание бедствия» (квалифицированный состав).
Высокой степенью общественной опасности обладает использование подземных пустот для складирования различных отходов. В законодательстве большинства стран (в том числе и Российской Федерации) этой проблеме не уделяется должного внимания. Уголовный кодекс Республики Сан-Марино посвятил этому вопросу ст. 258 «Незаконная свалка»: «…спуск, сброс или ввод вещества любого характера или вида в воду, атмосферу, недра или почву без предварительного официального разрешения». Состав сконструирован как классический формальный, даже упоминание об угрозе наступления неблагоприятных последствий отсутствует. Для сравнения: в недрах Российской Федерации отработанные карьеры и шахты чем только не заполнены, а ответственность за это – даже административная – не предусмотрена (за исключением радиоактивных и токсичных отходов).
Рассмотренные нормы направлены на обеспечение экологических интересов в сфере (в том числе) недропользования. Но недра – это прежде всего экономическая основа любого государства, как бы ни скудны были их запасы полезных ископаемых. В свете этого законодатель Республики Сан-Марино в главе 6 Уголовного кодекса предусмотрел в ст. 303 ответственность за «разрушение богатства Республики». Это также универсальная норма, запрещающая в том числе и уничтожение или повреждение сырья или запасов полезных ископаемых. Такое деяние рассматривается как преступление 3-й категории тяжести (аналог особо тяжкого преступления по российскому законодательству).
Но особый интерес, на наш взгляд, представляет ст. 323 УК Сан-Марино «Незаконная выемка грунта или разработка месторождений». С объективной стороны данный состав преступления характеризуется:
• осуществлением без специального разрешения выемки грунта;
• непосредственно или в форме поручения другому лицу произведением разработки месторождения.
Предполагается, что любая выемка грунта должна основываться на специальном разрешении, даже если это установление септика; любая добыча полезных ископаемых должна основываться на лицензии, даже если это использование колодца или артезианской скважины. В принципе, такое же положение дел закреплено и в российском законодательстве о недрах, но данные предписания не обеспечены ни уголовной, ни даже (в большинстве случаев) административной ответственностью.
16
Когда одно лицо выдает себя за другое.