Страница 5 из 14
Нигде в мире реакция на техногенную катастрофу в японской Фукусиме не была более панической, чем в Германии[42]. Немецкое правительство 15 марта 2011 года спешно ввело мораторий на эксплуатацию восьми устаревших АЭС и уполномочило Комиссию по реакторной безопасности тщательно проверить все АЭС страны. Бундестаг 30 июня 2011 года подавляющим числом голосов проголосовал за предложенные правительством изменения в закон об атомной энергетике. Данное решение предусматривало окончательное закрытие уже остановленных восьми АЭС, остальные АЭС должны быть постепенно выведены из эксплуатации до 2022 года. Впервые за 40 лет все представленные в парламенте политические партии проявили единодушие по отношению к ядерной энергетике.
Отказ Германии от использования ядерной энергетики тем более удивителен, если вспомнить, что именно в этой стране впервые в лабораторных условиях было успешно осуществлено деление атомного ядра (в 1938 году под руководством физика Отто Хана). Кроме непосредственно пострадавшей от фукусимской катастрофы Японии, где были отключены практически все АЭС (за небольшим исключением), ни одна другая страна мира не поспешила последовать примеру Германии. И хотя везде были проведены внеплановые проверки на АЭС, правительства одно за другим подтвердили готовность и дальше использовать ядерную энергию. Исключение составили лишь Бельгия и Швейцария, принявшие решение отказаться от ядерной энергетики – но только в долгосрочном плане. В самой Японии после прихода к власти нового правительства было решено все-таки не отказываться от использования атомной энергии. Решение Германии отказаться от использования мирного атома нельзя назвать и революционным. По сути, постановление бундестага всего лишь отменило решение девятимесячной давности о продлении сроков эксплуатации атомных электростанций. По сути, это означало возвращение к прежним реалиям.
Через девять месяцев Энергетическая концепция была переименована в «Энергетический поворот» (нем.: Епе^ешепйе). Введением нового, более броского понятия в политико-экономический лексикон правительство ФРГ явно хотело подчеркнуть эпохальность и необратимость замысла. Но суть правительственных планов, несмотря на словесную эквилибристику, осталась прежней: к 2022 году вывести из эксплуатации все атомные электростанции, заменив их соответствующим количеством генерирующих мощностей альтернативной энергетики[43]. Тем не менее именно понятие «энергетический поворот» с тех пор является неотъемлемой частью немецкого общественно-политического дискурса.
«Энергетический поворот» предусматривает полный отказ от атомной энергетики и частичный – от угольной. Взамен предлагаются более безопасные с экологической точки зрения виды энергоносителей. К примеру, авторы концепции «энергетического поворота» исходят из того, что одна лишь ветроэнергетика сможет обеспечить примерно 10 % генерации электроэнергии в ФРГ[44]. Кроме того, планируется в отдаленной перспективе для производства электроэнергии заместить и ископаемые энергоносители возобновляемыми источниками энергии. При этом сколько-нибудь серьезных усилий по поиску альтернатив нефти и газу пока не предпринималось[45]. Б этом и кроется главное отличие «энергетического поворота» от эпохальных преобразований 1980-х годов – в отказе от соблюдения принципа экономической целесообразности[46]. Выступая перед депутатами бундестага 9 июня 2012 года, федеральный канцлер Меркель сделала заявление, претендующее на статус программного: «Становым хребтом энергообеспечения в будущем должны стать возобновляемые источники энергии»[47]. Из заявления канцлера следовало, что ее правительство планирует довести долю энергии из возобновляемых источников в энергобалансе Германии до 60 %, а в генерации электроэнергии – до 80 % к 2050 году[48]. Невольно напрашивается вывод, что авторы «энергетического поворота» поступились также и принципом надежности.
