Страница 29 из 32
В 1812 г. на 48 канатных фабриках было изготовлено 249 799 пудов канатов, тросов и снастей[354].
Снабжение армии вещевым довольствием в начале XIX в. производилось обычно через депо; подвижных вещевых складов на театре войны не создавалось. Но иногда депо создавали запасные склады поближе к театру войны. Так, в войне 1806–1812 гг. с Турцией запасный склад был организован в Тирасполе; он получал все необходимое из Крюковского депо. В войне с Францией 1806–1807 гг. войска получали все необходимое из Виленского депо.
К войне 1812 года Комиссариат, ведавший снабжением войск, подготовился несколько лучше. Наряду с запасами в магазинах, в депо войска получили 25 % нормы в запас непосредственно в дивизионные обозы. Казалось, что такой порядок снабжения исключит трудности хотя бы в первый период войны. Но суровая действительность опрокинула все расчеты Комиссариата. Численность армии резко возросла (за счет ополчения), часть запасов была утеряна. В то же время длительное отступление и постоянные бои с противником крайне отрицательно сказались на состоянии обмундирования, и особенно обуви. В результате наличные запасы были сразу поглощены, и пришлось принимать срочные меры по ремонту и поставке нового обмундирования и обуви. Полагая, что война будет вестись прежними методами и при наступлении зимы боевые действия прекратятся, Комиссариат ничего не сделал для организации снабжения армии теплыми вещами.
Запасы вещевого имущества создавались им вне связи с стратегическими планами. Комиссариат не предвидел того, что во время войны явится необходимость резкого увеличения войсковых контингентов; поэтому его деятельность оказалась совершенно несостоятельной. Вот почему все дело вещевого снабжения фактически перешло в руки действующей армии.
Таким образом, и в части обеспечения войск вещевым довольствием военное министерство не стояло на уровне требований времени.
Обеспечение армии и флота продовольствием
Общий размер посевной площади России составлял в 1802 г. 38 млн. десятин[355], а в 1812 г, – 40 млн. десятин. Средний сбор урожая зерна с этой площади составлял в период с 1807 по 1812 г. 155 млн. четвертей[356]. За вычетом 120 млн. четвертей, шедших на удовлетворение собственных потребностей сельскохозяйственного населения (при среднем посеве 40–45 млн, четвертей), выход товарного хлеба не превышал 35 млн. четвертей. Из них на армию и флот расходовалось до 2,5 млн. четвертей (провианта и овса), что составляло примерно 5 % всего товарного хлеба, поступавшего на рынок.
Урожайность ржи – основного вида товарного хлеба в то время – не бывала выше, чем сам-3,5. Несколько выше была урожайность пшеницы (сам-4,5, сам-5).
В это время в стране наблюдаются резкие колебания цен на хлеб по отдельным годам и по различным губерниям. Эти колебания зависели от разных причин, в конечном же счете – от условий внутреннего рынка[357], от его неразвитости, от застоя производительных сил в сельском хозяйстве и сковывающего влияния крепостничества. Так, в 1812 г. цена за четверть ржи колебалась от 7 р. 20 к. в Курской губернии до 12 р. 50 к. в Московской и 14 руб. в Петербургской (см. табл. 10).
Таблица 10. Цены на хлебные продукты в январе-апреле 1812 г.[358] (в рублях за четверть)
Такое колебание цен на хлебные продукты создавало значительные затруднения в обеспечении войск продовольствием и фуражом, так как интендантское ведомство получало деньги на заготовки по среднесложной цене. Так, например, в 1803 г. были установлены закупочные цены: за четверть муки – 5 р. 29 к., за четверть крупы – 7 р. 6 1/8 к., за четверть овса – 2 р. 85 к.[359]
Но в условиях начавшейся в 1805 г. войны интендантству приходилось производить заготовки срочно по ценам, установившимся в каждой отдельной губернии. Очевидно, поэтому с этого времени провиантское ведомство уже не придерживалось среднесложных цен.
Суточное провиантское, довольствие рядового солдата состояло из 3-х фунтов печеного хлеба, 1/4 фунта сухарей и 24 золотников крупы. На соль отпускалось 24 коп. и на мясо 72 коп. в год.
