Страница 7 из 8
Собрание района проводит свои заседания не реже одного раза в год. К исключительному ведению собрания района относятся:
1) избрание членов управы собрания района и её председателя;
2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении.
Совет района также формируется по принципу представительства от общественных организаций и объединений, некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района. От каждой общественной организации и объединения, некоммерческой организации в совет района включается один представитель. Нормы представительства в советы районов соответствуют нормам представительства в советы городских поселений, с учётом численности населения муниципального района. Полномочия советов районов аналогичны полномочиям советов городских (сельских) поселений.
§ 2. Глава муниципального образования и местная администрация.
Глава муниципального образования – городского (сельского) поселения, района, вместе со своим заместителем избирается на муниципальных выборах и руководит местной администрацией на принципах единоначалия.
Заместитель главы муниципального образования председательствует на заседаниях совета муниципального образования. В случае отсутствия совета городского (сельского) поселения по причине количества представителей общественных организаций и объединений, некоммерческих организаций на территории городского (сельского) поселения менее 5 человек, заместитель главы городского (сельского) поселения председательствует на заседаниях собрания муниципального образования.
§ 3. Отдельные особенности организации местного самоуправления в городских и сельских поселениях.
1. Городское поселение, включающее в свой состав город, имеет внутреннее деление на округá и предместья.
В селитебной части города населением свыше 30 тысяч человек, создаются округа из расчёта 5-12 тыс. жителей в каждом округе; при населении города менее 30 тыс. жителей округа создаются из расчёта 1-5 тыс. жителей в каждом округе. В сельской местности городского поселения, включающего в свой состав город, с населением свыше 30 тысяч жителей создаются предместья из расчёта 500 – 5 тыс. жителей в каждом предместье; при населении менее 30 тыс. жителей предместья создаются из расчёта 200 – 1,5 тыс. жителей в каждом.
В случае наличия в составе городского поселения, включающего в свой состав город, отдельно расположенных посёлков (посёлков городского типа), то их территория образует округ.
Округ (предместье) возглавляет староста, избираемый на муниципальных выборах. Староста округа (предместья) является исполнительно-распорядительным органом на территории округа (предместья). Староста округа (предместья) председательствует на совете округа (предместья).
Совет округа состоит из избранных представителей от уличных комитетов, многоквартирных жилых домов и подъездов в многоквартирных жилых домах, групп домов и иных территорий проживания граждан, расположенных на территории округа, представителей товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья.
Совет предместья состоит из старост населённых пунктов, населением свыше 10 постоянных жителей, расположенных на территории предместья. В случае количества постоянных жителей в населённом пункте менее 10 человек, данный населённый пункт участвует в выборах старосты ближайшего расположенного к нему населённого пункта численностью постоянного населения свыше 10 человек.
Староста населённого пункта в составе предместья избирается на сходе граждан и является исполнительно-распорядительным органом на территории соответствующего населённого пункта (группы населённых пунктов). Староста населённого пункта в составе предместья председательствует на сходе граждан населённого пункта.
К вопросам местного значения округа (предместья) относятся:
1) утверждение сметы доходов и расходов округа (предместья) и отчета о её исполнении;
2) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, благотворительной деятельности и добровольчества;
3) создание условий для обеспечения жителей округа (предместья) услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
4) создание условий для массового отдыха жителей округа (предместья) и организация обустройства мест массового отдыха населения, осуществление хозяйственной деятельности по благоустройству территории;
5) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
6) формирование и содержание архива округа (предместья).
Указанные полномочия органы самоуправления округа (предместья) реализуют как за счёт средств самообложения граждан округа (предместья), так и на основании договора между органами самоуправления округа (предместья) и органами местного самоуправления городского поселения с использованием средств бюджета городского поселения.
В городских поселениях, не включающих в свой состав городов, внутреннее деление отсутствует.
2. Сельское поселение и межселенная территория имеют внутреннее деление на погосты.
Территория погостов совпадает с территорией сельских населённых пунктов с количеством постоянных жителей свыше 10 человек. В случае количества постоянных жителей в населённом пункте менее 10 человек, данный населённый пункт включается в состав ближайшего расположенного к нему погоста с численностью постоянного населения свыше 10 человек, или же несколько населённых пунктов с численностью постоянных жителей менее 10 человек объединяются в погост с таким условием, чтобы численность постоянных жителей объединённых населённых пунктов превысила 10 человек.
Староста погоста в составе сельского поселения или межселенной территории избирается на сходе граждан и является исполнительно-распорядительным органом на территории соответствующего погоста (населённого пункта или группы населённых пунктов). Староста погоста в составе сельского поселения или межселенной территории председательствует на сходе граждан.
К вопросам местного значения погоста относятся:
1) утверждение сметы доходов и расходов погоста и отчета о её исполнении;
2) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, благотворительной деятельности и добровольчества;
3) создание условий для обеспечения жителей погоста услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
4) создание условий для массового отдыха жителей погоста и организация обустройства мест массового отдыха населения, осуществление хозяйственной деятельности по благоустройству территории;
5) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
6) формирование и содержание архива погоста.
Указанные полномочия органы самоуправления погоста реализуют как за счёт средств самообложения граждан погоста, так и на основании договора между органами самоуправления погоста и органами местного самоуправления сельского поселения с использованием средств бюджета сельского поселения. В случае расположения погоста в межселенной территории, то на основании договора между органами самоуправления погоста и органами местного самоуправления района с использованием средств районного бюджета.
3. В случае реорганизации органов и структуры местного самоуправления, такие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления, как территориальное общественное самоуправление, собрание граждан и конференция граждан (собрание делегатов) следует упразднить, так как они в своей сути дублируют отдельные особенности организации местного самоуправления в городских и сельских поселениях, предложенные выше.