Страница 41 из 65
Советские учёные так и не сумели разработать даже теоретически стройный проект социалистической экономики, со стимулами, обеспечивающими её эффективность и интерес тружеников в повышении производительности труда, с чёткой схемой управления, контроля и оперативными обратными связями.
Решающим провалом в этой работе стала наша беспомощность в реализации принципа социализма: «От каждого по способностям – каждому по его труду».
В его воплощении в жизнь было несколько принципиальных сложностей, но преодолеть их за семьдесят лет мы были просто обязаны.
Во-первых, естественно, невозможно было всем желающим проявить в должной мере свои способности. Однако, многие работники имели именно за это обиду на власть, потому, что не была создана чёткая объективная система карьерного роста, социального лифта, Как, например, в Японии, где всё определяется стажем работы и выявляемому, по строгим критериям, порогом некомпетентности. У нас назначения на следующую должность проводилось довольно произвольно, с учётом, в основном, мнения местного руководства. Часто оно переводилось в сферу дружеских связей и не было объективным. А ведь эта сторона производства должна была быть прерогативой комиссии нейтральных специалистов, а также партийной организации с точки зрения высокой нравственности и честности претендента. В Китае, например, кадровая политика была в полном объёме в руках Министерства контроля. Наш КНК работники ЦК КПСС и близко не подпускали к решению этих вопросов. Субъективная интерпретация работы с кадрами порождала много недовольных среди способных инженеров, не видящих чётко своей перспективы.
Чаще всего на тёплые места назначались ближайшие друзья руководителя. Когда в конце 60-х главным инженером «Мосэнерго» стал Н. Серебряников, все руководящие должности в аппарате заняли его земляки, бывшие коллеги по Каширской ГРЭС. Столичная энергосистема проходила у нас в то время под названием «Каширэнерго». Причём это был уже второй исход каширян во власть. В 30-е годы в нём участвовал и мой отец со товарищами. Тот поход был во многом оправдан, так как первенец ГОЭРЛО – Каширская ГРЭС была поистине единственной кузницей кадров для московского региона, которых остро недоставало. А через тридцать лет благодаря чёткой политике в области подготовки кадров специалисты высочайшей категории стояли в очереди на руководящие места. И когда их в советской стране отбирали в начальники не путём состязательности или с помощью другой какой системы, а просто по признакам близости к руководству, возникали существенные претензии, и, в первую очередь, к партии и власти.
Другой пример. На ТЭЦ № 9, где я трудился в 1971 году, партбюро восстало против волюнтаристских методов управления со стороны директора В. Полякова. Он всё внимание в работе стал уделять строительству домов, приносящему ему уважение самого высокого начальства, и значительно ослабил руководство предприятием. В ответ на критику он пригласил себе в помощь молодого, совершенно не имевшего опыта работы на электростанции специалиста, и поставил его главным инженером, чтобы иметь хотя бы одного, но высоко стоящего соратника. Несмотря на письменные обращения в вышестоящие органы, особенно, в связи с запущенным состоянием предприятия, руководители Министерства энергетики СССР даже не выслушали коллективные протесты и полностью подтвердили решение раскритикованного директора. А райком партии в лице секретаря Г. Васильевой на встрече с представителями коллектива прямо сказал: «Мы знаем недостатки В. Полякова, но, если бы не он, наши работники не жили бы в отдельных квартирах». Такая кадровая политика до основания, словно торнадо, разрушала авторитет партии. А возмутительная наглость, с которой партийный функционер объяснял работникам предприятия, что они служат не справедливости, а возможности устроить свои личные дела, показывает высочайшую степень перерождения и развращённости партноменклатуры уже в начале семидесятых годов прошлого столетия.
Во-вторых, не нашлось теоретиков, которые смогли бы создать гибкую, одобренную народом более менее персонифицированную систему вознаграждения и наказания за результаты труда, то, что закодировано в социалистическом лозунге в слове «каждому». Многие работники были недовольны несправедливой оценкой своего вклада в производство, которая производилась с помощью довольно примитивной и закостеневшей системы заработной платы. Многие до сих пор считают, что она поощряла лодырей, особенно в научной среде. Удивительно, что именно этот контингент работников был в первых рядах демонстраций против Советской власти, и во многом решил её судьбу. В некоторых проектных институтах энтузиасты пытались разрабатывать собственную систему оплаты, но никто в центральных органах серьёзно над ней не работал.
Здесь можно было и не добиваться чёткого до миллиметра совпадения количества и качества труда и зарплаты. Да и сделать это пока что просто невозможно инструментально, хотя современная вычислительная техника открывает гораздо большие возможности, чем имелись 25 лет назад. Важно было, чтобы подходы к её определению учитывали мнение трудящихся. Я считаю, что в обязательном порядке при следующем заходе в независимую от хозяина систему производственных отношений необходимо на основании референдума создать и принять важнейший документ государства – «Закон об оплате труда», который предусматривал бы более менее адекватную оплату вложенных работником усилий и его квалификации, как это записано в одной из статей «Всемирной Декларации о правах человека», которую наша Дума до сих пор отказывается принять. В нём, кроме общей системы ведения этого сложного процесса, необходимо определить на данный период эталон самого высокого уровня зарплаты в стране и прожиточный минимум.
Этот последний важнейший показатель должен быть разработан компетентной комиссией и утверждён общественностью, а не как в настоящее время действующий под именем Гайдара – Памфиловой, в пояснительной записке к которому говорится, что он является физиологическим. Это значит, что любое его понижение, например, не вовремя выплаченная зарплата, создаёт угрозу голодной смерти. Он составлял в конце 2014 года всего 6705 рублей в месяц. И этот нищенский показатель определяет основную часть зарплаты наших людей. Поэтому и живут они так неприглядно, позволяя себе употреблять в пищу практически только отбросы, которые у богатых даже собаки отказываются есть.
С другой стороны, я считаю, что эквивалентный размер самого большого заработка должен быть у высшей квалификации рабочего, врача и учителя, а не у самого крупного начальства. К закону должна быть приложена таблица соотношения оплаты труда для всех остальных профессий, в том числе для руководства страны, банков и корпораций, с разбивкой по соответствующим разрядам, а также показатели и уровни выплаты премиальных вознаграждений. Для частных предприятий заработная плата должна регулироваться прогрессивными налогами, и не может значительно превышать её уровень в государственных учреждениях. Референдумы по этим вопросам должны проводиться каждые пять лет, а также по требованию населения при неустойчивой экономике.
Когда во время Косыгинских реформ нам недостаточно осторожно пообещали в райкоме партии, что вся дополнительная прибыль, получаемая предприятием за хорошие показатели, будет впредь направляться не на рост общей заработной платы, а только на персональное премирование особо отличившихся работников, все знающие специалисты аплодировали мудрому решению. Однако потом опять что-то не сработало, кто-то посчитал опасным доверять руководителям такие большущие деньжищи, и все прожекты возвратились на круги своя. Не лучше решался вопрос и с ответственностью за всякие производственные нарушения. Обычно он превращался в крик и мат со стороны начальника и вынесение приговора о лишении части заработка. Мне рассказывали, как красиво и с сохранением человеческого достоинства проводили эту процедуру на японских предприятиях. В соответствии с действующими правилами руководитель не мог принять мер к нарушителю в течение 10 дней, которые давались для обдумывания и более точного определения меры взыскания. Затем виновника вызывали к руководству, который должен был значительное время благодарить его за конкретный хороший труд и только затем выяснять, как он сам относится к своему проступку и как он его оценивает.