Страница 3 из 4
– патронатное воспитание;
– детские деревни (SOS – Киндердорф) и др.
Усыновление (удочерение)
Это принятие ребенка в семью на правах кровного. Ребенок становится родственником (дочерью/сыном) со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Усыновление является приоритетной формой устройства детей. Для родителей это высшая степень ответственности за судьбу ребенка и максимум гарантий его полноценного развития.
Особенности:
– Позволяет ребенку чувствовать себя полноценным членом семьи.
– За ребенком сохраняются все отношения и права наследования, в том числе по достижению совершеннолетия.
– Дает возможность присвоить ребенку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество, место рождения и в некоторых случаях дату рождения.
– Усыновление можно оформить на одного усыновителя или на супругов.
– Времени на его оформление требуется больше, чем на опеку, так как усыновление (удочерение) устанавливается гражданском судом.
– Государство предоставляет послеродовый отпуск и выплату в связи с рождением ребенка в том случае, если усыновляется младенец.
– Более жесткие требования к кандидатам в усыновители, их материальному положению и жилью по сравнению с опекой.
– Не каждый ребенок, лишенный родительского попечения, может быть усыновлен (удочерен), он должен обладать соответствующим статусом (это может быть ребенок-сирота, у которого родители умерли, неизвестны, признаны судом без вести отсутствующими или объявлены умершими, либо социальный сирота – ребенок, оставшийся без попечения родителей, поскольку они признаны недееспособными, лишены судом родительских прав, дали согласие на усыновление, отказались от ребенка либо по неуважительным причинам не проживают с ребенком более шести месяцев и не заботятся о его воспитании и содержании).
– Проверка состояния воспитания и содержания ребенка проводится в первый год два раза, в последующие два года – по одному разу в год и далее может быть снята.
Усыновление утверждается гражданским судом при согласии ребенка старше 10 лет. В случае, если ребенок младше 10 лет, решение принимается государственным опекуном (например, директором детского дома) с учетом желания ребенка пойти именно к этим родителям.
Факт усыновления составляет семейную тайну, решение о раскрытии или сохранении которой принимает усыновитель. Для биологических родителей ребенка также становится тайной информация о том, где и с кем проживает их ребенок.
В 2015 году перечень ограничений для усыновления детей значительно расширился в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации. Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением следующих категорий:
1. Лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными.
2. Супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
3. Лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах.
4. Лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей.
5. Бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине.
6. Лица, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации. Медицинское освидетельствование лиц, желающих усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
7. Лица, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого они проживают.
8. Лица, не имеющие постоянного места жительства.
9. Лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 10.
10. Лица из числа категорий, указанных в подпункте 9, имевшие судимость либо подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, в случае признания судом таких лиц представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка. При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд учитывает обстоятельства деяния, за которое такое лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение такого лица после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья.
11. Лица, имеющие судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, не относящиеся к преступлениям, указанным в подпункте 9.
12. Лица, не прошедшие подготовки в порядке, установленном пунктом 6 (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей). В настоящее время, таким образом, особое внимание уделяется работе Школ приемных родителей, занимающихся подготовкой граждан к приему детей.
13. Лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке. (Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.)
Процедура усыновления определена главой 19 Семейного кодекса Российской Федерации.
Опека и попечительство
Это принятие в дом ребенка на правах воспитуемого в целях его содержания, воспитания и образования, а также для защиты его прав и интересов на безвозмездной основе. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство – над детьми от 14 до 18 лет. Ребенок сохраняет свои фамилию, имя, отчество, а кровные родители не освобождаются от обязанностей по участию в содержании своего ребенка. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка и ответственности за него.
На содержание ребенка государством ежемесячно выплачиваются средства (согласно установленному в данном регионе нормативу). Органы опеки осуществляют регулярный контроль над условиями содержания, воспитания и образования ребенка, опекуны обязаны ежегодно предоставлять отчет о хранении и использовании средств несовершеннолетнего, в котором подробно указываются суммы перечислений и затраты на содержание ребенка. Часто опека используется как промежуточная форма перед усыновлением.