Страница 42 из 62
РЕШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОВЕТА ПРИ НАЧАЛЬНИКЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И РАСКВАРТИРОВАНИЯ ВОЙСК, ЗАМЕСТИТЕЛЕ МИНИСТРА ОБОРОНЫ РФ ПО ИТОГАМ БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ: «О результатах финансово-экономической деятельности предприятий и организаций ГУСС МО РФ за 2000 год».
Побалуемся цитатами:
«Согласно представленного доклада начальника Главного управления специального строительства МО РФ генерал-лейтенанта А.В.Гребенюка, проведенного анализа бухгалтерской отчетности и материалов, Экономический совет отмечает… Показатели эффективности финансово-экономической деятельности ниже минимально допустимых значений. Структура баланса предприятий и организаций продолжает оставаться неудовлетворительной, при этом их платежеспособность ухудшается. За отчетный период допущен убыток в сумме 1116 млн. рублей…
Экономический совет РЕШИЛ:
1. Финансово-экономическую деятельность государственных унитарных предприятий ГУСС МО РФ за 2000 год признать удовлетворительной.
2. Рекомендовать руководству ГУСС МО РФ провести на базе 766 УПТК специальные учебные сборы с целью распространения передового опыта по организации финансово-экономической работы…»
Вы поняли логику? При показателях финансово-экономической деятельности «ниже минимально допустимых значений» намечены учебные сборы «с целью распространения передового опыта»…
Тут необходимы некоторые предварительные пояснения.
Как известно, в армии есть военные строители. Когда-то их называли строительными войсками, а сейчас это просто военно-строительные части. Таков результат армейской реформы 1997 года. В то время в МО (Министерство обороны) ликвидировали четыре мощных строительных главка, оставив один – военно-строительный комплекс (ВСК) России. Возглавляет его Александр Давыдович Косован. По чину – генерал-полковник. По делам – опытный тыловик, всю свою офицерскую жизнь отслуживший именно по этой части. По должности – заместитель министра обороны и тот самый начальник: строительства и расквартирования войск, при котором имеется экономический совет, столь странное решение которого вызвало желание разобраться, что к чему в ВСК.
Пойдем дальше. Что такое ГУСС, у которого столь, фантастические убытки? Это Главное управление специального строительства. В структуре, подчиненной генерал-полковнику Косовану, ГУСС – управление № 1 и: вообще самое знаменитое в среде армейских строителей.
Епархия ГУССа – космодромы, ракетные шахты, засекреченные объекты. Впрочем, много чего еще. Возглавляет ГУСС генерал-лейтенант Анатолий Гребенюк, второй человек военно-строительного комплекса страны после генерал-полковника Косована. Властная вертикалы в ВСК выстроена таким образом, что основную роль во» всех его заботах и делах Косован отводит именно ГУССу, а ГУСС под руководством начальника Гребенюка полностью подчинен Косовану.
Надеюсь, понятно, о чем речь: о том, что все финансовые потоки, входящие и выходящие из строительного главка, подчиняются росчерку пера лишь одного человека – генерал-полковника Косована. А первый их получатель – ГУСС.
Властная связка Косован – Гребенюк работает жестко и надежно, замкнув на себе основное бюджетополу-чение. Помимо ГУССа, есть в структуре Косована Глав-КЭУ – Главное квартирно-эксплуатационное управление. Оно на вторых ролях, но тоже очень важное в общей схеме. Рассмотрим ее на примере выполнения одного из самых лакомых гособоронзаказов 2000 года, имеющихся в распоряжении ведомства Косована. Это работы по Чечне, которые, находясь под контролем высших лиц государства, соответственным образом и оплачиваются, и поэтому выгодны.
Каковы же эти работы? Строительство постоянных гарнизонов и мест дислокации войск на военной базе в Ханкале, расквартирование 42-й мотострелковой дивизии, постройка мобильных казарм…
Схема движения «чеченских» денег выбрана следующая: ГлавКЭУ назначено Косованом заказчиком работ по Чечне – естественно, и бюджетополучателем гособо-ронзаказа по Чечне. А исполнителем – ГУСС. Так что деньги ходят из ГлавКЭУ в ГУСС. Но не обратно. И в этом вся прелесть.
