Страница 6 из 6
Институт бюджетных назначений также позволяет привлечь в сферу культуры (и, надеемся, в библиотеки) дополнительные финансы через законодательное предоставление права каждому налогоплательщику по его выбору направлять часть подоходного налога (13 % от заработной платы) на поддержку культуры (один-два процента).
Открытым остаётся вопрос: будет ли указываться при этом объект поддержки, в каковом качестве может выступать и библиотека. К примеру, население американских городов всегда в курсе, куда и на что идёт тот или иной процент налогов, которые оно платит. Так, население Джексона (штат Мичиган) поддержало заявление директора окружной библиотеки о том, что повышение налога на доход с недвижимости всего на 0,04 цента (что составит 20 долларов в год) позволит сохранить в действии 13 филиалов библиотеки. Но бывает иначе. В графстве Нетрона (Вайоминг) электорат не набрал необходимого большинства, предлагая увеличить на 6 центов налог с оборота на 27 месяцев, что позволило бы получить 43,25 миллиона долларов на нужды местной библиотеки.
Введение маркированных налогов предусматривает прямое направление в сферу культуры части отчислений от конкретных видов налогов и сборов, перечень которых устанавливается законодательством Российской Федерации. Это могут быть акцизы на алкогольную и табачную продукцию, доходы от тотализаторов и букмекерских контор и др.
Здесь интерес библиотек лишь косвенный: всегда ЗА! Хотя, понятно, что на доходы от акцизов претендуют вся социальная и иные сферы.
Создание фондов целевого капитала является перспективным направлением аккумулирования финансовых средств в целях долгосрочной поддержки сферы культуры (как правило, это поступления от института бюджетных назначений и маркированных налогов).
Таким образом, государством делается определённая попытка использовать мировой опыт привлечения дополнительных средств в культуру. Каковы будут результаты и насколько в них будут учтены интересы библиотек, зависит, в том числе, от нас самих.
Теперь поговорим о так называемой коммерциализации библиотек, одна мысль о которой одних настораживает, других пугает, третьих просто приводит в исступление. В «Стратегии» справедливо отмечается, что «возможности для роста внебюджетных доходов организаций культуры имеют свои ограничения (вместительность и пропускная способность организаций ограничены, рост цен может привести к сокращению доступности культурных ценностей для широких слоёв населения). Кроме того, велика вероятность нивелирования ценностной составляющей культурной деятельности в стремлении добиться максимальных внебюджетных доходов непосредственно от сети учреждений культуры».
Иными словами, установка на увеличение доли внебюджетных средств будет сохраняться, но внимание предлагается сосредоточить не столько на платных услугах и работах, сколько на поиске благотворительных пожертвований и спонсорских средств.
Посмотрим, как сегодня библиотеки реализуют задачу привлечения внебюджетных средств. Тем более что у многих из них государственное (муниципальное) финансирование не позволяет нормально существовать и тем более развиваться.
Каждому библиотекарю известно, что, согласно Федеральному закону «О библиотечном деле», гражданину гарантировано бесплатное получение лишь нескольких базовых услуг.
Он может получать: (а) информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного документа; (б) полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования; (в) консультационную помощь в поиске и выборе источников информации; (г) во временное пользование любой документ из библиотечных фондов; (д) документы или их копии по межбиблиотечному абонементу из других библиотек.
И это все бесплатные услуги, на которые с полным правом может претендовать «честный налогоплательщик». Но он об этом не догадывается и пытается мотивировку «я плачу налоги и имею право на всё» озвучивать в библиотеках почти по любому поводу. И если библиотека – при нормальном бюджетном финансировании – располагает качественными ресурсами и технологиями, комфортными пространствами и умными, дружелюбными сотрудниками, то людям вполне хватает этих базовых бесплатных услуг, чтобы получать от библиотеки и интеллектуальную, и эмоциональную отдачу.
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.