Страница 36 из 36
Над реализацией указанных положений следует еще работать, и многое предстоит сделать в структуре управляющей системы государственных исполнительных органов власти, органов местного самоуправления.
В сфере общественных отношений по использованию и охране окружающей среды управляемой системой выступают предприятия, учреждения, фирмы, различные предпринимательские организации, а также граждане и иные непосредственные пользователи природных ресурсов; управляющей подсистемой – соответствующие органы государственной исполнительной власти-министерства, ведомства, местные органы самоуправления и т. д.
Однако в реальной жизни в рассматриваемой области отношений не всегда возможно с такой четкостью провести границы между объектами и субъектами управления. В зависимости от характера и содержания деятельности то или иное юридическое лицо может быть отнесено к управляемой, а в другом случае – управляющей подсистеме.
К примеру, Минприроды является субъектом управления, а объектом управления выступают службы, комитеты, агентства, департаменты, которые управляют различными организациями, учреждениями. производственными фирмами, кооперативными хозяйствами, акционерными обществами и иными юридическими и физическими лицами, осуществляющие природопользование.
Одно и то же лицо, как правило, одновременно не выступает субъектом и объектом управления в одном и том же общественном отношении. Управление может быть эффективным лишь в том случае, если субъект управления учитывает особенности объекта и имеет возможность свое-временно реагировать на действия различных факторов, умеет видеть перспективы развития отношений по управлению природопользованием и охрана окружающей среды.
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.