Конечно, было бы ошибочным утверждать, будто замена атомной энергии возобновляемыми источниками продиктована исключительно страхами перед техногенными катастрофами. Еще во время энергетического кризиса 1973 года, делая ставку на природный газ и провозглашая отказ от нефти, западногерманские политики ссылались на ставшую чрезмерной зависимость от ввоза нефти из кризисных регионов, негативные последствия для окружающей среды и стабильно высокие мировые цены на этот энергоноситель[49]. Нынешние политические элиты ФРГ также аргументируют необходимость развития альтернативной энергетики непредсказуемостью цен на импортируемые из за рубежа ископаемые энергоносители вследствие геополитической напряженности[50]. Согласно единодушному мнению трех немецких авторитетных экспертных комиссий, разработавших Энергетическую концепцию ФРГ в 2010 году, цены на ископаемые энергоносители будут следовать исключительно повышательной тенденции. По этим выкладкам, к 2050 году цена барреля сырой нефти будет колебаться в пределах от 130 до 314 долларов. Цены на природный газ будут следовать этой же тенденции[51]. В то же время немецкие правительственные эксперты признают, что предсказать цены на отдельные виды энергоносителей практически невозможно[52]. Наконец, в Германии опасаются конкуренции и конфронтации с быстроразвивающимися крупными экономиками за запасы углеводородов. В связи с этим делаются и заявления об их возможном скором исчерпании.
Стоит отметить, что немецкие страхи о могущей наступить нехватке энергоносителей также не отличаются новизной. Еще в XIX веке, в начале экономического подъема после объединения Германии в 1871 году, стали высказываться опасения по поводу возможного истощения угольных месторождений в стране[53]. Позже эти страхи подпитывались дефицитом угля в первые послевоенные годы и возникавшими периодически вплоть до середины 1950-х годов перебоями в снабжении углем потребителей. Характерно, что в связи с этим в Германии издавна задумывались и о грядущей замене ископаемых энергоносителей возобновляемыми. К примеру, немецкий социолог и экономист Вернер Зомбарт (1863–1941) предположил в свое время, что к моменту исчерпания своих угольных запасов Германия достигнет такого уровня технологического развития, которое поможет ей заменить угольную энергетику солнечной[54].
Воспринимаемая немецкими элитами как фатальная зависимость от зарубежных поставок энергоносителей объясняет и нынешние тенденции в энергетической политике ФРГ. Форсированное развитие альтернативной энергетики в стране есть не что иное, как попытка раз и навсегда покончить с этой зависимостью и добиться энергетической автаркии.
Несмотря на обнадеживающие заверения политиков, авторитетные немецкие специалисты весьма осторожны в прогнозах относительно возможности перевода большей части энергетики на альтернативные источники. Сравнивая нынешний уровень экономического развития с экономической ситуацией XVIII и XIX веков, когда, по сути, как раз господствовала возобновляемая энергетика (энергия ветра, воды и биомассы), немецкие исследователи указывают на то, что в те годы человечество могло получать энергию из окружающего мира в неограниченном количестве. В нынешних условиях многократно возросших потребностей в энергии полный переход на альтернативную энергетику уже едва ли возможен[55]. Лауреат Нобелевской премии по физике 1998 года Роберт Беттс Лафлин уверен, что потребление ископаемых углеводородов в обозримом будущем будет только возрастать хотя бы из-за повышения спроса на них в развивающихся странах. По мнению Лафлина, при нынешнем уровне развития технологий человечество сможет отказаться от ископаемых углеводородов как энергоносителя минимум поколений через десять. Потенциал возобновляемых энергоносителей, таких как сила ветра или солнечного излучения, ограничен вследствие их зависимости от природных факторов[56].
42
Popp, Manfred: Op. cit. S. 283.
43
Popp, Manfred: Op. cit. S. 26.
44
Wirtschaftswoche, Nr. 38 vom 16.09.2013, Б.34.
45
Popp, Manfred: Op. cit. S. 220.
46
Wirtschaftswoche, Nr. 38 vom 16.09.2013, Б.34.
47
Radkau, Joachim; Hahn, Lotar: Op. cit. S. 380.
48
Ibid.
49
Popp, Manfred: Op. cit. S. 117.
50
Popp, Manfred: Op. cit. S. 18.
51
Popp, Manfred: Op. cit. S. 269.
52
Ibid. S. 65.
53
Radkau, Joachim; Hahn, Lotar: Op. cit. S. 83.
54
Ibid.
55
Popp, Manfred: Op. cit. S. 27.
56
Laughlin, Robert B.: Der Letzte macht das Licht aus. Die Zukunft der Energie. Piper Verlag, 2013, S. 99,14.