Оба управления – самостоятельные юридические лица, так называемые ГУПы, государственные унитарные предприятия, что является серьезной болезнью и даже уродством нашей переходной экономики. ГУПы, в большом количестве облепляющие различные госведомства и официальные структуры, хозяйствуют сегодня как коммерческие, однако для достижения прибыли используют основные фонды, принадлежащие государству. В нашем случае – фонды МО.
Однако из ГУССа деньги движутся еще дальше. И это тоже очень интересное «кино». По решению генерал-полковника Косована – а на нем, напомним, замкнуты все
финансовые потоки ВСК – большую часть «чеченских» денег ГУСС отправляет еще в одну структуру. Она называется «ГУСП» – писать эту аббревиатуру следует именно так, в кавычках.
«ГУСП» – это «Главное управление строительной промышленности», частная фирма. Форма собственности – акционерная холдинговая компания. А до 1997 года, когда, напомним, произошло реформирование Вооруженных сил, это был просто один из строительных главков МО. Превратившись в 97-м в частную компанию, он далеко от «мамы» (МО) не ушел: тут и пасется.
Как известно, успех бизнеса по-русски – это возможность присосаться к бюджету. Собственно, это и есть современный портрет «ГУСПа»: он потому успешен, что успешно трудится в соответствии с планами официального бюджетополучателя, осуществляя важнейшую функцию круговорота бюджета в отечественной природе. Успешно – естественно, для себя.
Что же касается тех гигантских, фантастических убытков, с которых потянулась эта цепочка, то убытки рождены «ГУСПом» следующим образом: по решению и с соизволения генерал-полковника Косована «ГУСП» занят тем, что закупает стройматериалы, оборудование и имущество для «чеченского» военного строительства. По свидетельству военных экономистов ГлавКЭУ, возмущенных и обделенных в результате таких решений Косована: «ГУСП» закупает все материалы по завышенным ценам и у строго определенных фирм-поставщиков.
Например, песок для строительства, вместо того чтобы приобрести его на ближайшем к месту событий Ставрополье, тащат из Подмосковья, вздувая цены. Бетон – также родом из весьма далеких от Северного Кавказа территорий, к примеру, из Перми… Унитазы – будто бы итальянские, керамическая плитка – испанская…»
Только не подумайте, что в чеченской станице Калиновской, где располагается штаб 42-й дивизии, возведенный косовановцами, теперь «расквартированы» сплошь итальянские унитазы. Ничего похожего. Унитазы все те же – отечественные, если они вообще есть. Только вот цена у них, как у итальянских.
Все то же самое с бетонными плитами, песком, цементом… А даже минимальное, до десяти процентов, вздутие цен на стройматериалы дает бешеный, более двадцати пяти, процент последующей, на выходе, убыточности. И тут главное слово – «последующей». Ведь живые деньги-то за плиты, цемент и песок – здесь и сегодня… А убытки? Как в песне: «Сладку ягоду рвали вместе, горьку ягоду – я одна…» – мужикам – гулять, девицам – плакать. Прибыль – «ГУСПу» и иже с ним, убытки – на шею любимой Родине. А кому еще? Не себе же самим писать?
Важная деталь: сегодня в военно-строительном комплексе до такой степени все закольцовано на заместителе министра обороны Косоване, и «в целях контроля за расходованием бюджетных средств» он сам подписывает ВСЕ финансовые документы, что даже проверочную комиссию – проверочную по отношению к троице («ГУСПу», ГУССу и ГлавКЭУ) – возглавляет все тот же генерал-полковник Косован. С одной стороны, собственноручно закручивающий между ними финансовые потоки. А с другой – собственноручно же их раскручивающий с целью узнать, правильно ли они закручены… Сам принимаю решение, сам трачу, сам себе отчет пишу.
Так и выходит: убытков – за миллиард, а работа – «удовлетворительная»…
Попутно лишь одно уточнение. ГУСС и «ГУСП» заполонили своими недешевыми услугами уже не только МО. Сегодня в Чечне они возводят казармы и штабы для частей внутренних войск МВД и погранвойск. Это значит, генерал-полковник Косован и сопровождающие его «юридические лица» – монополисты «чеченского» военно-строительного рынка, осуществляющие перегон бюджетных денег, отпускаемых на МО, МВД и ФПС, прямиком в коммерческие структуры, а также в чьи-то карманы. Уж не в солдатские, конечно.