Страница 1 из 3
В.П. Строшков
Особенности взаимодействия с институтами развития при управлении инновационными проектами
Список сокращений
ВВП – валовой внутренний продукт
ВИФ – венчурный инновационный фонд
ГК – государственная корпорация
ГНУ – Главное научное управление Министерства экономики Израиля
ЗПИФ – закрытый паевой инвестиционный фонд
ИС – интеллектуальная собственность
ИТ – информационные технологии
IT – информационные технологии
ИиР – исследования и разработки
ММВБ – Московская межбанковская валютная биржа
Минэкономразвития РФ – Министерство экономического развития Российской Федерации
МСП – малое и среднее предпринимательство
МЭР – Министерство экономического развития Российской Федерации
Минобрнауки РФ – Министерство образования и науки Российской Федерации
Минпромторг РФ – Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
НАБА – Национальная ассоциация бизнес-ангелов
НДС – налог на добавленную стоимость
НИОКР (ОТР) – научно-исследовательские и опытно-конструкторские (опытно-технологические) работы
НИС – национальная инновационная система
НТЗ – научно-технологический задел
ОАО – открытое акционерное общество
ООО – общество с ограниченной ответственностью
ОЭСР – Организация экономического сотрудничества и развития (международная экономическая организация 34 стран мира)
ОЭЗ – особая экономическая зона
ПИ – прямые инвестиции
ПО – программное обеспечение
РАВИ – Российская ассоциация венчурного инвестирования
РВК – OAO «Российская венчурная компания» (OAO «РВК»)
РОСНАНО – открытое акционерное общество «РОСНАНО»
РФТР – Российский фонд технологического развития
СМИ – средства массовой информации
ТНК – транснациональная корпорация
УСН – упрощенная система налогообложения
ЦБ РФ – Центральный банк Российской Федерации
ФГОС – Федеральный государственный образовательный стандарт
ФГАУ – Федеральное государственное автономное учреждение
ФГБУ – Федеральное государственное бюджетное учреждение
Предисловие
В настоящем учебном пособии рассмотрены особенности институциональной поддержки инновационных проектов на докоммерческой и коммерческой стадиях их развития, вопросы создания и оформления заявочной документации на получение финансирования таких проектов. Помимо этого, представлены ведущие институты развития Российской Федерации и Федеральная целевая программа ««Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014–2020 годы».
Пособие предназначено для студентов высших учебных заведений, обучающихся по профилю подготовки 27.03.05 «Инноватика», и может использоваться в качестве дополнительной учебной литературы при изучении дисциплин «Управление инновационной деятельностью», «Управление инновационными проектами», «Экономика и финансовое обеспечение инновационной деятельности». В результате освоения учебного пособия у студента будут сформированы следующие компетенции (в соответствии с ФГОС): способность организовать работу творческого коллектива для достижения поставленной научной цели, находить и принимать управленческие решения, оценивать качество и результативность труда, затраты и результаты деятельности научно-производственного коллектива (ПК 1.1); способность критически анализировать современные проблемы инноватики, ставить задачи и разрабатывать программу исследования, выбирать соответствующие методы решения экспериментальных и теоретических задач, интерпретировать, представлять и применять полученные результаты (ПК 1.4); способность применять, адаптировать, совершенствовать и разрабатывать инновационные образовательные технологии (ПК 1.5); способность разработать план и программу организации инновационной деятельности научно-производственного подразделения, осуществлять технико-экономическое обоснование инновационных проектов и программ (ПК 2.1); способность произвести оценку экономического потенциала инновации, затрат на реализацию научно-исследовательского проекта (ПК 2.2); способность выбрать (разработать) технологию осуществления (коммерциализации) результатов научного исследования (разработки) (ПК 2.3).
В конце пособия приведены приложения, включающие дополнительные сведения (понятия и определения – прил. 1), перечень критических технологий РФ (прил. 2), а также перечень законодательных и нормативных документов (прил. 3), для лучшего усвоения материала по теме.
Введение
Особенностью современного мирового экономического развития является формирование инновационного общества, построение экономики, базирующейся на создании, генерации, распространении и активном использовании знаний. Интенсификация производственных процессов и широкое использование в производстве новых научно-технических результатов предопределяют резкое сокращение инновационного цикла, ускорение темпов обновления продукции и технологий, так как длительность воспроизводственного цикла предприятий приобретает ярко выраженную зависимость от продолжительности процесса диффузии инноваций или цикла их жизни [1]. Сложившаяся ситуация в мировой экономике требует опережающего развития отдельных специфичных направлений научных исследований, конструкторских и технологических разработок, по многим из которых в нашей стране нет существенных заделов.
В настоящее время в Российской Федерации достигнута макроэкономическая стабилизация и повышается действенность системы государственного управления, что позволяет сосредоточить внимание органов государственного управления на проблемах улучшения структуры экономики, повышения темпов ее роста. При этом очевидно, что улучшения предпринимательского и инвестиционного климата недостаточно для обеспечения планируемых темпов и расширения числа направлений роста экономики. К примеру, интеллектуальная собственность страны оценивается специалистами более чем в 400 млрд. долл., при этом доля России на мировом рынке наукоемкой продукции составляет 0,3–0,5 %, а удельный вес инновационной продукции в общем объеме производства России составляет всего 4,4 % [2]. Очевидно, что необходима концентрация ресурсов на направлениях, реализующих конкурентные преимущества нашей страны в научной и инновационной сферах.
В последнее десятилетие руководством Российской Федерации были предприняты значительные усилия по разрешению проблем, накопившихся в сфере исследований и разработок в период с 90-х годов XX века до середины первого десятилетия XXI века. Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662-р утверждена Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, которая определяет стратегию развития страны, в том числе научно-технологического комплекса и инноваций в научно-технологической сфере. Распоряжением Правительства РФ от 08.12.2011 г. № 2227-р утверждена Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г. (далее – Стратегия инновационного развития), в которой сформулированы первоочередные задачи восстановления лидирующих позиций российской фундаментальной и прикладной науки в мире, а также формирования сбалансированного и устойчиво развивающегося сектора исследований и разработок. Указанные документы закладывают основы национальной инновационной системы, предлагают систему мер по развитию сектора исследований и разработок, инновационной инфраструктуры, образовательной среды и технологической модернизации российской экономики на основе технологических инноваций.
В рамках Стратегии инновационного развития основным направлением повышения эффективности государственных расходов на инновационную деятельность является совершенствование механизмов финансирования инновационных проектов, обеспечивающих формирование необходимых стимулов для повышения производственно-технологического уровня проводимых работ. Одним из целевых ориентиров является достижение к 2020 году относительного показателя доли внутренних затрат на исследования и разработки в размере трех процентов ВВП. Однако только увеличение финансирования российской науки не способно гарантировать повышение ее эффективности и конкурентоспособности, выполнение задач по поддержке технологической модернизации российской экономики. Необходимо сочетание финансовых вложений с системными мерами, обеспечивающими реформирование и развитие сектора исследований и разработок.