Страница 9 из 14
Между тем поначалу абсолютное большинство населения Западной Германии занимало выжидательную позицию по отношению к атомной энергетике. Сказывалось влияние официальной пропаганды, которая, как и повсюду в мире, успешно создавала имидж атомной энергии как энергии будущего. В 1959 году в ФРГ был проведен опрос общественного мнения, темой которого стало отношение к атомной энергетике: только 17 % высказали опасение, что развитие атомной энергетики чревато усилением риска возникновения ядерной войны[85].
Лишь в начале 1970-х годов в регионе Верхнего Рейна возникли инициативные группы, влияние которых стало быстро распространяться на все более широкие слои населения уже по всей стране. К середине 1970-х годов западногерманские противники ядерной энергетики распространили свою деятельность уже за пределы ФРГ. В частности, они активно поддержали своих французских единомышленников, пытавшихся помешать расширению использования атомной энергии во Франции, особенно в расположенных на границе с ФРГ регионах[86]. В убеждениях борцов против атомной энергии также прослеживается определенная эволюция. Приверженцы первых инициативных групп опасались негативных последствий работы атомных электростанций непосредственно в местах их размещения, таких как вред выбрасываемых из охлаждающих труб паров для выращиваемых поблизости сельскохозяйственных культур, понижение уровня грунтовых вод, снижение привлекательности таких населенных пунктов для проживания. С течением времени центральной темой антиядерной повестки дня стала радиоактивная опасность для окружающей среды и здоровья человека[87].
В начале 1980-х годов протест против атомной энергии снова получил антивоенный импульс на фоне истерии холодной войны, когда руководство блока НАТО приняло решение разместить в Западной Европе новое поколение ядерного оружия. С этого момента активность западногерманских борцов с атомной энергией стала направляться в равной степени против ее использования как в военных, так и в гражданских целях. Такое углубление антиядерной повестки дня интересно потому, что прежде апологеты развития ядерной энергетики в Западной Германии старательно разграничивали использование энергии деления атомного ядра в военных и в гражданских целях. Согласно этим заверениям, реальная опасность исходила лишь от атомного оружия, в то время как мирный атом якобы незаслуженно подвергался остракизму[88]. Таким образом, антиядерное движение в ФРГ, зародившись в виде отстаивавших местные интересы небольших инициативных групп, с течением времени все глубже и шире укоренялось в общественной жизни страны.
С середины 1970-х годов антиядерное движение стало обретать и собственную научно-теоретическую базу. Данная тенденция берет начало опять-таки в верхнерейнском регионе, что на юго-западе Германии. Там в 1977 году интеллектуалы – противники ядерной энергетики основали Экологический институт, программными целями которого стали поиск и обоснование альтернатив использованию атомной энергии во всех сферах развития. Непосредственным поводом к учреждению Экологического института стало осознание факта, что на тот момент во всей ФРГ не было по-настоящему независимых экспертов в области атомной энергии, способных давать квалифицированные заключения по тому или иному специфическому вопросу. Все профильные специалисты, имевшие полномочия давать экспертные заключения или выступать экспертами в судебных тяжбах, являлись государственными служащими либо сотрудниками финансируемых государствами научных учреждений. В ту пору все еще достаточно консервативное общественное мнение было потрясено рядом скандалов вокруг экспертов и политиков, дававших отмашку на возведение спорных с точки зрения экологии промышленных объектов. Западногерманские суды, отказывая в исках противникам строительства АЭС на той или иной территории, обосновывали свои решения туманными ссылками на «общественные интересы» за неимением более убедительной аргументации[89]. Поэтому сам ход общественного развития диктовал потребность в независимых экспертах в области атомной энергетики.
Но и западногерманская экспертно-научная среда также не являлась монолитной в своем отношении к атомной энергии. Некоторые ученые стали позволять себе критические суждения по поводу официальных установок в отдельных сферах атомной энергетики. Особенно много критических замечаний раздавалось в адрес официальных нормативов реакторной безопасности и последствий возможных аварий на атомных электростанциях[90]. Основание Экологического института явилось, таким образом, своего рода ответом на запрос эпохи. Это было первое в мире по-настоящему независимое научно-исследовательское учреждение.
Поначалу Экологический институт финансировался за счет членских взносов, пожертвований и гонораров за экспертные заключения и научные работы. Добившись статуса научно-исследовательского учреждения, институт получил право и на государственное финансирование. В настоящее время Экологический институт превратился в солидный исследовательский центр, структурные подразделения которого расположены во Фрайбурге, Дармштадте и Берлине. Штат Экологического института насчитывал в 2013 году 130 сотрудников плюс 2800 внештатных исследователей на правах членства. Институт ведет исследования в области энергетики и климата, гармоничного с природой развития цивилизации, защиты от вредных выбросов и радиации, ядерной безопасности[91]. Сегодня Экологический институт уже обладает непререкаемым авторитетом в сфере проблематики экологической безопасности. Свидетельством тому являются многочисленные исследовательские проекты, над которыми специалисты института работают по заказу государственных органов.
Знаменит Экологический институт не только тем, что стал отправной точкой на пути превращения разрозненных групп защитников природы в институционализированную часть немецкого политического ландшафта. В 1980 году именно Экологический институт опубликовал спровоцировавшую широкую полемику книгу «Энергетический поворот – рост и благосостояние без нефти и урана»[92]. В книге ставилась под сомнение считавшаяся в то время непреложной истина, согласно которой экономический рост непременно влечет за собой рост энергопотребления. Авторы работы старались доказать, что экономический рост в мире вполне возможен без роста потребления угля, нефти, газа и урана. Ключом к прекращению зависимости экономического роста от возрастающего потребления энергоносителей специалисты Экологического института назвали повышение энергоэффективности экономики, основанное на новых энергосберегающих технологиях и широком использовании альтернативных источников энергии. Эти революционные в тот период предложения стали идейной основой преобразований, которые происходят в немецком энергетическом секторе в настоящее время[93].
Тем не менее сформулированные Экологическим институтом и имевшие широкий общественный резонанс предложения тогда не получили поддержки на правительственном уровне. Пришедшая в 1982 году к власти правоконсервативная коалиция под руководством Гельмута Коля проводила либеральную экономическую политику, направленную на стимулирование внутреннего рынка и на создание благоприятных условий для экспортных отраслей западногерманской экономики. Одной из мер по реализации этого курса стала задача по обеспечению промышленности дешевой энергией при одновременном обеспечении надежности функционирования энергетического сектора. Именно в начале 1980-х годов в ФРГ происходила глубинная перестройка всей системы энергоснабжения, которую с полным правом можно назвать предтечей нынешнего «энергетического поворота».
85
Radkau, Joachim; Hahn, Lotar: Op. cit. S. 213.
86
Ibid. S. 291.
87
Sternstein, Wolfgang: Op. cit. S. 23.
88
Radkau, Joachim; Hahn, Lotar: Op. cit. S. 306.
89
Ibid. S. 295,323.
90
Sternstein, Wolfgang: Op. cit. S. 91–92.
91
Подробнее см.: http: //www.oeko.de.
92
Нем.: «Energiewende – Wachstum und Wohlstand ohne Erdöl und Uran».
93
http://www.energiewende.de/index.php?id=5.