Система снабжения войск продовольствием к началу Отечественной войны 1812 года испытала некоторые изменения. В первое десятилетие XIX в. боевые действия развертывались на значительном удалении от центров обеспечения войск материальными средствами. Поэтому обеспечение строилось по следующей системе: базисные склады (центр) – подвижные склады – войсковые обозы в сочетании с местными закупками.
В войне с Францией 1805 г. русская армия, пока она находилась на своей территории, снабжалась из базисных складов, организованных в приграничных губерниях. После перехода войск на территорию Австрии они, согласно договору, должны были снабжаться австрийским правительством. Счета последнего оплачивались не позднее как через три месяца после их предъявления русскому военному ведомству. Готовясь к войне с Францией в 1806–1807 гг., русское правительство приняло некоторые меры по улучшению тыла войск. Однако за недостатком времени удалось создать на западном и северо-западном направлениях только 2–3-месячный запас продовольствия. Русское командование рассчитывало на закупки в Восточной Пруссии и не приняло должных мер по организации военных дорог, обеспечивающих снабжение войск. Войска оказались в весьма тяжелом положении.
Несколько лучше обстояло дело со снабжением русских войск во время войны со Швецией 1808–1809 гг. Здесь обеспечение войск шло через особый подвижной магазин на 500 повозок, опирающийся на базисные склады. Были также улучшены полковые обозы, получившие 12 провиантских, 12 патронных повозок и, кроме того, 10 повозок специального назначения. В ходе войны использовались также местные средства.
Можно сказать, что в первое десятилетие XIX в. русскому командованию с трудом удавалось организовать обеспечение своих войск. Войска постоянно нуждались в денежных средствах. Мобилизационные запасы быстро иссякали, и войска испытывали серьезные затруднения в снабжении, иногда они просто голодали. Недостаток в перевозочных средствах нередко вел к расстройству всей системы питания.
Накануне 1812 г. обеспечение войск продовольствием получило более определенную организацию, нашедшую свое выражение в «Учреждении действующей армии». Главным достоинством этой организации была ее твердая структура. Управление продовольственной частью освободилось от опеки центральных органов и стало зависеть только от штаба армии. В связи с этим на главнокомандующего армией во время войны возлагалось военное и гражданское управление той территорией, где располагалась армия. В мирное время войскам предоставлялись средства для текущего снабжения и образования запасов, для чего создавались базисные склады.
Эти базисные склады к началу Отечественной войны были созданы в Риге, Динабурге, Полоцке, Дисне, Бобруйске и Киеве. Склады в Риге, Динабурге и Дисне имели месячный запас продовольствия на 27 пехотных и 13 кавалерийских дивизий, склады в Полоцке, Бобруйске и Киеве – на 26 пехотных и 12 кавалерийских дивизий[360].
На базисные склады опирались запасные магазины, расположение которых определялось военными планами. За полгода до начала Отечественной войны военно-хозяйственному ведомству было указано увеличить запасы в ряде магазинов и создать новые в Дриссе, Новгороде, Пскове, Великих Луках, Твери, Сычевке, Гжатске, Соснице и Трубчевске. Особенно большое значение придавалось Дрисской базе. Здесь нужно было сосредоточить 44 тыс. четвертей муки, 4 тыс. четвертей крупы, 54 тыс. четвертей овса и 50 тыс. пудов сена, а также соорудить 40 хлебопекарен.
354
См. «Ведомость о мануфактурах в России за 1812 год», стр. 132
355
См. П. И. Лященко. История народного хозяйства СССР, т. I изд. 3, М., 1952, стр. 515.
356
См. «Доклад высочайше утвержденной комиссии для исследования нынешнего положения сельского хозяйства и сельской производительности в России», СПб., 1873, стр. 9.
357
Напомним, что в первые десятилетия XIX в. вывоз хлеба за границу не занимал значительного места в русском экспорте. За пятилетие 1811–1815 гг. было вывезено 9 089 тыс. пудов, что составляет примерно 10,5 % от общего экспорта за эти годы (см. М. К. Рожкова. Торговля. «Очерки экономической истории России в первой половине XIX века». Сборник статей, стр. 263).
358
См. «Северная почта» № 4 за январь 1812 г. и № 28 за апрель. 1812 г. Числитель указывает данные за январь, знаменатель – за апрель.
359
См. «Столетие военного министерства», т. V, ч. 1, стр. 112.
360
См. «История тыла и снабжения русской армии», стр. 111.