Страница 19 из 33
В отчете, опубликованном в 2010 г. [Wi
Тем не менее, общий тон отчета и даже его название подчеркивают, что на пути глобализации в разных странах существуют серьезные барьеры. Протекционистские меры стали все шире использоваться национальными правительствами в период экономического кризиса. Масштабы технологического обмена, миграции рабочей силы во многих странах, в частности, в России и крупных развивающихся странах, относительно невелики.
Значения индекса глобализации и его составляющих для ряда стран представлены в табл. 2.5.
Очевидно, что возможности и перспективы глобализации могут различаться не только для разных стран, но и для разных отраслей. Сложившиеся в отрасли условия, которые способствуют ускорению процесса отраслевой глобализации, называются драйверами глобализации.[35]
Таблица 2.5
Индекс глобализации в ряде стран
Источник: Economist Intelligence Unit, Ernst & Young, 2010.
2.7.2. Региональная экономическая интеграция
В мире существует несколько региональных экономических блоков, т. е. объединений стран на базе соглашений об экономической интеграции.
Международная экономическая интеграция – это процесс объединения двух или более стран в более тесный экономический союз, чем тот, которые эти страны образуют с остальными государствами. Соглашения о региональной экономической интеграции могут охватывать различные сферы делового взаимодействия компаний из разных стран. Обычно экономическая интеграция начинается с соглашения о ликвидации тарифных и нетарифных барьеров в торговле между странами – участницами соглашения, завершаясь свободой передвижения ресурсов между странами, выработкой общей экономической политики и даже введением единой валюты. Мировая практика позволяет выделить несколько типов интеграционных соглашений.
Зона свободной торговли (free trade area) – это форма экономической интеграции стран, предусматривающая снятие ограничений на их взаимную торговлю товарами и услугами, но при этом страны-участницы сохраняют индивидуальные тарифные и нетарифные барьеры по отношению к третьим странам. Примером может служить Североамериканская зона свободной торговли (North American Free Trade Agreement), включающая в себя США, Канаду и Мексику (в этом объединении отсутствие внутренних таможенных барьеров дополнено гармонизацией некоторых национальных стандартов, в частности, в области охраны окружающей среды). Частным случаем зоны свободной торговли может выступать зона свободной торговли промышленными товарами (industrial free trade area). Здесь сняты ограничения только на взаимную торговлю промышленными товарами. Это наиболее слабая форма международной экономической интеграции.
Таможенный союз (customs union) – это форма экономической интеграции стран, предполагающая единые импортные тарифы и квоты, действующие в странах-участницах по отношению ко всем третьим странам. Примером таможенного союза может служить Южноафриканский таможенный союз (South Africa Customs Union). Таможенный союз, дополненный возможностью свободного перемещения между странами-участницами факторов производства (труда и капитала, а также предпринимательского потенциала), представляет собой общий рынок (common market). Наиболее известным примером общего рынка служит Европейское сообщество (European Community) на определенном этапе развития европейской экономической интеграции. В настоящее время европейская интеграция, представленная Европейским союзом (European Union), объединяющим 27 государств, и европейской валютной зоной, куда входят 17 государств, движется в направлении формирования полного экономического союза.
Экономический союз (economic union) – это форма экономической интеграции, в которой правила общего рынка дополнены фиксированными валютными курсами между валютами стран-участниц и обязательствами стран поддерживать эти курсы посредством своей денежной и фискальной политики; считается, что полный экономический союз должен включать в себя введение единой валюты, создание единого центрального банка, выработку единой налоговой и внешнеэкономической политики. Таким образом, если первые формы международной экономической интеграции предполагают ликвидацию определенных ограничений, то создание экономического союза предусматривает передачу экономического суверенитета наднациональным институтам.
Региональная интеграция получила особое развитие в 1990-е гг. Преимуществами экономической интеграции для экономик стран-участниц являются ликвидация любого пограничного контроля, использование общих стандартов, расширение спектра доступных финансовых услуг и ликвидация валютного контроля, упрощение транспортного регулирования, а также конкуренция за общественные контракты. Отдельные региональные группировки стран объединяют территории земного шара, населенные более чем 400 млн человек.
Помимо Европейского союза и Североамериканской зоны свободной торговли существуют региональные интеграционные блоки в Азии, Африке, Центральной Америке и Латинской Америке и на территории бывшего СССР. К азиатским блокам относится организованная в 1967 г. Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (ASEAN), куда входят Бруней, Камбоджа, Индонезия, Лаос, Малайзия, Мьянма, Филиппины, Сингапур, Таиланд и Вьетнам. В Латинской Америке действует MERCOSUR (объединяет Аргентину, Бразилию, Парагвай и Уругвай) и другие интеграционные блоки.
Процессы экономической интеграции на территории бывшего СССР включали в себя подписание различных многосторонних и двусторонних соглашений между странами СНГ. В принципе динамика развития интеграционных процессов отвечает постепенному переходу от зоны свободной торговли к таможенному союзу и в перспективе – к экономическому союзу.
Так, в 2000 г. вступил в силу договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), членами которого стали Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан (последний приостановил свое членство в ЕврАзЭС в 2006 г.). По своему статусу, ЕврАзЭС – международная экономическая организация, созданная для эффективного продвижения сторонами процесса формирования таможенного союза и единого экономического пространства, а также реализации других целей и задач, связанных с углублением интеграции в экономической и гуманитарной областях. Это четко структурированная система с жестким механизмом принятия и реализации решений.
В 2011 г. девять государств – членов СНГ подписали Договор о зоне свободной торговли (ЗСТ). Участниками зоны стали Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдавия, Россия, Таджикистан, Узбекистан и Украина. Целями создания ЗСТ стали завершение введения полномасштабного режима свободной торговли на территории стран-участниц, либерализация условий и дальнейшее развитие взаимной торговли, отмена действующих ограничений и изъятий из режима свободной торговли, в том числе касающихся импорта сырья и экспорта готовой продукции, в целях обеспечения свободного доступа товаров национальных производителей на рынки стран-участниц, разработка согласованной линии относительно использования энергетических ресурсов и транспортных услуг, развитие общих рынков отдельных видов продукции, в первую очередь сельскохозяйственной продукции, развитие взаимодействия в области транспорта, в том числе формирование сети международных транспортных коридоров на пространстве СНГ. Договор заменил больше ста двусторонних документов, регламентирующих режим свободной торговли между странами СНГ и свел к минимуму исключения из номенклатуры товаров, к которым применяются импортные пошлины. Что касается экспортных пошлин, то они должны быть зафиксированы на определенном уровне, а впоследствии поэтапно отменены.
35
Драйверы глобализации рассмотрены в главе 5.