Страница 3 из 13
Под методом правового регулирования, как правило, понимают совокупность способов, приёмов воздействия норм права на конкретные общественные отношения, на права и обязанности субъектов этих правоотношений, на автономность этих прав. В теории права обычно называют два метода правового регулирования – диспозитивный и императивный.
Диспозитивный метод устанавливает юридическое равенство субъектов правоотношений и участники процесса обладают одинаковым объёмом прав. Все участники судебного процесса в равной мере оказывают влияние на возникновение и движение процесса, на возможность перехода из одной стадии процесса в другую. А также свободная автономная воля на обжалование судебных актов.
Императивный метод регулирования устанавливает юридическое неравенство субъектов правоотношений, и участники процесса обладают неодинаковым объёмом прав. Так как обязательным субъектом процессуальных правоотношений является суд, как орган государственной власти, то его объём не может быть равным с участником процесса.
Решения, распоряжения суда являются обязательными для всех участников процесса. Участники процесса могут заявлять различные ходатайства, просьбы к суду, но для суда они не обязательны. Суд рассматривает заявленное ходатайство и. если установит, что оно целесообразно и способствует установлению истины, то просьба может быть удовлетворена. А, если же ходатайство направлено на затягивание процесса, а установление просимого факта не имеет юридического значения, то ходатайство не удовлетворяется судом, то есть большую роль в этом играет усмотрение суда.
Однако следует подчеркнуть, что императивный метод в арбитражном процессе не является абсолютным. Так подача апелляционных и кассационных жалоб для суда являются обязательными. Если жалоба содержит все необходимые реквизиты, то суд обязан принять жалобу и направить дело в соответствующую инстанцию. Поэтому метод правового регулирования арбитражного процессуального права следует признать императивно-диспозитивным, т. е. двойственным.
Кроме предмета и метода правового регулирования арбитражного процессуального права следует назвать и такой необходимый, отличительный критерий как обязательность лиц, участвующих в деле, быть субъектами предпринимательских, экономических отношений. Если они таковыми не являются, то дело будет разрешаться не в арбитражном суде, а в суде общей юрисдикции. Следовательно, арбитражный суд можно считать специализированным судом гражданской юрисдикции для рассмотрения отдельных категорий гражданских дел, возникающих в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.
Таким образом, арбитражное процессуальное право наиболее тесно связано с процессуальными отраслями права (гражданским процессуальным правом, уголовным процессуальным правом) в силу единого порядка формирования судов в Российской Федерации, а также общих принципов и похожих институтов (теория доказательств, судебных решений и определений – актов). Оно имеет связи с конституционным и административным правом в силу публичного характера процессуального права.
§ 3. Стадии арбитражного процесса. Виды производств
Арбитражный процесс представляет собой движение гражданского дела в суде и проходит несколько этапов, которые называются стадиями процесса.
Стадия процесса – это определённая совокупность или ряд действий и решений, направленных на достижение или выполнение промежуточных целей. Стадии процесса строго следуют одна за другой после оформления необходимых условий.
Первая стадия процесса называется возбуждением гражданского дела. В этой стадии проверяется возможность осуществления процесса по защите нарушенного или оспоренного права заявителя. Просьба заявителя должна быть оформлена в виде заявления, реквизиты которого строго регламентированы нормами АПК РФ.
Судья единолично принимает заявление и проверяет правильность составленного заявления, приложены ли все нужные документы, подведомственно ли дело арбитражному суду, подсудно ли этому суду. Также проверяется право-дееспособность заявителя, надлежаще ли оформлена доверенность, если заявление подано представителем и ряд других критериев. При установлении недостатков поданного заявления судья в пятидневный срок решает вопрос о возбуждении дела и принятии его к производству или оставить заявление без движения или возвратить его заявителю.
После возбуждения гражданского дела и принятия его к производству следует вторая стадия – подготовка дела к судебному разбирательству. В этой стадии судья и его помощник изучают представленные доказательственные материалы и, если их недостаточно, то требуют от сторон дополнительные материалы и может им в этом помогать, делать запросы по ходатайству сторон. На этой стадии судья уточняет субъектный состав участников судебного разбирательства и принимает меры к примирению сторон с целью заключения мирового соглашения, заканчивается эта стадия проведением предварительного судебного заседания. Лучше бы такое заседание называть не предварительным, а примирительным судебным заседанием.
Если на предварительном судебном заседании примирение не достигнуто и дополнительных доказательств никто не запросил и не представил, то судья в присутствии всех лиц, участвующих в деле, признаёт дело подготовленным и, с согласия сторон, завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание по рассмотрению и разрешению дела по существу в суде первой инстанции, если не требуется коллегиальное рассмотрение данного конкретного дела.
Третья стадия называется – судебное разбирательство по существу дела. Эта стадия считается основной, так как в этой стадии суд должен дать окончательный ответ на все заявленные требования и заявленные возражения. Судебное разбирательство проходит в открытом, гласном судебном заседании и заканчивается вынесением решения. Однако, при наличии обстоятельств, указанных в процессуальном кодексе, дело может быть прекращено или оставлено без рассмотрения без вынесения решения. Подготовка дела к судебному разбирательству и само разбирательство по существу должно быть проведено в сроки, установленные в АПК РФ. Эти три стадии разбирательства гражданского дела называют судом первой инстанции. Если вынесенное судом решение добровольно исполнено, то на этом судебный процесс заканчивается.
В случаях обжалования, не вступившего в законную силу, судебного решения сторонами, дело будет вновь рассмотрено по существу в следующей стадии – четвёртой, называемой апелляционной инстанцией, в которой происходит апелляционное производство.
Апелляционная жалоба подаётся через суд вынесший решение по первой инстанции, который направляет её вместе с делом в соответствующий апелляционный суд. Судебный акт принятый в апелляционной инстанции сразу вступает в законную силу.
Если лица, участвующие в деле, не согласны с апелляционным постановлением, то они вправе его обжаловать в кассационную инстанцию. В этой пятой стадии пересматриваются судебные акты, принятые судом первой инстанции, вступившие в законную силу и акты апелляционного суда. Кассационная жалоба рассматривается в федеральном арбитражном суде округа. Кассационный суд проверяет лишь правильность применения норм материального и процессуального права.
Арбитражный процессуальный кодекс предусматривает ещё одну – шестую стадию по пересмотру судебных актов в порядке надзора. Лица, участвующие в деле, и иные лица, указанные в АПК РФ могут обжаловать судебный акт в порядке надзора, если считают, что этим актом существенно нарушены их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в результате неправильного применения норм материального права или норм процессуального права.
Новая глава 36.1 АПК РФ фактически повторяет главу гражданского процессуального кодекса РФ – «Производство в суде надзорной инстанции». Статья 42 АПК РФ предоставила право Генеральному Прокурору Российской Федерации, заместителю Генерального прокурора Российской Федерации обратиться в Президиум Верховного Суда РФ с представлением о пересмотре определений Судебной Коллегии Верховного Суда РФ, вынесенных в порядке кассационного производства по делам, указанных в части 1 статьи 52 АПК РФ. Кроме того, необходимо указать на ст. 308.10 АПК РФ, которая предоставила полномочия Председателю Верховного Суда РФ и его заместителю вносить представление в Президиум Верховного Суда РФ о пересмотре судебных постановлений в порядке надзора. Это по сути второй вариант пересмотра дела в порядке надзора, и он носит, на наш взгляд, исключительный характер. Внесение таких представлений возможно лишь при наличии соответствующих жалоб и представлений прокурора. А основанием таких жалоб должны являться фундаментальные нарушения норм материального и (или) процессуального права.