Страница 2 из 21
Например, к этим льготам относится также право на компенсацию расходов по коммунальным услугам работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках или поселках городского типа, распространяемое и на работников нашей сферы.
Существенным же отличием нашей отрасли является то, что в соответствии со статьей 348.10 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан за счет собственных средств обеспечивать тренеров и спортсменов спортивной экипировкой, спортивным оборудованием и инвентарем, другими материально-техническими средствами, необходимыми для осуществления трудовой деятельности. Это является неоспоримым преимуществом, так как регулируется федеральным законом, а не нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или локальными актами организаций.
Определив статус работников, используя локальные нормативные акты организации, прежде всего коллективный договор, и необходимо будет продумать всю цепочку изменений в кадровой работе и оплате труда специалистов, непосредственно отвечающих за тренировочный процесс.
Придется разобраться, как работают профессиональные стандарты, как составить штатное расписание, как провести аттестацию работников.
На эти и другие вопросы авторы попытались ответить, выбрав наиболее часто задаваемые вопросы.
Работа с кадрами и оплата труда
Вопросы и ответы
Постоянно говорится о формировании физической культуры и спорта как отрасли. Значит ли это, что вопросы труда в сфере спорта носят отраслевой характер и есть организации, которые данные вопросы регулируют? Кто заключает Отраслевое соглашение в сфере спорта?
Физическая культура и спорт – молодая экономическая отрасль, и еще не все необходимые атрибуты имеются и не все необходимые организации сформированы. Но работа в этом направлении ведется очень активная.
В настоящее время в сфере физической культуры и спорта отсутствует Общероссийское отраслевое объединение работодателей, в функции которого также входит взаимодействие объединений работодателей, профессиональных союзов и их объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления в сфере социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на основе принципов социального партнерства (заключение Отраслевого соглашения).
В этой связи возникает задача формирования общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере физической культуры и спорта в соответствии и порядке, установленном Федеральным законом от 27.11.2002 № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей».
Зато существует Профсоюз работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации, имеющий официальный статус отраслевого профсоюза.
Минспорт России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 № 500 «О наделении федеральных органов исполнительной власти правом представления работодателей при проведении коллективных переговоров, заключений и изменений отраслевых (межотраслевых) соглашений на федеральном уровне» подписал с Профсоюзом работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации 13 марта 2015 г. Отраслевое соглашение на 2015–2017 годы (регистрационный номер 19/15–17, письмо Роструда от 20 октября 2015 г. № 3690-ТЗ), в котором закреплены определенные позиции и особенности регулирования труда работников.
Действие Соглашения распространяется с момента подписания на:
1) работников физкультурно-спортивных организаций, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство спорта Российской Федерации (далее – Минспорт России);
2) работников образовательных организаций высшего профессионального образования и профессиональных образовательных организаций, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Минспорт России;
3) работодателей (организаций отрасли), в лице их представителя Минспорта России, в порядке, определенном статьей 34 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).
Действие Соглашения распространяется на всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными выше. Если в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников (части 5, 6 статьи 48 ТК РФ).
При этом предусмотрены особые условия распространения Соглашения на всех работников отрасли физической культуры и спорта через работодателей, которые добровольно к нему присоединились после заключения отраслевого соглашения, а также работодателей, на которых оно было распространено в порядке, установленном частями 7–9 статьи 48 ТК РФ.
Такое присоединение оформляется соглашением сторон – работодателей и профсоюзов, желающих распространить действие соглашения на соответствующие организации. Присоединение к Соглашению – добровольная процедура;
При этом Соглашение не распространяется на работодателей, которые в соответствии с положениями статьи 48 ТК РФ в установленный срок представили мотивированный отказ о присоединении к Соглашению.
В соответствии с частью 3 статьи 45 ТК РФ в случае если соглашение подписано без участия органов государственной власти или органов местного самоуправления, за счет средств бюджетов которых осуществляется финансовое обеспечение выполнения обязательств, содержащихся в соглашении, данные органы вправе не брать на себя обязательства по тем выплатам, которые по условиям соглашения должны производиться за счет средств бюджетов.
Предусмотрен определенный порядок распространения Соглашения:
Отраслевое соглашение, принятое на федеральном уровне, проходит уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости, куда оно должно быть направлено в течение семи дней со дня подписания (часть 1 статьи 50 ТК РФ, Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 324 «Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости», «Административный регламент предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по уведомительной регистрации отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства, межрегиональных соглашений», утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.09.2014 № 626н).
Федеральная служба по труду и занятости в течение трех календарных дней со дня регистрации соглашения направляет текст соглашения и сведения о его регистрации в Минтруд России для размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.rosmintrud.ru) и опубликования в журнале «Охрана и экономика труда», а также для опубликования в журнале «Промышленник России» и газете «Солидарность» (приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12.04.2007 № 260 «Об утверждении Порядка опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению»).
При заключении отраслевых соглашений на федеральном уровне допускается возможность их распространения на всех работодателей соответствующей отрасли.
В силу части 7 статьи 48 ТК РФ, по предложению сторон заключенного на федеральном уровне Отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (в настоящее время это Министр труда и социальной защиты Российской Федерации), имеет право после опубликования соглашения и размещения на официальном сайте Минтруда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.rosmintrud.ru) предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению.
Предложение работодателям о присоединении к соглашению составляется согласно приложению к Приказу Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12.04.2007 № 260 «Об утверждении Порядка опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению» и направляется Минтрудом России для официального опубликования в «Российскую газету».